5.1 以嚴格的工作程序規(guī)范監(jiān)督行為
根據(jù)建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》，結(jié)合燃氣工程的特點，質(zhì)監(jiān)站內(nèi)部建立嚴格的監(jiān)督工作程序，站內(nèi)管理實行站長負責制，工程項目實行監(jiān)督員負責制。對于受監(jiān)的項目，由站長根據(jù)工程情況下達委派書，確定該項目質(zhì)監(jiān)員，將委派的質(zhì)監(jiān)員姓名，聯(lián)系方式告知建設(shè)單位。質(zhì)監(jiān)員在收到委派后，針對工程施工圖和施工組織設(shè)計的內(nèi)容，制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督方案，經(jīng)站長審核同意后，由質(zhì)監(jiān)員在開工之前(通常在第一次工地監(jiān)理會上)向建設(shè)各方進行監(jiān)督基礎(chǔ)上，出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告，經(jīng)站長審核后報備案機關(guān)。
為方便建設(shè)單位辦理報監(jiān)手續(xù)，質(zhì)監(jiān)站引發(fā)了《燃氣工程報監(jiān)資料目錄表》，對外公示質(zhì)監(jiān)工作程序框圖，接受社會監(jiān)督。對于報監(jiān)的資料進行嚴格審查，對設(shè)計、施工和監(jiān)理單位超越資質(zhì)承攬工程，設(shè)計文件與規(guī)劃、消防等管理單位審批不一致，施工圖不全和施工組織設(shè)計等不符合建管規(guī)定的工程，向報監(jiān)單位提出改正和備齊資料要求，對符合報監(jiān)條件的項目當場辦理質(zhì)監(jiān)登記表，做到“立等可取”。
5.2 監(jiān)督責任主體的質(zhì)量行為
??? 根據(jù)燃氣工程的特點，不斷探索和改進監(jiān)督方式。質(zhì)監(jiān)站著重從五個方面對工程責任主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督：一是監(jiān)督建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)前，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)計、監(jiān)理、施工、重要設(shè)備和謄孝料采購招投標的規(guī)定.對摯項合同或I程總投資達到規(guī)定的數(shù)額時必須進行招標。首先推行居民小區(qū)液化石油氣管道供氣工程招投標，由此打破由燃氣企業(yè)內(nèi)部單位長期壟斷施工的局面。以“川氣進漢”為契機，全面推行燃氣工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料招投標，形成燃氣工程承包企業(yè)公平競爭局面。中石油天然氣、中石化系統(tǒng)、省內(nèi)外工業(yè)設(shè)備安裝和市政工程施工企業(yè)，北京、成都、廣州、河北等外地監(jiān)理企業(yè)先后通過投標方式進入武漢市天然氣工程建設(shè)市場，一批實力雄厚，業(yè)績優(yōu)良工程承包企業(yè)的加入，為提升武漢市燃氣工程整體質(zhì)量水平增添了活力。二是從工程設(shè)計這個源頭開始來保證工程質(zhì)量，督促建設(shè)單位將工程投資達到一定數(shù)額項目的施工圖送審查機構(gòu)進行審查，發(fā)揮第三方專業(yè)技術(shù)中介機構(gòu)的鑒證作用，促進工程設(shè)計質(zhì)量的提高，從源頭上確保工程的安全可靠。三是對規(guī)模不大而未實行監(jiān)理，由建設(shè)單位自行管理的低壓和戶內(nèi)管道工程，要求建設(shè)單位建立工程項目管理機構(gòu)，確定項目建設(shè)的負責人，配備專職質(zhì)量檢驗人員對質(zhì)量進行跟蹤檢查，對分部、分項工程進行驗收。施工的關(guān)鍵工序如管基、管道連接、防腐、試壓等，未經(jīng)建設(shè)單位質(zhì)檢人員檢驗或檢驗不合格的，不得進行下一道工序。四是監(jiān)督施工單位配備兩級質(zhì)檢員，項目部一級質(zhì)檢員對工序質(zhì)量進行全部檢查，施工單位專職質(zhì)檢員對重點部位和重要工序進行抽查。五是監(jiān)督監(jiān)理單位按監(jiān)理規(guī)劃(細則)配備相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場進行旁站、巡查和平行檢查，對分部分項工作進行質(zhì)量驗收，抽檢實體質(zhì)量的數(shù)量應(yīng)達到規(guī)定的比例。
