公司以合同形式外包各種項(xiàng)目時(shí),各項(xiàng)目承辦單位必須對項(xiàng)目承包方(以下簡稱“承包方”)的合法性、技術(shù)水平和安全保證條件進(jìn)行確認(rèn),內(nèi)容為:
1、驗(yàn)證承包方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求;承包方必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人資格證、法人委托書,建設(shè)、安裝等項(xiàng)目必須具有項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、建筑施工許可證、施工企業(yè)安全資格證書、特種作業(yè)人員操作證等證書。以上證書必須真實(shí)有效,未按期審驗(yàn),視為廢證;
2、驗(yàn)證承包方的管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程需要,是否通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評級,近兩年來是否發(fā)生過重傷及以上事故、事件;
3、驗(yàn)證承包方安全生產(chǎn)保證體系是否健全(是否建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu),是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程),安全措施是否落實(shí)。
4、與公司長期合作的相關(guān)方,需對其安全績效進(jìn)行評估,驗(yàn)證其是否滿足合同續(xù)簽條件。
安全保證條件確認(rèn)完畢后,由項(xiàng)目承辦單位依照公司《合同管理辦法》的規(guī)定與承包方簽訂合同。合同書必須體現(xiàn)安全管理的條款,或另行簽訂相關(guān)安全管理協(xié)議,明確合同雙方的安全管理責(zé)任及違反規(guī)定的處罰條款。
從事基建、維修、安裝等項(xiàng)目的承辦單位,在開工前必須落實(shí)施工(維修)方案,定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定檢查制度,并將安全施工(維修)方案遞交安全主管部門備案。
工程項(xiàng)目開工前項(xiàng)目承辦單位應(yīng)與施工單位一起對施工項(xiàng)目的安全文明施工進(jìn)行二次策劃,并報(bào)公司安監(jiān)部門審核,公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),使項(xiàng)目從一開始就為安全文明施工創(chuàng)造條件。
項(xiàng)目開工前安全保證條件審核。由項(xiàng)目承辦單位組織消防安全主管部門及相關(guān)單位對較大的施工服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)合進(jìn)行安全保障條件審核,審查合格后,方能開工作業(yè)(見“項(xiàng)目施工安全審核表”)。
承包方人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,必須做到:
1、明確雙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場安全工作第一負(fù)責(zé)人。
2、明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員(以下簡稱“現(xiàn)場安全員”)。
3、項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)對承包方相關(guān)人員進(jìn)行安全教育,對承包方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境的安全技術(shù)交底,明確安全技術(shù)要求,提供安全作業(yè)條件,一同落實(shí)安全措施。
4、承包方根據(jù)施工內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評估,制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施,重大風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
5、承包方對項(xiàng)目的全體作業(yè)人員(含管理人員)進(jìn)行全面安全三級教育,并作好相關(guān)記錄。特種作業(yè)人員必須持證上崗。
6、對需進(jìn)入公司危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)施工或服務(wù)的項(xiàng)目,施工前由所在車間或部門再進(jìn)行一次安全教育。
承包方在作業(yè)期間,必須做到:
1、現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須嚴(yán)格執(zhí)行公司規(guī)定的入廠、動(dòng)火、用水、用電等管理和審批制度,并取得公司主管部門的批準(zhǔn),方可作業(yè)。其中,相關(guān)方人員進(jìn)出公司、動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品使用等在綜合管理處治安保衛(wèi)室審批,用水、用電、臨時(shí)租用公司設(shè)備等事項(xiàng)在設(shè)備動(dòng)力處審批。
2、相關(guān)方使用的各類機(jī)器、材料、防護(hù)設(shè)施必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、現(xiàn)場作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定著裝和佩戴防護(hù)用品。
4、現(xiàn)場工作人員接受公司的安全監(jiān)督和檢查,對違章作業(yè)人員或妨礙公司安全生產(chǎn)的作業(yè),公司有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。
5、承包方應(yīng)建立報(bào)告制度。承包方發(fā)生的人身傷害事故、環(huán)境污染事故或其它事故,承包方在上報(bào)其主管部門的同時(shí),應(yīng)立即向公司綜合管理處及項(xiàng)目承辦單位報(bào)告,便于綜合管理處及項(xiàng)目承辦單位協(xié)助開展事故控制、調(diào)查和處理工作。
6、為加強(qiáng)對承包方的安全管理和監(jiān)督,使其認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),公司對承包方收取安全風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金。若承包方在整個(gè)施工過程中能嚴(yán)格履行施工合同,無不安全因素,無違章違紀(jì)等現(xiàn)象,工程竣工驗(yàn)收合格后,公司將收取的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金100%返還。若在施工過程中發(fā)現(xiàn)有不安全因素、違章違紀(jì)行為的,將按照我公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,并有權(quán)停止其施工。安全保證金繳納的具體規(guī)定見《相關(guān)方安全保證金繳納及使用管理規(guī)定》。