三是必須充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家指導(dǎo)作用。安全生產(chǎn)工作是一項專業(yè)性非常強(qiáng)的技術(shù)工作。就拿我市幾百家危險化學(xué)品企業(yè)來說,使用和生產(chǎn)品種上千種,生產(chǎn)工藝千差萬別。要監(jiān)管好這些企業(yè),必須是懂專業(yè)的內(nèi)行。2006年我市發(fā)生“8?7”爆炸事故后,市政府決定,全市聘請100名安全生產(chǎn)專家協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,市里和重點(diǎn)區(qū)縣各聘請50名,由市和區(qū)縣財政下核經(jīng)費(fèi),為我市危險化學(xué)品監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。在實(shí)際工作中,我們注重發(fā)揮安全專家的指導(dǎo)作用,從組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的編組,到對企業(yè)的檢查督促,全市105名專家自始至終地參加了化工整治和隱患排查治理專項行動的全過程?;て髽I(yè)整治工作開展后,市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊的專家根據(jù)我市危險化學(xué)品的行業(yè)分類,制定了11個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的檢查表,并深入企業(yè),一絲不茍地幫助化工企業(yè)查找隱患,幫助企業(yè)制定隱患整改方案,受到企業(yè)的好評。如天津溶劑廠是渤化集團(tuán)老的國營中型企業(yè),生產(chǎn)苯酐、增塑劑等產(chǎn)品,生產(chǎn)過程工藝危險性大,由于體制、銷路等原因,企業(yè)一直處于虧損狀態(tài),從2005年11月份全線停產(chǎn),設(shè)備失修。今年6月份,企業(yè)改制為有限公司,面對企業(yè)職工思想不穩(wěn)定、急于開工搶占市場的實(shí)際情況,市執(zhí)法大隊從確保安全生產(chǎn)角度出發(fā),多次組織專家對企業(yè)進(jìn)行“會診”,幫助企業(yè)查找了7處重大事故隱患,協(xié)助企業(yè)制定嚴(yán)密的檢修方案,先后三次對企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo),使得該企業(yè)在較短的時間內(nèi)排除了事故隱患。試車成功后,專家對試車后的注意事項及應(yīng)急工作提出具體意見,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)非常感動。自開展化工企業(yè)整治以來,相當(dāng)多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)主動打來電話,非常歡迎執(zhí)法人員和專家到他們企業(yè)去看一看,幫助企業(yè)把把脈。
四是必須把提高安全監(jiān)管干部的素質(zhì)作為當(dāng)前一項最緊迫的工作。安全監(jiān)管部門肩負(fù)著一個地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重大職責(zé),安全監(jiān)管隊伍工作水平的高低、作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到全市安全監(jiān)管工作的全局。總體上看,我市安全監(jiān)管隊伍的素質(zhì)是好的,但不可否認(rèn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和執(zhí)法能力上還存在種種不足,與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的發(fā)展形勢很不適應(yīng)。比如,對安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的熟悉掌握程度不夠,執(zhí)法水平和執(zhí)法能力有待于進(jìn)一步提高,安全生產(chǎn)的業(yè)務(wù)知識需要進(jìn)一步充實(shí),工作作風(fēng)還有不夠扎實(shí)的地方等。從一定意義上講,我市安全監(jiān)管隊伍建設(shè)中存在的這些問題直接制約著全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步提層次、上水平,必須盡快加以解決。市和各區(qū)縣安全監(jiān)管部門升格后,針對機(jī)關(guān)新、人員組成新、領(lǐng)導(dǎo)干部新的狀況,市安監(jiān)局實(shí)行了輪崗交流和新錄用干部到執(zhí)法大隊鍛煉的制度,對每位干部定時限、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn),采取專家?guī)蛶Аn}研討等形式,讓每位干部有實(shí)踐鍛煉的機(jī)會,一些軍轉(zhuǎn)干部和大學(xué)生干部很快適應(yīng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,具備了獨(dú)檔一面的能力。各區(qū)縣安監(jiān)局也想了不少辦法,如鼓勵在職干部參加注冊安全工程師的考試,全市安全監(jiān)管系統(tǒng)先后有64人通過了注冊安全工程師的考試,有的區(qū)縣通過率已達(dá)到73.3%,有些區(qū)縣局的領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭參加考試,在本部門內(nèi)營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。因此,我們從今年起,積極倡導(dǎo)全市安全監(jiān)管干部都要參加注冊安全工程師的考試,力爭三年時間內(nèi),通過率達(dá)到90%以上。
以上為我們在工作實(shí)踐中的一些體會。只有把握全局、突出重點(diǎn),才能調(diào)動好各方力量,使其各盡其責(zé)、各司其職,保證安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定的好轉(zhuǎn)。
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