6、安全與落實的關系

　　在企業(yè)的安全管理工作中，安全規(guī)章制度的落實與否是關系到國家、社會和職工群眾生命財產安全的大問題，是企業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。大型骨干燃氣企業(yè)集團，經過幾十年的建設和發(fā)展，在安全管理方面，已經形成了一整套比較健全的管理保障體系和規(guī)章制度。但在運行的過程中，往往存在著落實不到位的現象，其原因：一是個別領導干部安全意識不強，沒有真正認識到自己所擔負的安全責任，不能正確處理安全與企業(yè)發(fā)展的關系。二是一些安全管理人員責任心不強，疏于管理。三是部分職工沒有牢固樹立“安全第一、預防為主”的觀念、心在存僥幸、“三違”現象時有發(fā)生。這些問題如果長期得不到解決，安全生產則無安寧之日，給國家、企業(yè)和職工群眾生命財產帶來得損失是不可估量的。因此，要搞好企業(yè)的安全管理，必須抓好安全規(guī)章制度的落實，這樣才能保證和促進安全生產。

　　安全規(guī)章制度的落實，是實現安全生產的首要條件。反過來講，在落實安全規(guī)章制度的過程中，可以不斷地發(fā)現新問題、研究新問題、制定新措施，以此來不斷完善和補充安全規(guī)章制度。因此，它們之間存在著相互促進，相互完善的關系。

　　7、教育與處罰的關系

　　安全教育是增強廣大職工安全意識和提高職工安全技術素質的一種重要手段，它是以倡導職業(yè)道德、加強精神文明建設為其思想基礎的；處罰則是把行政的、經濟的、法律的手段納入管理工作，對違反安全管理制度或事故責任人實行強制性懲罰的一種手段。它們的關系可簡單歸納為：教育是處罰的目的，處罰是教育的補充。

　　在實際工作中，存在著重處罰、輕教育的不良傾向。如對“三違”人員，往往是一罰了之，這是一種以罰代管、不負責任的做法，有時還出現徇私舞弊的現象，長此以往，勢必會削弱安全管理力度，嚴重的還會造成安全管理人員和部分職工對立情緒。我認為，安全教育比處罰具有更為重要的作用，安全教育是一種積極主動的管理方式，處罰則是相對被動的。實際操作中，要把教育和處罰緊密結合起來，平時注重對職工的安全教育，使其牢固樹立安全意識；一旦發(fā)現有“三違”現象，則要對照條款，進行嚴肅處理，同時還要不失時機地對其進行安全教育，使其真正從思想深處認識到安全的重要性，認清其危害性，從而達到教育人的目的。鑒于此，我們要堅決反對那種把教育和處罰割裂開來，只強調教育的作用或一味地進行處罰的片面性做法，既要扭轉安全教育平乏無為，走過場的現象，又要堅決改正只認處罰，一罰了之的做法，處罰要堅決掌握好“度”的問題，避免因此而激發(fā)不穩(wěn)定因素和造成不利影響。

　　8、突擊與持久的關系

　　安全生產涉及到方方面面，有些工作需要集中時間、集中力量突擊完成，在一段時間內形成高潮。同時，還要注意日常鞏固，避免一陣風、走過場的行為，這就需要持之以恒，做扎實過細的工作。在安全生產實踐中，注意把二者有機地結合起來，通過集中抓打開工作新局面，通過經常抓使工作深入持久，不斷鞏固發(fā)展。如每年開展的安全生產月活動，一年一個主題，一年一個重點，通過短短的一周時間集中優(yōu)勢兵力，打好突擊戰(zhàn)。在此基礎上抓鞏固，求提高，達到以月保年的目的。這里的關鍵問題是要處理好突擊與持久的關系。在這方面，我們有經驗，也有教訓。為什么事故案例教育堅持不好，收效甚微，其中一個不可忽視的原因就是只重視突擊戰(zhàn)，忽視持久戰(zhàn)，往往是文件一到，上下號召，聲勢浩大，完成了事。事故案例教育是一項基礎工作，僅靠“突擊”一下是不可能解決問題的，它需樹立“持久戰(zhàn)”的思想，從制度上、紀律上、時間上、形式上、教育上等方面逐步建立一套考核制。唯有如此，才能搞好這項工作。

　　9、科學預防和“亡羊補牢”的關系

　　安全生產方針“安全第一、預防為主”。安全管理中要把“預防”放在重要位置上，要把一切預防手段和措施落到實處?？梢哉f安全管理就是圍繞預防事故這一目標而進行的，預防是針對事故而言的，在要求將安全生產工作的重心轉移到以預防為主的今天，應把事故隱患的管理作為當前安全管理的重點、難點和關鍵來抓，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，真正實現預防為主。要積極引起無隱患管理技術等先進的預防科學理論，引進必要的先進安全防護設備和檢測儀器，完善基礎設施，提高技術含量，在防止事故發(fā)生的同時，做到防暴、防火、防塵、防毒、防噪音和職業(yè)病。

　　未雨綢繆不為早，亡羊補牢未為晚?！把a牢”并非是一種“亡羊”后被動的補救措施，而是一種積極的預防手段。此時的“補牢”可以使日后更多的時間做到“牢”不可破，進而達到不再“亡羊”的目的。當前，我們對事故嚴格按照“四不放過”原則進行查處，同時認真吸取事故教訓，制定防范措施予以落實，舉一反三預防各類事故的發(fā)生，其實就是一種“補牢”、一種積極的預防措施。

　　10、安全與職工素質的關系

　　職工素質包括政治思想素質、業(yè)務技術素質、職業(yè)道德素質等，是職工在具體的工作和勞動中表現出來的一種綜合素質。安全生產與職工素質的關系十分密切，職工素質的高低是決定安全生產的重要因素之一。在企業(yè)生產經營的過程中，之所以工傷事故不斷發(fā)生，安全隱患消除了又重復出現，除了客觀原因外，人為的因素是主要因素。因此，提高職工素質，對其加強安全教育、培訓是搞好安全生產的前提和基礎。通過一系列切合實際、靈活多變的宣傳教育，使廣大職工真正樹立“預防為主、安全第一”的觀念，充分認識安全隱患給我們帶來的嚴重后果，變“要我安全”為“我要安全”，這樣才能有效的促進安全生產。