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安全管理網(wǎng)

建筑網(wǎng)格化管理辦法施行

作者:FTH問天  
評論: 更新日期:2020年11月11日

一、??? 網(wǎng)格化管理定義

網(wǎng)格化管理,是以“大安全”為目標(biāo),以屬地管理、分級管理為原則,結(jié)合工程特點,將在建工程管理區(qū)域通過構(gòu)建縱向、橫向經(jīng)緯線劃分成單元網(wǎng)格,通過建立監(jiān)督與管理有機(jī)結(jié)合,監(jiān)督與處置互相分離,形成涵蓋各方面監(jiān)管內(nèi)容的立體網(wǎng)格,是全面化、立體化、層次化的工程管理。

二、??? 網(wǎng)格化管理目標(biāo)

安全目標(biāo):通過工程安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,將其與在建工程固有安全生產(chǎn)管理體系結(jié)合,切實提高項目安全生產(chǎn)管理成效,降低安全風(fēng)險,減少施工現(xiàn)場安全隱患,有效防范各類安全生產(chǎn)事故,杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故,實現(xiàn)“零事故”的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

質(zhì)量目標(biāo):嚴(yán)控現(xiàn)場施工質(zhì)量管理,控制質(zhì)量通病的發(fā)生,確?,F(xiàn)場不出現(xiàn)因質(zhì)量問題返工,確保在建工程整體質(zhì)量一次驗收合格率達(dá)到100%,達(dá)到竣工驗收備案標(biāo)準(zhǔn)。

文明施工目標(biāo):嚴(yán)格執(zhí)行地方政府文件要求,落實現(xiàn)場文明施工,確保達(dá)到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地要求。

環(huán)境保護(hù)目標(biāo):嚴(yán)格執(zhí)行地方政府文件要求,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),切實落實生態(tài)保護(hù)與揚(yáng)塵污染防治各項要求,塑造企業(yè)良好品牌形象。

進(jìn)度目標(biāo):確保如期交付工程,兌現(xiàn)對建設(shè)單位和社會企業(yè)的承諾,塑造企業(yè)良好品牌形象。

經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo):通過網(wǎng)格化管理對現(xiàn)場安全質(zhì)量有效控制管理,杜絕因安全質(zhì)量事故引起的經(jīng)濟(jì)損失,達(dá)到以現(xiàn)場保市場的目的。

三、??? 網(wǎng)格化管理的意義

網(wǎng)格化管理將管理單元按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成網(wǎng)格,由過去被動應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)、解決問題,加強(qiáng)對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,將問題解決在事故發(fā)生之前,形成科學(xué)封閉的管理機(jī)制,具備統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程,把發(fā)現(xiàn)、通知、整改、閉合四個步驟形成閉環(huán),提升項目管理的能力和水平。

簡言之,網(wǎng)格化管理將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理,轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理,進(jìn)一步完善工程的質(zhì)量安全責(zé)任保障體系,落實安全質(zhì)量責(zé)任,加快工程建設(shè)進(jìn)度,防范重大安全、質(zhì)量事故的發(fā)生,確保安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地。

四、??? 網(wǎng)格化管理組織架構(gòu)及職責(zé)

為強(qiáng)化安全生產(chǎn),確保網(wǎng)格化管理辦法順利實施,在建工程項目部成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:

組長:項目負(fù)責(zé)人

副組長:項目生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、商務(wù)經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員:各部門部長及職員(網(wǎng)格長)

建議執(zhí)行“立面化三級網(wǎng)格”制度,例如:業(yè)主單位為一級網(wǎng)格,監(jiān)理單位為二級網(wǎng)格,施工單位為三級網(wǎng)格,三個級別管理人員分別對應(yīng)現(xiàn)場施工點實行管理。

項目部“立面化三級網(wǎng)格”架構(gòu)分類可由上至下依次設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、網(wǎng)格管理員三個層次網(wǎng)格,以崗位網(wǎng)格為載體,以標(biāo)準(zhǔn)化安全管理為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理,整合各部門管理職責(zé)資源,要求必須“進(jìn)網(wǎng)格”,重心下移,細(xì)化管理區(qū)域,規(guī)范安全行為,落實安全績效考核,以管監(jiān)分離為依托,全面執(zhí)行管生產(chǎn)必須管安全,建立全人員、全過程的管理機(jī)制。

一級網(wǎng)格負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實施方案。強(qiáng)化安全網(wǎng)格信息化建設(shè),將網(wǎng)格化管理列入日常工作內(nèi)容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結(jié);組織召開每月一次的轄區(qū)安全生產(chǎn)工作例會,分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢,制定工作措施;每季度聯(lián)系相關(guān)職能部門,分析安全形勢,研究并協(xié)調(diào)解決安全管理中的重大問題;建立重點單位數(shù)據(jù)庫,并實施重點監(jiān)控;每季度組織開展安全大檢查;進(jìn)一步完善事故應(yīng)急預(yù)案,對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人、員工進(jìn)行安全培訓(xùn),開展安全宣傳教育活動,擴(kuò)大安全知識教育覆蓋面和影響力;對網(wǎng)格員上報的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析,并協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位或部門的安全責(zé)任人落實整改。

