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論項目的質(zhì)量與安全管理

文檔作者：寧書奎邢穎文檔來源：第六市政公路工程有限公司		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時間： 2021年06月30日
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天}{}啼 工柱 2o09年第1期(總第79期)
論項目的質(zhì)量與安全管理
寧書奎邢穎
(第六市政公路工程有限公司)
隨著我國市政、公路、建筑業(yè)和基本建設(shè)管
理體制改革的不斷深入，市政、公路、建筑施工
企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，
以工程項目管理為核心的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理體制
已基本形成，市政、公路、建筑工程在市場經(jīng)濟(jì)
規(guī)律的作用下，企業(yè)以強(qiáng)有力的競爭體現(xiàn)為，質(zhì)
量高、安全好。施工項目與安全無疑是工程建設(shè)
的核心，更是項目管理重中之重的管理工作。工
程建設(shè)的成敗關(guān)鍵在于質(zhì)量與安全，所以生產(chǎn)必
須保證安全， 安全為了生產(chǎn)；“質(zhì)量是企業(yè)的生
命”等觀點(diǎn)己成為各類企業(yè)(包括市政、公路、
建筑業(yè)企業(yè))的一致共識，“安全第一”“質(zhì)量第
一” 已成為施工企業(yè)的自我約束條件，且說質(zhì)量
與安全是緊密相關(guān)的彼此并不矛盾， 安全是為質(zhì)
量服務(wù)的，質(zhì)量需要安全作為保證，安全也是質(zhì)
量的一個重要特點(diǎn)。抓住質(zhì)量與安全這兩個環(huán)
節(jié)，工程施工就能順利進(jìn)行，施工管理就能上水
平，就能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境
效益；而丟失了任何一方面，施工項目管理及經(jīng)
濟(jì)管理均將陷于失控狀態(tài)，從而造成難以彌補(bǔ)的
損失。
l 項目質(zhì)量與安全管理的重要性
“百年大計：質(zhì)量第一”，質(zhì)量管理工作已
經(jīng)越來越為人們和社會所重視，各企業(yè)也清醒地
認(rèn)識到高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)是市場競爭的有效手
段，是爭取用戶和占領(lǐng)市場、發(fā)展企業(yè)的根本保
證，也是我們企業(yè)的無形資產(chǎn)。世界著名的管理
專家桑德霍姆教授說過一句話：“質(zhì)量是打開世
界市場的金鑰匙”。此話可謂對質(zhì)量的地位一錘
敲定，不容置疑。而質(zhì)量管理同時新伴行的安全
管理工作，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日漸完善，已成
為項目管理工作重要內(nèi)容與支柱。并在以下幾個
方面得以說明與突出體現(xiàn)；
第一、對于一個工程項目來說，投資和耗費(fèi)
的人工、機(jī)械、材料、能源均相當(dāng)大，投資者付
出了相當(dāng)大的資金以期獲得理想的效果，滿足人
民日益增加的精神和物質(zhì)需要。如果質(zhì)量達(dá)不到
預(yù)計效果，安全方面發(fā)生問題，將會固此影響國
計民生和社會環(huán)境的安全。
第二、眾所周知，質(zhì)量事故與安全事故所造
成的后果是不堪想象的，在工程建設(shè)過程中加強(qiáng)
質(zhì)量管理和安全管理，確保國家和人民的生命財
產(chǎn)安全是施工項目管理的頭等大事，不可等閑視
之。
第三、工程質(zhì)量的優(yōu)劣與安全狀況的好壞直
接影響國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度。工程質(zhì)量差本身就
是最大的浪費(fèi)，低劣的質(zhì)量其補(bǔ)修、加固、補(bǔ)強(qiáng)
等的消耗及其所造成的使用過程中增加的額外費(fèi)
用，均將給國家和人民及企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。同
樣安全事故給工程帶來的停工、整頓及其防護(hù)、
補(bǔ)救措施、也是國家和企業(yè)的巨大損失。
2 實施項目質(zhì)量與安全管理的幾個
原則
施工現(xiàn)場的質(zhì)量與安全管理，主要是實施企
業(yè)質(zhì)量與安全管理的規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，
并保證質(zhì)量和安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。而施
工現(xiàn)象是施工生產(chǎn)的集中點(diǎn)，其動態(tài)特點(diǎn)是多工
種立體交叉作業(yè)，制約和影響因素眾多，哪怕是
一個小的環(huán)節(jié)失控，均將可能造成質(zhì)量事故或安
全事故，故而在項目質(zhì)量與安全管理中必須堅持
以下幾個原則；
第一、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全必須齊抓共管的原
則。質(zhì)量與安全高于生產(chǎn)，并對生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)
與保證作用。抓生產(chǎn)的同時保工程質(zhì)量、保安全
無事故，不僅是各級領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，也是一切
與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任。任何部位工程
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論項目的質(zhì)量與安全管理 寧書奎邢穎
的施工，必須制定切實可行的安全和質(zhì)量保證措
施，在人員組織和材料供應(yīng)上全面安排到位，萬
不可為了生產(chǎn)而無保障措施盲目蠻干。
第二、安全與質(zhì)量管理的目標(biāo)性管理。任何
沒有明確目標(biāo)的管理行為都是一種盲目的行為。
質(zhì)量和安全均有現(xiàn)行國家規(guī)范，具體量化指標(biāo)很