5.3 檢查工程實體治理質(zhì)量通病
??? 城市燃氣工程中，實體質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)的國家標準主要有：《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》GB50028，《工業(yè)金屬管道施工及驗收規(guī)范》GB50235，《現(xiàn)場設(shè)備、工藝管道焊接施工及施工驗收規(guī)范》GB50236；行業(yè)標準有《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》CJJ33，《聚乙烯燃氣管道工程技術(shù)規(guī)程》CJJ63等，其他的相關(guān)規(guī)范，如《輸氣管道工程設(shè)計》GB50251，《輸油輸氣管道線路工程施驗規(guī)范》SY0401等雖然適用于氣源外輸總站到城市門站工程的設(shè)計和施工，但其中條款被設(shè)計文件和施工組織設(shè)計所選用后，也可作為質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)。
??? 實體質(zhì)量的監(jiān)督以抽查為主，針對不同時期施工現(xiàn)場經(jīng)常出現(xiàn)的質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)，開展質(zhì)量通病的治理。對管道工程實體質(zhì)量監(jiān)督中，主要從四個關(guān)鍵部位對質(zhì)量進行抽查：
??? (1) 檢查管道溝槽開挖和回填。督促施工單位對軟弱管基進行處理，采取換土、填砂和澆混凝土塾層等方法加固基礎(chǔ)，防止在軟弱管基上直接敷設(shè)管道后造成管道倒坡積水，保證管道的埋深，防止車輛對道路下的管道反復(fù)碾壓發(fā)生不均勻沉降引發(fā)接口漏氣；管頂上50cm用素土或黃砂回填并分層夯實，防止回填土含有磚渣、石塊劃傷鋼管防腐層或PE管表面；核查回填土密實度檢測報告，防止管溝回填土未夯實地面出現(xiàn)下沉凹槽。
??? (2) 檢查管道安裝和接口的連接。對鋼管焊縫和PE熔接接頭外觀檢查，核查鋼管焊接無損探傷檢測報告；對機械接口鑄鐵管安裝后環(huán)型間隙檢查，參加管道強度和氣密試驗，防止管道通氣后發(fā)生泄漏。
??? (3) 檢查管道防腐和陰級保護。用電火花檢測儀對鋼管的補傷、補口質(zhì)量檢測，抽查補口防腐材料的剝離試驗，檢查鋼管防腐層的厚度，對采用犧牲陽極保護的鋼管，檢查測試樁上陽極與管道間的電位和電流值參數(shù)，防止埋地鋼管出現(xiàn)腐蝕穿孔。
??? (4) 檢查閥門、凝水缸井室和管溝砌筑。井蓋高度與地面平齊，便于行人和車輛通行，井座井蓋必須堅固，防止車輛壓塌井座或蓋板損壞閥門或凝水缸，井室采取防水處理，防止地下水滲入影響管道附屬設(shè)施的養(yǎng)護與維修。
5.4 核查工程資料督促企業(yè)質(zhì)保體系有效運作
施工現(xiàn)場主要檢查單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料，包括設(shè)計變更和工程洽商記錄，材料設(shè)備的出廠合格證和質(zhì)量證明，材料檢測報告，鋼管焊接和PE管熔接作業(yè)指導(dǎo)書，隱蔽工程記錄，管道和閥門強度和嚴密性試驗記錄，分部、分項工程質(zhì)量驗收記錄等。通過檢查施工資料是否與工程進度同步，填寫的內(nèi)容是否真實和完整，驗證每一道工序質(zhì)量責任是否落實到人，工序質(zhì)量是否得到有效保證，監(jiān)理工程師(建設(shè)方質(zhì)檢員)履行平行檢查驗收職責是否到位。
為統(tǒng)一和規(guī)范燃氣管道工程施工資料編制和填寫依據(jù)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》GB/50238和建設(shè)部《市政基礎(chǔ)設(shè)施施工技術(shù)管理規(guī)定》(建成[2002]221號)，在收集綜合各施工單位技術(shù)資料的基礎(chǔ)撒謊那個，結(jié)合燃氣管道工程質(zhì)量控制的特點，質(zhì)監(jiān)站編制《武漢市燃氣管道工程施工技術(shù)文件目錄》(一下簡稱《目錄》)。《目錄》中匯集了37種相關(guān)的檢查記錄、試驗報告、質(zhì)量評定和驗收的樣表，拷貝到電子磁盤上，發(fā)給施工單位統(tǒng)一填報使用。
