油氣生產(chǎn)設(shè)施或石油專用設(shè)施的技術(shù)、安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。如對(duì)水下結(jié)構(gòu)的檢測(cè)、鍋爐壓力容器的檢測(cè)、儀器儀表、安全、消防救生等設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)，由這些單位對(duì)海上石油專用設(shè)施及海上油氣設(shè)施的水下結(jié)構(gòu)、鍋爐壓力容器、安全、救生、消防、儀器儀表等設(shè)備的檢測(cè)和檢驗(yàn)。

政府監(jiān)督管理，由中國(guó)海洋石油作業(yè)安全辦公室對(duì)整個(gè)中國(guó)海域的海洋石油作業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的安全監(jiān)督檢查和技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)。

實(shí)施安全監(jiān)督檢查。包括制定海洋石油作業(yè)的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，審查作業(yè)者海洋石油作業(yè)的安全應(yīng)急計(jì)劃，對(duì)海上工程船舶、鉆井平臺(tái)及油氣生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行作業(yè)認(rèn)可或作業(yè)許可檢查，并頒發(fā)相應(yīng)的作業(yè)認(rèn)可或作業(yè)許可證書。實(shí)施作業(yè)過(guò)程中的安全檢查。對(duì)所有出海作業(yè)人員，進(jìn)行海洋石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)，并持相應(yīng)證書出海作業(yè)，對(duì)中外作業(yè)者的各種海洋石油作業(yè)活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格的安全監(jiān)督管理。

實(shí)施技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)，包括認(rèn)可海上油氣生產(chǎn)設(shè)施和石油專用設(shè)施的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，對(duì)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的各種檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、管理，檢查他們的檢驗(yàn)工作質(zhì)量，解決檢驗(yàn)工作中存在的問(wèn)題和分歧意見(jiàn)。

所謂全過(guò)程，即從海上油氣田的總體開發(fā)方案（ODP）開始，基本設(shè)計(jì)，詳細(xì)設(shè)計(jì)、建造，運(yùn)輸，安裝，試運(yùn)轉(zhuǎn)及投產(chǎn)后的生產(chǎn)過(guò)程，廢棄平臺(tái)，實(shí)施全過(guò)程的安全監(jiān)督管理。

在海上油氣田總體開發(fā)方案階段，要求必須編寫安全分析報(bào)告。并經(jīng)安全辦公室審查、批準(zhǔn)。按國(guó)家環(huán)保法規(guī)要求，編寫環(huán)境影響報(bào)告書，并經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)。在這二個(gè)基礎(chǔ)上，國(guó)家計(jì)委才會(huì)批準(zhǔn)海上油氣田的總體開發(fā)方案。

設(shè)計(jì)階段：由第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，才能開始下一階段的設(shè)計(jì)。在基本設(shè)計(jì)階段，對(duì)安全篇、環(huán)保篇進(jìn)行審查，合格后，才能進(jìn)行下一段的設(shè)計(jì)。

施工、建造、運(yùn)輸、試運(yùn)轉(zhuǎn)階段：由第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)這一階段過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)，如材料、設(shè)備廠家、操作工序、操作人員資格（如焊工等）、施工、建造質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)把關(guān)，以確保建造質(zhì)量和設(shè)備的質(zhì)量。安全辦公室將隨時(shí)檢查建造和檢驗(yàn)的質(zhì)量。

投產(chǎn)前的作業(yè)許可檢查。在投產(chǎn)前，安全辦公室要對(duì)海上油氣生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面的審查和檢查。首先由作業(yè)者提前45天提出作業(yè)許可檢查的申請(qǐng)。并提交有關(guān)的證書、文件、資料，安全辦公室對(duì)證書、文件、資料進(jìn)行認(rèn)真的審查，然后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的檢查，認(rèn)為合格后，才頒發(fā)作業(yè)許可證書，一般，首次發(fā)放作業(yè)許可證書，有效期為一年。一年后，經(jīng)再次檢查合格則頒發(fā)有效期為四年的作業(yè)許可證書。

生產(chǎn)過(guò)程中，進(jìn)行生產(chǎn)過(guò)程中的安全檢查，每年要進(jìn)行一次安全檢查。遇有特殊情況，隨時(shí)進(jìn)行安全檢查。

