公司以合同形式外包各種項目時,各項目承辦單位必須對項目承包方(以下簡稱“承包方”)的合法性、技術(shù)水平和安全保證條件進行確認,內(nèi)容為:
1、驗證承包方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求;承包方必須依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法人資格證、法人委托書,建設(shè)、安裝等項目必須具有項目經(jīng)理資質(zhì)證書、建筑施工許可證、施工企業(yè)安全資格證書、特種作業(yè)人員操作證等證書。以上證書必須真實有效,未按期審驗,視為廢證;
2、驗證承包方的管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程需要,是否通過安全標準化達標評級,近兩年來是否發(fā)生過重傷及以上事故、事件;
3、驗證承包方安全生產(chǎn)保證體系是否健全(是否建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu),是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程),安全措施是否落實。
4、與公司長期合作的相關(guān)方,需對其安全績效進行評估,驗證其是否滿足合同續(xù)簽條件。
安全保證條件確認完畢后,由項目承辦單位依照公司《合同管理辦法》的規(guī)定與承包方簽訂合同。合同書必須體現(xiàn)安全管理的條款,或另行簽訂相關(guān)安全管理協(xié)議,明確合同雙方的安全管理責任及違反規(guī)定的處罰條款。
從事基建、維修、安裝等項目的承辦單位,在開工前必須落實施工(維修)方案,定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度,并將安全施工(維修)方案遞交安全主管部門備案。
工程項目開工前項目承辦單位應(yīng)與施工單位一起對施工項目的安全文明施工進行二次策劃,并報公司安監(jiān)部門審核,公司主管領(lǐng)導批準,使項目從一開始就為安全文明施工創(chuàng)造條件。
項目開工前安全保證條件審核。由項目承辦單位組織消防安全主管部門及相關(guān)單位對較大的施工服務(wù)項目聯(lián)合進行安全保障條件審核,審查合格后,方能開工作業(yè)(見“項目施工安全審核表”)。
承包方人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,必須做到:
1、明確雙方項目負責人為現(xiàn)場安全工作第一負責人。
2、明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員(以下簡稱“現(xiàn)場安全員”)。
3、項目承辦單位負責對承包方相關(guān)人員進行安全教育,對承包方各級領(lǐng)導和安全管理人員進行作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境的安全技術(shù)交底,明確安全技術(shù)要求,提供安全作業(yè)條件,一同落實安全措施。
4、承包方根據(jù)施工內(nèi)容進行危險源辨識和風險評估,制定管理標準和管理措施,重大風險還應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
5、承包方對項目的全體作業(yè)人員(含管理人員)進行全面安全三級教育,并作好相關(guān)記錄。特種作業(yè)人員必須持證上崗。
6、對需進入公司危險作業(yè)區(qū)施工或服務(wù)的項目,施工前由所在車間或部門再進行一次安全教育。
承包方在作業(yè)期間,必須做到:
1、現(xiàn)場作業(yè)過程中,必須嚴格執(zhí)行公司規(guī)定的入廠、動火、用水、用電等管理和審批制度,并取得公司主管部門的批準,方可作業(yè)。其中,相關(guān)方人員進出公司、動火動焊作業(yè)、危險化學品使用等在綜合管理處治安保衛(wèi)室審批,用水、用電、臨時租用公司設(shè)備等事項在設(shè)備動力處審批。
2、相關(guān)方使用的各類機器、材料、防護設(shè)施必須符合國家安全標準要求。
3、現(xiàn)場作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定著裝和佩戴防護用品。
4、現(xiàn)場工作人員接受公司的安全監(jiān)督和檢查,對違章作業(yè)人員或妨礙公司安全生產(chǎn)的作業(yè),公司有權(quán)令其糾正或停止作業(yè)。
5、承包方應(yīng)建立報告制度。承包方發(fā)生的人身傷害事故、環(huán)境污染事故或其它事故,承包方在上報其主管部門的同時,應(yīng)立即向公司綜合管理處及項目承辦單位報告,便于綜合管理處及項目承辦單位協(xié)助開展事故控制、調(diào)查和處理工作。
6、為加強對承包方的安全管理和監(jiān)督,使其認真履行各項職責,公司對承包方收取安全風險抵押保證金。若承包方在整個施工過程中能嚴格履行施工合同,無不安全因素,無違章違紀等現(xiàn)象,工程竣工驗收合格后,公司將收取的安全風險抵押保證金100%返還。若在施工過程中發(fā)現(xiàn)有不安全因素、違章違紀行為的,將按照我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰,并有權(quán)停止其施工。安全保證金繳納的具體規(guī)定見《相關(guān)方安全保證金繳納及使用管理規(guī)定》。