危險化學品安全管理條例》第三章中對危險化學品的經(jīng)營做了專門規(guī)定。
《危險化學品安全管理條例》第二十七條規(guī)定:國家對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營銷售危險化學品。
《危險化學品安全管理條例》第二十九條明確了辦理經(jīng)營許可證的程序:
一是申請:經(jīng)營劇毒化學品和其他危險化學品的,應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并附送《危險化學品安全管理條例》第二十八條規(guī)定的危險化學品經(jīng)營企業(yè)必須具備條件的相關(guān)證明材料。
二是審查:省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請后,依照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定對申請人提交的證明材料和經(jīng)營場所進行審查。
三是發(fā)證:經(jīng)審查,符合條件的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證,并將頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況通報同級公安部門和環(huán)境保護部門;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
四是登記注冊:申請人憑危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
為了加強危險化學品經(jīng)營許可證的管理,國家經(jīng)貿(mào)委依據(jù)《危險化學品安全管理條例》頒布了《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》,對經(jīng)營許可證的種類、申請與審批、監(jiān)督管理等做了詳細規(guī)定。
1.危險化學品經(jīng)營企業(yè)的條件和要求
《危險化學品安全管理條例》第二十八條規(guī)定:危險化學品經(jīng)營企業(yè),必須具備下列條件:
(1)、經(jīng)營場所和儲存設施符合國家標準;
(2)、主管人員和業(yè)務人員經(jīng)過專業(yè)培訓,并取得上崗資格;
(3)、有健全的安全管理制度;
(4)、符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。
1)、經(jīng)營場所和儲存設施的國家標準
《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB/18265--2000)、規(guī)定:
(1)、危險化學品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營場所應坐落在交通便利、便于疏散處。
(2)、危險化學品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營場所的建筑物應符合GB J16—2000的要求。
(3)、從事危險化學品批發(fā)業(yè)務的企業(yè),應具備經(jīng)縣級以上(含縣級)公安、消防部門批準的專用危險化學品倉庫(自有或租用)、,所經(jīng)營的危險化學品不得存放在業(yè)務經(jīng)營場所。
(4)、零售業(yè)務的店面應與繁華商業(yè)區(qū)或居住人口稠密區(qū)保持500 m以上距離。
(5)、零售業(yè)務的店面經(jīng)營面積(不含庫房)、應不少于60m2,其店面內(nèi)不得設有生活設施。
(6)、零售業(yè)務的店面內(nèi)只許存放民用小包裝的危險化學品,其存放總質(zhì)量不得超過1 t。
(7)、零售業(yè)務的店面內(nèi)危險化學品的擺放應布局合理,禁忌物料不能混放。綜合性商場(含建材市場)、所經(jīng)營的危險化學品應有專柜存放。
(8)、零售業(yè)務的店面與存放危險化學品的庫房(或罩棚)、應有實墻相隔;單一品種存放量不能超過500 kg,總質(zhì)量不能超過2 t。
(9)、零售店面?zhèn)湄泿旆繎鶕?jù)危險化學品的性質(zhì)與禁忌分別采用隔離儲存、隔開儲存或分離儲存等不同方式進行儲存。??
2)、主管人員和業(yè)務人員須經(jīng)專業(yè)培訓,才能取得上崗資格
《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB/18265--2000)、要求危險化學品經(jīng)營企業(yè)的法定代表人或經(jīng)理須經(jīng)過國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓,取得合格證書方能從事經(jīng)營活動。企業(yè)業(yè)務經(jīng)營人員應通過國家授權(quán)部門的專業(yè)培訓,取得合格證書方能上崗。??
3)、有健全的安全管理制度
一般有危險化學品購銷管理制度;劇毒物品購銷管理制度;危險化學品經(jīng)營手續(xù)環(huán)節(jié)交接責任管理制度;危險化學品運輸管理制度;經(jīng)營人員崗位責任制;商品儲存保管管理制度等。
4)、符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件
《危險化學品經(jīng)營企業(yè)開業(yè)條件和技術(shù)要求》(GB/18265—2000)、規(guī)定了零售業(yè)務的范圍,零售業(yè)務只許經(jīng)營除爆炸品、放射性物品、劇毒物品以外的危險化學品。
(1)、零售業(yè)務的店面內(nèi)顯著位置應設有“禁止明火”等警示標志。
(2)、零售業(yè)務的店面內(nèi)應放置有效的消防、急救安全設施。
(3)、零售業(yè)務的店面?zhèn)湄泿旆繎獔蠊?、消防部門批準。
(4)、運輸危險化學品的車輛應專車專用,按照《條例》只能委托有危險化學品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運并懸掛明顯標志。
《條例》第三十條規(guī)定:經(jīng)營危險化學品,不得有下列行為:
從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品;
經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品;
銷售沒有化學品安全技術(shù)說明書和化學品安全標簽的危險化學品。
《條例》第三十一條規(guī)定:危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的單位或個人銷售危險化學品。
《條例》第三十二條規(guī)定:危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品,應當遵守第二章的有關(guān)規(guī)定。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品,其總量不得超過國家規(guī)定的限量。