4．認(rèn)真實(shí)施安全監(jiān)督檢查，開展多種形式的安全檢查活動(dòng)保障海上石油作業(yè)活動(dòng)安全順利進(jìn)行。

二十年來(lái)，我們形成一整套完整的檢查制度、檢查程序和辦法。編寫了詳細(xì)的鉆井平臺(tái)和油氣生產(chǎn)設(shè)施的檢查程序和手冊(cè)。每次檢查都組織檢查組，制定檢查題綱，與作業(yè)者和承包商緊密配合，認(rèn)真檢查。檢查后寫出檢查備忘錄或整改通知書，受檢單位寫出整改保證書。檢查辦法，采取以安全辦公室總部人員為主，地區(qū)安全監(jiān)督處人員參加；有時(shí)，采取交叉檢查的辦法，如，渤海地區(qū)安全監(jiān)督處人員參加南海東部地區(qū)海上油氣田的安全檢查，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、共同提高的目的。

5．加強(qiáng)安全環(huán)保的教育和培訓(xùn)，不斷提高廣大干部和操作人員的安全意識(shí)和素質(zhì)。

通過(guò)對(duì)海上發(fā)生的事故進(jìn)行分析，80%以上的事故是由于人員和生產(chǎn)組織工作的失誤造成的，只有不到20%的事故原因可歸結(jié)到惡劣的自然環(huán)境和設(shè)備磨損故障。同時(shí)研究海上石油作業(yè)和事故，有許多慘痛的教訓(xùn)，其中很重要的一條，就是缺乏對(duì)海上操作人員的安全培訓(xùn)。因此，我們非常重視事故的教訓(xùn)，十分重視和強(qiáng)調(diào)對(duì)人員的安全技術(shù)教育和培訓(xùn)。

〈1〉從立法上，保證海上操作人員的安全培訓(xùn)工作。

安全辦公室和總公司都制定有關(guān)于安全培訓(xùn)的安全法規(guī)和規(guī)章制度。安全辦公室的法規(guī)要求，對(duì)海上作業(yè)的操作人員或出海人員分為三類，長(zhǎng)期出海作業(yè)人員，短期出海作業(yè)人員和臨時(shí)出海人員，分別規(guī)定了不同的培訓(xùn)內(nèi)容和有效期不同的證書。如長(zhǎng)期出海作業(yè)人員是出海連續(xù)作業(yè)15天以上的人員，需進(jìn)行6天五個(gè)內(nèi)容的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考試合格，獲得“海上求生”、“海上急救”、“平臺(tái)消防”、“救生艇筏操縱”、“直升機(jī)水下逃生”等五個(gè)證書，才具備最基本的出海作業(yè)的資格。如不具備這些證書，則不準(zhǔn)出海作業(yè)，一旦在海上安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，立即令其下平臺(tái)。

同時(shí)，還規(guī)定了不同作業(yè)和人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)的安全培訓(xùn)的要求，如井控培訓(xùn)，防硫化氫培訓(xùn)，壓載技術(shù)培訓(xùn)，等等。

按照國(guó)家有關(guān)部門的要求，我們還規(guī)定了特殊工種必須進(jìn)行的相應(yīng)內(nèi)容的培訓(xùn)，如焊工、電工、鍋爐工、起重工等，經(jīng)考試合格后，獲得相應(yīng)的合格證書，方能上崗操作。

〈2〉從培訓(xùn)設(shè)施、教師、教材上保證各項(xiàng)安全培訓(xùn)的正常進(jìn)行。

從80年代開始，我們逐步建立和完善了渤海和南海西部二個(gè)培訓(xùn)中心，配備了救生艇筏培訓(xùn)的設(shè)備和場(chǎng)地，直升機(jī)水下逃生的設(shè)備和場(chǎng)地，急救的設(shè)備，建立了專業(yè)的海上平臺(tái)消防培訓(xùn)設(shè)備和場(chǎng)地，通過(guò)送到國(guó)外培訓(xùn)，或到國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，由取得資格證書的人員擔(dān)任教師。組織編寫了適合于海洋石油作業(yè)實(shí)際的安全救生各類教材、教學(xué)大綱和教學(xué)指導(dǎo)書。同時(shí)，不斷改進(jìn)和完善教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)方法和證書。使海上石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)走上規(guī)范化的道路，而且培訓(xùn)效果越來(lái)越好。

目前，渤海和南海西部二個(gè)培訓(xùn)中心都獲得安監(jiān)辦公室授予的資格，均能進(jìn)行海上石油作業(yè)安全救生的各類培訓(xùn)，井控、防硫化氫的培訓(xùn)，以及特殊工種的安全培訓(xùn)及發(fā)證工作。

