(一)油庫(kù)安全管理體制確立的原則
油庫(kù)安全管理體制的確立,必須落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,管生產(chǎn)必須管安全,安全促進(jìn)生產(chǎn),建立崗位安全責(zé)任制,把責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一起來,達(dá)到分工明確,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,機(jī)構(gòu)精干,形成網(wǎng)絡(luò),有利協(xié)作的目的。因此,在建立油庫(kù)安全管理體制中,應(yīng)遵循以下幾條原則。
①責(zé)權(quán)一致的原則。在油庫(kù)安全管理體制中,無(wú)論哪一級(jí)組織,決策層、管理執(zhí)行層或執(zhí)行操作層,都應(yīng)具有相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)限,這二者是一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一體。這就是說安全管理者承擔(dān)多大的責(zé)任,就具有相應(yīng)的權(quán)限,按資賦權(quán)。各級(jí)安全管理責(zé)任應(yīng)規(guī)定得明確具體,避免責(zé)任不清和遇事互相推矮,同時(shí)還應(yīng)明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,把責(zé)任、權(quán)利和利益掛起鉤來,最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)人員安全管理的積極性。
②專群結(jié)合的原則。油庫(kù)安全管理體制應(yīng)以專業(yè)人員為骨干,以廣大群眾為基礎(chǔ),實(shí)行專業(yè)人員與群眾相結(jié)合的管理方式,體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的安全管理思想,使油庫(kù)每一個(gè)職工,都必須對(duì)自己工作崗位的安全負(fù)責(zé),把安全管理工作落實(shí)到油庫(kù)生產(chǎn)的全員、全面和全過程中去。
③管理層次的原則。油庫(kù)安全管理體制建設(shè)應(yīng)具有層次性,不同層次,規(guī)定不同的職責(zé),這是油庫(kù)安全管理任務(wù)重、工作雜這一特點(diǎn)所決定的。當(dāng)然,管理層次越多,信息的反饋就越慢,信息的失真就越嚴(yán)重,不利于安全管理工作的開展。管理層次越少,有利于信息的反饋控制,上情下達(dá)和下信上達(dá),有利于及時(shí)有效地處理安全管理中的問題,但由于管理人員的精力有限,分工不同,職責(zé)不一,管理層次并不是越少越好。因此,油庫(kù)安全管理體制建設(shè)應(yīng)綜合考慮各方面的因素,建立適當(dāng)?shù)膶哟螢楹谩?/p>
(二) 油庫(kù)安全管理的組織形式
根據(jù)上述原則,結(jié)合油庫(kù)安全管理的實(shí)際,油庫(kù)安全管理體制的構(gòu)成,主要有3個(gè)方面。
一是按行政層次,可分為3個(gè)層次:決策層(油庫(kù)領(lǐng)導(dǎo))、管理執(zhí)行層(分庫(kù)主任、科、股)和操作執(zhí)行層(各班組)。
二是按非行政常設(shè)角度,油庫(kù)建有安全委員會(huì)、工會(huì)等與安全管理有關(guān)的組織。油庫(kù)安全委員會(huì)主要由油庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)、倉(cāng)儲(chǔ)、工務(wù)等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員組成,并吸收財(cái)務(wù)、人事、工會(huì)等部門的有關(guān)人員參加,安全委員會(huì)主任應(yīng)由油庫(kù)主任擔(dān)任,倉(cāng)儲(chǔ)和保衛(wèi)部門在安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)日常的業(yè)務(wù)工作,安全委員會(huì)負(fù)責(zé)涉及油庫(kù)安全消防以及監(jiān)督檢查工作的組織實(shí)施。同時(shí),油庫(kù)各科(股)、分庫(kù)設(shè)有安全小組,組長(zhǎng)由科(股)、分庫(kù)行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。各班(組)設(shè)有安全員。
三是按職工參與民主管理的角度,安全生產(chǎn)的重大決策部應(yīng)通過職工代表大會(huì)(職代會(huì))討論,讓職工充分行使其民主權(quán)利,參與決策監(jiān)督。
對(duì)于油庫(kù)臨時(shí)作業(yè),還應(yīng)成立臨時(shí)安全小組或指定安全負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)管理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全工作。
此外,油庫(kù)上級(jí)主管部門對(duì)于油庫(kù)的安全管理有指導(dǎo)的責(zé)任,公安消防部門、衛(wèi)生部門、環(huán)保部門及勞動(dòng)部門等對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)有監(jiān)督檢查的責(zé)任,油庫(kù)與鄰近單位可能還建立了安全協(xié)作關(guān)系。
油庫(kù)安全委員會(huì)應(yīng)定期開展安全活動(dòng),通常每月組織一次油庫(kù)全面的安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,每月或每季度召開一次油庫(kù)安全分析會(huì),分析油庫(kù)安全管理的現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對(duì)存在的問題分析原因,制訂整改措施。布置下階段的安全管理工作,制定下季度(月)的安全工作計(jì)劃。對(duì)于重大隱患,立即加以解決。積極開展油庫(kù)安全生產(chǎn)教育及安全競(jìng)賽活動(dòng)。按“三不放過”的原則,研究事故處理決定。
各科(股)安全小組應(yīng)定期分析本部門所轄區(qū)域及所管業(yè)務(wù)范圍的不安全因素,及時(shí)反映本部門的安全生產(chǎn)情況,對(duì)存在的問題,提出整改意見。