??????? （二）建立企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行的安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管體系
??????? 相對于一般城市燃?xì)夤?yīng)企業(yè)而言，其上文所述的安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系均應(yīng)較為健全，而企業(yè)內(nèi)部之所以不同程度的存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全管理體系成為陳列在文件柜中裝飾品的現(xiàn)象，主要問題在各級領(lǐng)導(dǎo)不同程度的對安全管理存在誤區(qū)：認(rèn)為安全只是安全管理機(jī)構(gòu)的工作，認(rèn)為安全和生產(chǎn)是相對獨(dú)立的工作，或者認(rèn)為安全僅和某些危險(xiǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)的工作。殊不知，安全適合整個(gè)生產(chǎn)過程，乃至整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營過程、和每個(gè)人都是密不可分的，因此，安全生產(chǎn)法中規(guī)定，管生產(chǎn)必須管安全，這里的管安全是指每個(gè)生產(chǎn)者肩負(fù)的與生產(chǎn)任務(wù)同時(shí)存在的安全責(zé)任；作為企業(yè)的安全管理者來說，其職責(zé)主要是在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全的監(jiān)管，對安全責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行度量，制定措施辦法推進(jìn)安全責(zé)任的落實(shí)；因此安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該與生產(chǎn)機(jī)構(gòu)分離，企業(yè)建立獨(dú)立運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是必要的。如上所述企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)在推動(dòng)安全責(zé)任制落實(shí)的過程中，應(yīng)采用企業(yè)使用的、科學(xué)有效的方式探求企業(yè)安全管理的新方式和新領(lǐng)域：如開展安全競賽、組織安全隱患排查、進(jìn)行針對性安全宣傳、建立群防群治的事故防控機(jī)制等，形成動(dòng)靜結(jié)合、內(nèi)外相融安全責(zé)任監(jiān)管體系。
??????? （三）充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部外部的安全監(jiān)管作用
??????? 安全責(zé)任監(jiān)管體系是以企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)為核心的對內(nèi)輻射各部門、各層級專兼職安全員乃至全體職工，對外輻射燃?xì)庥脩舻墓芾頇C(jī)構(gòu)（如街道、物業(yè)等）及廣大燃?xì)庥脩舻拈_闊性組織，其職責(zé)主要是查找燃?xì)夤?yīng)企業(yè)相關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn)，查處燃?xì)夤?yīng)企業(yè)相關(guān)的各類隱患，通過內(nèi)糾三違，外整隱患等主要工作為燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)護(hù)航。
??????? （四）建立分類分層的安全培訓(xùn)保障，提高企業(yè)安全監(jiān)察人員的素質(zhì)
??????? 如上文所表述的安全與生產(chǎn)相輔相成的關(guān)系及我們所積累的安全管理經(jīng)驗(yàn)可知，安全涉及企業(yè)的方方面面，安全管理是一個(gè)龐大的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的管理工程，因此，堪當(dāng)此任的人員應(yīng)該有懂生產(chǎn)、懂安全，有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)的人來承擔(dān)，而安全責(zé)任的監(jiān)管隊(duì)伍應(yīng)該是一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、原則性強(qiáng)的專業(yè)隊(duì)伍；更為廣泛的業(yè)余安全監(jiān)察人員也應(yīng)具備一定判別能力，因此企業(yè)應(yīng)建立分類分層的安全培訓(xùn)保障，如：針對專業(yè)安全監(jiān)察人員進(jìn)行專業(yè)安全知識、生產(chǎn)流程、安全技術(shù)的培訓(xùn)，針對兼職安全監(jiān)察人員進(jìn)行的燃?xì)獍踩局R及防護(hù)知識的培訓(xùn)等，通過各類培訓(xùn)使燃?xì)馄髽I(yè)形成一支內(nèi)外并舉、素質(zhì)優(yōu)良的安全責(zé)任監(jiān)管隊(duì)伍，在生產(chǎn)過程中確保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的有效落實(shí)。
??????? 五、動(dòng)靜相輔，內(nèi)外相承的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管體系的適用性
???????? 隨著《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及相關(guān)地方安全管理法規(guī)、行業(yè)安全規(guī)程的相繼出臺(tái)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任成為各類企業(yè)特別是危險(xiǎn)、危害程度較高的企業(yè)的當(dāng)前主要任務(wù)，通過上文的分析，動(dòng)靜相輔，內(nèi)外相承的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管體系主要可適用于城市基礎(chǔ)保障類企業(yè)，同過此類安全監(jiān)管措施可以進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的安全責(zé)任制落實(shí)。但我們也應(yīng)該認(rèn)識到，任何一種管理理念都不是“放之四海而皆準(zhǔn)”的，均需要與企業(yè)的特性相匹配、相適應(yīng)、齊進(jìn)步、共發(fā)展，才能發(fā)揮其促進(jìn)企業(yè)成長的效能。
??????? 六、結(jié)束語
??????? 縱觀國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的成長歷程，無不經(jīng)歷著一次又一次的技術(shù)革新、管理創(chuàng)新，因此，對于企業(yè)的管理者都認(rèn)同這樣一個(gè)道理：對于管理和技術(shù)而言，哪怕是細(xì)微的進(jìn)步，都值得我們?nèi)ネ瞥?、去嘗試，企業(yè)正是這樣迂回前進(jìn)、波浪上升的。動(dòng)靜相輔，內(nèi)外相承的安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管體系的建立也只是在原有安全管理體系中修正了對安全管理認(rèn)識，擴(kuò)大了安全管理的范圍，增加了安全管理經(jīng)驗(yàn)輸入渠道；但其所做的改變均是為了更好的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為了更好服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)，為了使我們生活的城市更為安全。
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