明確，這就是施工項目的工作標(biāo)準(zhǔn)。按照國家規(guī)
范或標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理，責(zé)任到人，執(zhí)行到位，質(zhì)量
和安全才能按照預(yù)定的目標(biāo)得以實現(xiàn)。
第三、堅持以預(yù)防為主的工作方針。質(zhì)量與
安全共性的生產(chǎn)方針都是以預(yù)防為主。這主要是
因為質(zhì)量與安全事故一旦發(fā)生，企業(yè)就會受到不
同程度的經(jīng)濟(jì)損失，甚至社會信譽(yù)受到影響。在
生產(chǎn)過程中，每個環(huán)節(jié)一定要有責(zé)任人，經(jīng)常檢
查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并盡可能快地予以消除，防
患于未然。
第四、堅持質(zhì)量與安全的全面管理原則。質(zhì)
量和安全全面管理不是少數(shù)人和個別組織機(jī)構(gòu)的
事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)人的共同的事。眾所周
知， 當(dāng)前全世界正在推行全面質(zhì)量管理，其特點(diǎn)
是“三全一多”，即全員管理、全過程管理、全
方位管理和多方法的管理，而安全管理原則倡導(dǎo)
實施“四全管理”即全員、全過程、全方位、全
天候的動態(tài)安全管理。而只有堅持全面管理，企
業(yè)才能創(chuàng)優(yōu)質(zhì)精品工程，創(chuàng)安全達(dá)標(biāo)讓社會信賴
的生產(chǎn)企業(yè)。
3 強(qiáng)化質(zhì)量與安全管理
筆者認(rèn)為在這方面，宜做好以下幾點(diǎn)工作：
(1)提高項目經(jīng)理的素質(zhì)， 充分發(fā)揮項目
管理機(jī)構(gòu)的職能，對施工實施有序、科學(xué)的管理。
按國家法規(guī)規(guī)定項目經(jīng)理是質(zhì)量與安全的第一責(zé)
任人，項目經(jīng)理的素質(zhì)高低對于一個工程的建設(shè)
極為重要，只有一個懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營、
敢負(fù)責(zé)的復(fù)合型管理人才，才能擔(dān)此重任。項目
經(jīng)理下屬各級管理機(jī)構(gòu)，是項目工程有效運(yùn)行的
主要操作者。這些部門要充分發(fā)揮職能，為項目
經(jīng)理分擔(dān)相應(yīng)的工作，將項目經(jīng)理從瑣碎的事物
中解脫出來，避免項目經(jīng)理顧此失彼，因小失大
而影響整個項目的管理，致使安全與質(zhì)量這兩大
塊工作受到影響。
(2)要加強(qiáng)制度配套工作，機(jī)構(gòu)和人員照
章辦事。這里邊有三個方面的問題必須解決好：
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一是人、財、物為中心的各項管理制度和辦法要
健全。二是以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為前提，以集體決
策為手段，嚴(yán)格按程序辦事的方式要明確。三是
項目自身的檢查和考核要落實。
(3)強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，將責(zé)任落實到具
體操作和執(zhí)行人。施工現(xiàn)場是事故發(fā)生的區(qū)域所
在，其管理工作必須到位。同時，也有必要通過
一系列目標(biāo)性責(zé)任活動或競賽將任務(wù)到人。例如
通過在項目上組織“比、幫、學(xué)、趕、超”的活動，
形成一種講質(zhì)量、講安全的文明施工、科學(xué)施工
的氣氛、通過與質(zhì)量人員簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書的
方式，將質(zhì)量工作落實到人；通過與安全人員簽
訂安全責(zé)任書的方式，將安全工作落實到責(zé)任人
身上。甚至可以采取層層簽訂責(zé)任書的形式，將
目標(biāo)與責(zé)任細(xì)化到每一位職工身上。項目部各職
能部門主要負(fù)責(zé)人更要以現(xiàn)場為核心，強(qiáng)化對施
工現(xiàn)場的檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或消除，
該停工的停工，不可姑息遷就，聽之任之。項目
經(jīng)理作為安全的第一例責(zé)任人，也要定期組織相
關(guān)人員，親自參與對施工現(xiàn)場聯(lián)合檢查、評比，
事后組織討論分析，督促施工現(xiàn)場作業(yè)人員改進(jìn)
和提高，加強(qiáng)管理工作。
4 加強(qiáng)質(zhì)量與安全的培訓(xùn)工作
安全與質(zhì)量管理應(yīng)該以人為本，人員的素質(zhì)
高低直接攸關(guān)著質(zhì)量與安全的運(yùn)行狀態(tài)，只有高
素質(zhì)的工作人員，才能提高工作的運(yùn)行質(zhì)量，避
免在各個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)紕漏。所以說要建優(yōu)質(zhì)工
程，保安全、保質(zhì)量，就必須提高安全與質(zhì)量的
管理水平，搞好項目的人員培訓(xùn)工作，要求所有
專職人員持證上崗。對于非專業(yè)人員，項目部要
定期與不定期地組織培訓(xùn)lI請外面的專家或本項
目的專職人員開展質(zhì)量與安全的教育，將質(zhì)量和
安全的觀念，貫徹和深入到項目每一位員工的心
中，提高全員的質(zhì)量與安全觀念和意識。但需要
強(qiáng)調(diào)的是，工程項目工作較為繁忙，這就要求必
須采取較為靈活的教育培訓(xùn)方式，例如；集中冬
季辦班，或現(xiàn)場實際講解學(xué)習(xí)，或晚上業(yè)余時間
進(jìn)行安全培訓(xùn)講座，發(fā)放知識手冊，整個安全、
質(zhì)量工作學(xué)習(xí)貫穿于工作之中等方法，不拘一
格、務(wù)求實效，這樣才能使安全與質(zhì)量工作步入
良性管理，隨之項目的管理和經(jīng)濟(jì)效益社會效
益、環(huán)境效益將收到良好的效果。

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