三是必須充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)作用。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的技術(shù)工作。就拿我市幾百家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)來(lái)說(shuō),使用和生產(chǎn)品種上千種,生產(chǎn)工藝千差萬(wàn)別。要監(jiān)管好這些企業(yè),必須是懂專業(yè)的內(nèi)行。2006年我市發(fā)生“8?7”爆炸事故后,市政府決定,全市聘請(qǐng)100名安全生產(chǎn)專家協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,市里和重點(diǎn)區(qū)縣各聘請(qǐng)50名,由市和區(qū)縣財(cái)政下核經(jīng)費(fèi),為我市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。在實(shí)際工作中,我們注重發(fā)揮安全專家的指導(dǎo)作用,從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的編組,到對(duì)企業(yè)的檢查督促,全市105名專家自始至終地參加了化工整治和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的全過(guò)程?;て髽I(yè)整治工作開(kāi)展后,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的專家根據(jù)我市危險(xiǎn)化學(xué)品的行業(yè)分類,制定了11個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的檢查表,并深入企業(yè),一絲不茍地幫助化工企業(yè)查找隱患,幫助企業(yè)制定隱患整改方案,受到企業(yè)的好評(píng)。如天津溶劑廠是渤化集團(tuán)老的國(guó)營(yíng)中型企業(yè),生產(chǎn)苯酐、增塑劑等產(chǎn)品,生產(chǎn)過(guò)程工藝危險(xiǎn)性大,由于體制、銷路等原因,企業(yè)一直處于虧損狀態(tài),從2005年11月份全線停產(chǎn),設(shè)備失修。今年6月份,企業(yè)改制為有限公司,面對(duì)企業(yè)職工思想不穩(wěn)定、急于開(kāi)工搶占市場(chǎng)的實(shí)際情況,市執(zhí)法大隊(duì)從確保安全生產(chǎn)角度出發(fā),多次組織專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行“會(huì)診”,幫助企業(yè)查找了7處重大事故隱患,協(xié)助企業(yè)制定嚴(yán)密的檢修方案,先后三次對(duì)企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo),使得該企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)排除了事故隱患。試車成功后,專家對(duì)試車后的注意事項(xiàng)及應(yīng)急工作提出具體意見(jiàn),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)非常感動(dòng)。自開(kāi)展化工企業(yè)整治以來(lái),相當(dāng)多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)打來(lái)電話,非常歡迎執(zhí)法人員和專家到他們企業(yè)去看一看,幫助企業(yè)把把脈。
四是必須把提高安全監(jiān)管干部的素質(zhì)作為當(dāng)前一項(xiàng)最緊迫的工作。安全監(jiān)管部門肩負(fù)著一個(gè)地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重大職責(zé),安全監(jiān)管隊(duì)伍工作水平的高低、作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全市安全監(jiān)管工作的全局??傮w上看,我市安全監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)是好的,但不可否認(rèn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和執(zhí)法能力上還存在種種不足,與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的發(fā)展形勢(shì)很不適應(yīng)。比如,對(duì)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的熟悉掌握程度不夠,執(zhí)法水平和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高,安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)知識(shí)需要進(jìn)一步充實(shí),工作作風(fēng)還有不夠扎實(shí)的地方等。從一定意義上講,我市安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)中存在的這些問(wèn)題直接制約著全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步提層次、上水平,必須盡快加以解決。市和各區(qū)縣安全監(jiān)管部門升格后,針對(duì)機(jī)關(guān)新、人員組成新、領(lǐng)導(dǎo)干部新的狀況,市安監(jiān)局實(shí)行了輪崗交流和新錄用干部到執(zhí)法大隊(duì)鍛煉的制度,對(duì)每位干部定時(shí)限、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn),采取專家?guī)蛶?、專題研討等形式,讓每位干部有實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì),一些軍轉(zhuǎn)干部和大學(xué)生干部很快適應(yīng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,具備了獨(dú)檔一面的能力。各區(qū)縣安監(jiān)局也想了不少辦法,如鼓勵(lì)在職干部參加注冊(cè)安全工程師的考試,全市安全監(jiān)管系統(tǒng)先后有64人通過(guò)了注冊(cè)安全工程師的考試,有的區(qū)縣通過(guò)率已達(dá)到73.3%,有些區(qū)縣局的領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭參加考試,在本部門內(nèi)營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。因此,我們從今年起,積極倡導(dǎo)全市安全監(jiān)管干部都要參加注冊(cè)安全工程師的考試,力爭(zhēng)三年時(shí)間內(nèi),通過(guò)率達(dá)到90%以上。
以上為我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中的一些體會(huì)。只有把握全局、突出重點(diǎn),才能調(diào)動(dòng)好各方力量,使其各盡其責(zé)、各司其職,保證安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定的好轉(zhuǎn)。
?