5.5 監(jiān)督工程竣工驗收
?? ?工程竣工由建設(shè)單位組織驗收，設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同參加，未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程不得通氣、質(zhì)監(jiān)站對驗收的組織形式、驗收組成人員、驗收程序?qū)嵤┍O(jiān)督，核查工程竣工資料(竣工圖)是否真實齊全，實體質(zhì)量是否存有嚴重缺陷，工程是否存有嚴重缺陷，工程是否符合安全使用功能，如儲罐、管道與相鄰其他管線、建構(gòu)筑物是否滿足安全間距要求，是否在規(guī)范禁止場所或地點安裝燃氣管道或設(shè)施，痛風報警、消防滅火和防爆防靜電裝置是否符合技術(shù)規(guī)范要求，對違反強制性標準條款的，責令進行整改，重新組織驗收。
??? 質(zhì)監(jiān)站對竣工驗收文件進行審查，包括施工單位《工程竣工報告》、監(jiān)理單位的《工程竣工驗收質(zhì)量評價報告》、設(shè)計單位的《工程竣工驗收質(zhì)量檢查報告》。工程竣工驗收合格后，質(zhì)監(jiān)站出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告，建設(shè)單位在規(guī)定的時間內(nèi)向備案部門申請備案，未經(jīng)備案的工程不得投入使用。備案的工程每年定期向社會公布。
5.6 查處質(zhì)量違法違規(guī)行為
發(fā)現(xiàn)責任主體的質(zhì)量行為或?qū)嶓w質(zhì)量違反相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準時，質(zhì)監(jiān)站下達《質(zhì)量問題整改通知書》，要求限期整改并予以文字回復(fù)，對質(zhì)量問題特別嚴重的，下達《質(zhì)量問題停工通知書》，待質(zhì)量問題解決后，由質(zhì)監(jiān)站核查并下達《復(fù)工通知書》后施工單位方可繼續(xù)施工。對存在質(zhì)量隱患的工程，不允許組織竣工驗收或交付使用。責任單位違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，接到限期整改通知后逾期不改的，由質(zhì)監(jiān)站提請行政執(zhí)法部門實施行政處罰。2003年，共下達《質(zhì)量問題整改通知書》46份，《質(zhì)量問題停工通知書》6份，兩起違法建設(shè)工程的主題收到行政處罰。2004年起，全面啟動燃氣工程質(zhì)量責任主體和有關(guān)機構(gòu)不良行為記錄制度，向社會公示了三起質(zhì)量不良行為，強化了質(zhì)量主體的信用意識，提高了嚴格履行法定建設(shè)程序和嚴格遵守強制性標準的自覺性，起到了懲戒事主，警示他人的作用。
5.7 開展質(zhì)量交流推動工程創(chuàng)優(yōu)
??? 為不斷提高燃氣工程之戀水平，質(zhì)監(jiān)站注重指導(dǎo)和幫助施工企業(yè)人員努力提高和改進工序質(zhì)量，推廣新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用。對管道和壓力容器焊接、防腐，管基處理和井室砌筑等工序有明顯質(zhì)量特點的工程，組織相關(guān)施工單位人員到現(xiàn)場進行觀摩講評，力求以點帶面相互促進。另外，定期對建設(shè)和施工企業(yè)質(zhì)檢人員驚醒專業(yè)理論知識的培訓(xùn)學習，并組織企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員先后到上海、重慶、成都、蘭州等地參觀學習城市天然氣管道施工及管理經(jīng)驗，使他們在建設(shè)工程的質(zhì)保體系中更好地發(fā)揮骨干作用。會同市燃氣協(xié)會開展每年度的燃氣優(yōu)質(zhì)工程活動，2003年度評出市燃氣優(yōu)質(zhì)工程20項，同過樹立和表彰一批工程質(zhì)量樣板，提高獲獎企業(yè)的質(zhì)量信譽和行業(yè)的知名度，調(diào)動了創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程的積極性，帶動武漢地區(qū)燃氣工程質(zhì)量整體提高，為工程投用奠定了安全可靠的基礎(chǔ)。
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危險化學品目錄（2015版）