〈3〉采取各種方式，進(jìn)行不同層次的安全培訓(xùn)。

a. 到國(guó)外考察，赴國(guó)外進(jìn)行安全環(huán)保崗位或?qū)I(yè)培訓(xùn)。

總公司充分意識(shí)到安全培訓(xùn)的重要性，在80年代，先后組織過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部到國(guó)外的考察活動(dòng)，其中重要一項(xiàng)就是安全管理的內(nèi)容。這些考察活動(dòng)，極大地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的安全意識(shí)，對(duì)以后的安全管理工作的改進(jìn)，起了主導(dǎo)作用。

通過(guò)與外國(guó)石油公司的合作，對(duì)安全管理干部，進(jìn)行了系統(tǒng)的安全環(huán)保培訓(xùn)，先后組織了多次、多批安全管理干部的國(guó)外崗位系統(tǒng)安全環(huán)保培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批安全環(huán)保管理干部的骨干力量，實(shí)踐證明，這一批培訓(xùn)的干部，是總公司系統(tǒng)安全管理的骨干力量，對(duì)促進(jìn)安全管理向現(xiàn)代化邁進(jìn)、與國(guó)際接軌，起了較大的作用。

我們還通過(guò)與國(guó)際著名的船級(jí)社如美國(guó)ABS、英國(guó)勞氏船級(jí)社、挪威DNV船級(jí)社簽訂技術(shù)協(xié)助協(xié)議形式，先后派出36名安全辦公室的安全監(jiān)督到國(guó)外實(shí)地參與海上油氣生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查，建造檢驗(yàn)的實(shí)習(xí)培訓(xùn)，極大地提高了安全監(jiān)督的安全管理的素質(zhì)和水平。

b. 舉辦和參加各種類型的安全環(huán)保國(guó)際會(huì)議、研討會(huì)和培訓(xùn)班。

我們充分利用一切機(jī)會(huì)，選派英語(yǔ)好的安全環(huán)保管理人員，參加國(guó)際安全環(huán)保會(huì)議，豐富了參加者的安全、環(huán)保知識(shí)和信息，擴(kuò)大了眼界和視野，學(xué)到了國(guó)際先進(jìn)的管理方式和經(jīng)驗(yàn)；請(qǐng)外國(guó)公司的專家來(lái)我公司舉辦講座和研討班；舉辦各種不同內(nèi)容的培訓(xùn)班；不斷地更新安全、環(huán)保管理人員的知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面。經(jīng)過(guò)一系列的培訓(xùn)，許多同志將所學(xué)的內(nèi)容，聯(lián)系本單位的實(shí)際，改進(jìn)了安全管理。

〈4〉安全培訓(xùn)走上規(guī)范化、正規(guī)化。

總公司將安全、環(huán)保培訓(xùn)，分為如下三類：

a. 安全管理培訓(xùn)

從1990年開始，總公司每年都舉辦平臺(tái)經(jīng)理、監(jiān)督安全培訓(xùn)班，由海上鉆井平臺(tái)、生產(chǎn)設(shè)施及工程船舶的經(jīng)理、監(jiān)督、高級(jí)操作崗位人員及機(jī)關(guān)部室有關(guān)人員參加，每期分渤海地區(qū)2個(gè)班，湛江地區(qū)2個(gè)班，共講授30多個(gè)內(nèi)容。

從1995年開始，舉辦安全、環(huán)保專業(yè)人員的崗位培訓(xùn)班，凡從事安全、環(huán)保專業(yè)的人員都必須參加培訓(xùn)班，通過(guò)考試合格后，獲得安全、環(huán)保專業(yè)人員崗位培訓(xùn)證書。

從1996年開始，舉辦總公司領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理培訓(xùn)班，總公司地區(qū)、專業(yè)公司的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總師及部門行政正職領(lǐng)導(dǎo)參加，經(jīng)考試合格也頒發(fā)合格證書。

b. 安全救生技能培訓(xùn)

包括海上石油作業(yè)安全救生培訓(xùn)、油氣消防培訓(xùn)、硫化氫防護(hù)技術(shù)、救生艇筏操縱、守護(hù)船船員等內(nèi)容的培訓(xùn)。

c. 安全技術(shù)培訓(xùn)

包括：井控技術(shù)、穩(wěn)性技術(shù)、采油機(jī)電儀操作以及特種工種如電工、焊工、鍋爐工、吊機(jī)司機(jī)等工程的安全培訓(xùn)。

