目前，我國的安全生產(chǎn)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn)，事故發(fā)生頻率高，人員傷亡重，經(jīng)濟損失大，嚴(yán)重地影響了和諧社會建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀的落實。作為高危民爆行業(yè)，近幾年安全事故曾逐步上升趨勢，事故后果破壞嚴(yán)重。為提高我省民爆行業(yè)的安全水平，現(xiàn)提出以下對策措施。

　　一、強化教育培訓(xùn)，提高全行業(yè)廣大職工安全意識

　　針對從業(yè)人員安全意識及安全素質(zhì)尚有一定差距，必須使每位職工從思想上提高安全意識，牢固建立起安全思想防線，從而達到由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，進而步入“我會安全”的境地。一是要堅持做好對職工的安全教育，通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)提高安全意識和素質(zhì)；二是要組織開展好安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，提高抵御事故的能力；三是堅持定期班組安全活動，及時總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗和教訓(xùn)；四是加強對安全生產(chǎn)的宣傳，表彰先進，批評落后；五是加強安全生產(chǎn)管理，采取行政、思想教育、經(jīng)濟獎罰和心理引導(dǎo)等手段，促進安全生產(chǎn)；六是加強安全文化建設(shè)，牢固樹立“安全第一、尊愛生命”的觀念，全面落實《安全生產(chǎn)法》等各項法律法規(guī)。

　　二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高安全管理水平

　　民爆企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要在不斷提高自身素質(zhì)的同時，將企業(yè)的安全目標(biāo)、方向和內(nèi)部環(huán)境統(tǒng)一起來，創(chuàng)造實踐安全生產(chǎn)目標(biāo)的環(huán)境，重點應(yīng)加強以下幾個方面的工作：

　　1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“企業(yè)法人是安全第一責(zé)任人”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確企業(yè)法人代表或單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)對本企業(yè)、本單位的安全工作負總的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子中的副職對自己分管范圍內(nèi)的安全工作負責(zé)，各級工程技術(shù)人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全工作負相應(yīng)的責(zé)任。

　　2、制定企業(yè)安全生產(chǎn)的方針目標(biāo)。主要包括：工傷事故的次數(shù)和傷亡程度指標(biāo)；工傷事故的經(jīng)濟損失指標(biāo)；日常安全管理工作的數(shù)據(jù)指標(biāo)；企業(yè)安全部門主管的費用指標(biāo)等。通過目標(biāo)的層層分解、措施的層層確定、責(zé)任的層層落實、工作的層層開展，達到全員參加、全面管理的目的；

　　3、建立健全安全管理機構(gòu)和保證體系。主要包括安全管理機構(gòu)、組織保證體系、工作保證體系、監(jiān)督保證體系等，在企業(yè)內(nèi)部形成一個完整的安全管理網(wǎng)。

　　4、建立完善安全生產(chǎn)管理制度。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，貫徹“縱向到底、橫向到邊”的原則，各制度成龍配套，協(xié)調(diào)一致。

　　5、嚴(yán)格安全管理運行，及時消除安全隱患。做到“六不合一”：規(guī)則使其不能；教育使其不違；監(jiān)督使其不易；嚴(yán)懲使其不敢；明賞使其不?。恍畔⑹蛊洳?。

　　6、積極推行職業(yè)健康安全管理體系認證。通過認證，不斷改進安全管理，預(yù)防事故發(fā)生，提升企業(yè)聲譽，提高企業(yè)的綜合競爭力

　　三、加大安全投入，實現(xiàn)科技興安

　　1、進一步加大安全投入。安全投入主要有三個方面：一是基本安全投入；二是技改安全投入；三是科研攻關(guān)投入。建議政府從企業(yè)的銷售額中提取一定比例的安全投入基金，統(tǒng)一管理，小部分用于支持安全科研，大部分在企業(yè)進行安全投入時返還。

　　2、大力開展民爆安全科研創(chuàng)新。加強安全基礎(chǔ)理論研究，強化安全生產(chǎn)科研的開發(fā)，凡是有利于產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、效率提高、資源節(jié)約、保護環(huán)境的技術(shù)、工藝、設(shè)備均應(yīng)大力推廣,改造提高現(xiàn)有生產(chǎn)線的安全生產(chǎn)技術(shù)水平，淘汰落后生產(chǎn)線，提高民爆生產(chǎn)安全科技水平

　　3、大力調(diào)整民爆產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。應(yīng)大力發(fā)展安全特性好，使用材料安全，生產(chǎn)過程危險性小的產(chǎn)品，這是提高民爆生產(chǎn)安全性的重要途徑。

　　四、完善民爆安全管理體制，提高安全管理效能。

　　1、完善民爆管理的法律法規(guī)體系。盡快修訂出臺《民爆物品管理條例》，各部門及時制定管理細則及辦法，強化、規(guī)范、適應(yīng)、促進民爆行業(yè)的各項工作。

　　2、堅持走扶優(yōu)扶強的路子，推進民爆行業(yè)集團化戰(zhàn)略。支持民爆骨干企業(yè)通過聯(lián)合、改組、兼并、租賃、收購等多種形式，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，優(yōu)化整合資源配置，形成規(guī)模經(jīng)營、技術(shù)集中、市場健全的安全自我管理能力強民爆集團公司。

　　3、改革體制機制，推動一條龍服務(wù)模式。通過整合資源，改革不適應(yīng)的體現(xiàn)體制，全行業(yè)實現(xiàn)從生產(chǎn)、訂貨、儲存、銷售、配送、現(xiàn)場爆破一條龍服務(wù)，防止爆破器材流失，減少爆破器材存量；同時將減少資源消耗，提高設(shè)施使用效率和人員工作效率，提高爆破效果。

　　4、完善民爆安全科技管理體制。民爆行業(yè)管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一步驟、研究對策、監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決安全科技工作，加快安全科學(xué)體系建設(shè)。