6．預(yù)防為主，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急事件的管理

由于海上石油作業(yè)處于惡劣的海洋環(huán)境，易發(fā)生突發(fā)事件，且海上救援困難，為隨時(shí)預(yù)防并及時(shí)處理這些突發(fā)事件，制定了編制安全應(yīng)急計(jì)劃的法規(guī)要求，從總公司到地區(qū)、專業(yè)公司，都編制了“安全應(yīng)急計(jì)劃”或“安全應(yīng)急工作程序”，針對(duì)不同的作業(yè)要求，還編制了采油作業(yè)、鉆井作業(yè)、物探作業(yè)等安全應(yīng)急計(jì)劃。在各單位都建立了應(yīng)急控制中心或指揮中心，從總公司到各地區(qū)、專業(yè)公司以及基層單位，形成了安全應(yīng)急系統(tǒng)。各級(jí)應(yīng)急控制或指揮中心，配備了必要的通訊、交通救援設(shè)備。安全辦公室對(duì)安全應(yīng)急計(jì)劃和安全應(yīng)急工作，不定期地進(jìn)行審查和檢查。

臺(tái)風(fēng)和冰是影響中國(guó)海域海上石油作業(yè)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害，總公司高度重視防臺(tái)風(fēng)和防冰工作，制定了“安全第一，預(yù)防為主”、“十防九空也要防”、“寧可防而不來(lái)，不可來(lái)而不防”的方針和原則。每年都要組織一次防臺(tái)風(fēng)（冰）專業(yè)工作會(huì)議，研究和部署當(dāng)年的防臺(tái)風(fēng)（冰）工作。

總公司實(shí)施的安全應(yīng)急控制系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，對(duì)保障海上作業(yè)順利進(jìn)行，及時(shí)調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和設(shè)備處理發(fā)生的突發(fā)事件，控制和減少事故的損失，起了重要的作用。

7．重視安全、環(huán)?？蒲泄ぷ鳌?/P>

海上石油作業(yè)的復(fù)雜性，要求在安全管理方面有預(yù)見(jiàn)性，同時(shí)也要及時(shí)解決面臨的一些難題。因此，這需要進(jìn)行安全管理，安全、環(huán)保技術(shù)方面的研究。

幾年來(lái)，我們一直在不斷地進(jìn)行安全、環(huán)保科研工作。例如研究海上地震作業(yè)中，炸藥和氣槍二種不同震源對(duì)海洋生物的影響，根據(jù)研究結(jié)果，禁止使用炸藥震源，普遍采用氣槍震源，有力地保護(hù)了海洋生物。我們開始對(duì)安全、溢油應(yīng)急計(jì)劃不熟悉，也采用研究的方法，逐漸制定出適合我國(guó)特點(diǎn)的安全和溢油應(yīng)急計(jì)劃。為解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，陸續(xù)進(jìn)行了海洋水文氣象參數(shù)、海底災(zāi)害工程地質(zhì)，防硫化氫、防腐蝕、防臺(tái)風(fēng)、海上設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)分析，消油劑效能、海上開發(fā)油氣田環(huán)境影響等項(xiàng)目的研究，以及安全管理科學(xué)的研究。有一些，直接用于生產(chǎn)管理，對(duì)安全生產(chǎn)起到了保障作用。如對(duì)潿11- 4油田出現(xiàn)的硫化氫的問(wèn)題，先后花費(fèi)大量的時(shí)間，咨詢、做試驗(yàn)、編寫防硫化氫安全手冊(cè)等。經(jīng)過(guò)研究，制定出一系列的防護(hù)措施，這一套防硫化氫措施，經(jīng)幾年的生產(chǎn)實(shí)踐，證明是有效的。

8．海洋石油與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展

保護(hù)海洋環(huán)境，防止造成污染是海洋石油勘探開發(fā)面對(duì)的十分主要的問(wèn)題。海洋石油總公司自成立以來(lái)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，全面實(shí)行對(duì)海洋石油勘探開發(fā)生產(chǎn)全過(guò)程的環(huán)境保護(hù)管理工作，做到了石油開發(fā)與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，要油和要魚二者兼顧?？偣咀?982年開始設(shè)專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，在總公司生產(chǎn)作業(yè)部設(shè)立環(huán)境保護(hù)處，1984年合并為作業(yè)部的安全環(huán)保處，1988年改為安全環(huán)保部環(huán)境保護(hù)