二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理工作由安全員與網(wǎng)格員負(fù)責(zé)落實。建立并完善各網(wǎng)格點的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳,層層落實工作責(zé)任,明確各三級網(wǎng)格的責(zé)任人,以及責(zé)任目標(biāo),負(fù)責(zé)協(xié)管區(qū)內(nèi)所有三級網(wǎng)格安全基本情況的調(diào)查摸底,按照“一區(qū)一檔”模式分別登記建檔,形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫;督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責(zé)任,建立健全安全檔案,完善事故應(yīng)急預(yù)案;協(xié)助一級網(wǎng)格對轄區(qū)內(nèi)的重點安全隱患區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)控,定期開展網(wǎng)格內(nèi)安全監(jiān)督檢查,重點檢查在建項目安全責(zé)任落實情況、設(shè)施和器材配置的完好情況,以及通道、安全出口是否暢通,用電、用氣是否規(guī)范等;全面收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報,督促相關(guān)責(zé)任人對本區(qū)域內(nèi)的安全情況進(jìn)行排查。

三級網(wǎng)格,要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組或管理組織,明確本區(qū)域及相關(guān)人員的安全責(zé)任,嚴(yán)格落實安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制,將安全管理責(zé)任落實到具體人員。項目主要負(fù)責(zé)人是本單位安全的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位的安全工作,確保本單位安全。三級網(wǎng)格要建立安全管理制度,明確相關(guān)人員工作職責(zé),完善事故應(yīng)急處置預(yù)案;要建立并健全本單位的安全、人員檔案等基礎(chǔ)情況臺帳,對安全工作有計劃、安排、總結(jié),健全安全檢查、整改情況臺帳,健全宣傳、會議、特種設(shè)備等檔案。

另外,在建工程成立網(wǎng)格化安全監(jiān)督小組,設(shè)立網(wǎng)格長和網(wǎng)格監(jiān)督員,嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé),全面推行安全、質(zhì)量、文明施工檢查“三化”(程序化、表格化、人員專業(yè)化),擴(kuò)大檢査范圍和深度,建立隱患排查問題庫、整改報告制度,有效控制風(fēng)險。

項目工程執(zhí)行“3+1”(三級網(wǎng)格+監(jiān)督小組)網(wǎng)格化管理模式,使安全生產(chǎn)工作真落實、真清楚、真到位、真明白。

1、安全生產(chǎn)職責(zé)。各級網(wǎng)格管理員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項目部各項安全規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅持“管生產(chǎn)必須管安全,誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,增強(qiáng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)的宣傳貫徹力度,落實上級單位有關(guān)安全生產(chǎn)會議及文件精神并采取可靠的防范措施,強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理,網(wǎng)格管理員要切實做好危險源、重點崗(部位)、關(guān)鍵設(shè)備的日常監(jiān)控管理工作,確保重點部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全穩(wěn)定運行,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。結(jié)合實際情況,區(qū)分不同層面,做好適用法律法規(guī)、安全環(huán)保管理技術(shù)、安全防護(hù)、應(yīng)急預(yù)案演練、救護(hù)技能、文明施工、生產(chǎn)生活設(shè)施知識和案例解析等方面的培訓(xùn)工作。有效地預(yù)防各類事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)穩(wěn)定、持續(xù)、健康全面發(fā)展的工作目標(biāo)。

2、質(zhì)量管理職責(zé)。質(zhì)量管理中,按分項、工序分解成各個過程,對每個過程予以質(zhì)量管理、監(jiān)控,保證每個過程的質(zhì)量達(dá)到所規(guī)定的目標(biāo)要求,從而使整個工程質(zhì)量達(dá)到要求。對工程質(zhì)量造成直接或重大影響的分項、工序作為關(guān)鍵過程予以重點控制。從事前、事中、事后三個階段進(jìn)行管理控制。

事前控制是在正式施工開始前進(jìn)行的質(zhì)量控制,是先導(dǎo)因素。熟悉圖紙、了解工藝、工序,明確質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),完善計量及質(zhì)量檢測技術(shù)和手,對工程項目施工所需的材料和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制,對半成品加工構(gòu)件進(jìn)行質(zhì)量驗收。

事中控制是指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制,是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)工序質(zhì)量控制,把影響工序質(zhì)量的因素納入管理范圍。

事后控制是指對施工過的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量控制,是彌補(bǔ)舉措。如施工完成后的構(gòu)件存在質(zhì)量缺陷,按規(guī)范要求及時制定措施進(jìn)行整改。

3、進(jìn)度控制職責(zé)。根據(jù)項目總進(jìn)度計劃和項目實際情況,分解并細(xì)化編制周、月度施工進(jìn)度計劃,加入“人、材、機(jī)”等資源要素,作為項目施工的指導(dǎo)。總進(jìn)度計劃要突出其預(yù)見性、戰(zhàn)略性和綱領(lǐng)性。根據(jù)總進(jìn)度計劃編制月進(jìn)度計劃和周進(jìn)度計劃。強(qiáng)調(diào)在計劃期內(nèi)從事生產(chǎn)活動所必須達(dá)到的目標(biāo),做到“周保月、月??偂钡囊?。月、周計劃是總計劃的具體化,它將任務(wù)具體落實到班組,組織和指導(dǎo)日常生產(chǎn)活動。

4、文明施工職責(zé)。

1.現(xiàn)場文明施工必須按方案實施,場地、道路、堆場硬化,圍墻、分區(qū)隔離,標(biāo)識標(biāo)牌等必須按文明施工方案落實到位。

2.場內(nèi)道路、場地設(shè)專門班組進(jìn)行日常保潔,網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查每天的落實情況。

3.現(xiàn)場材料堆放必須按規(guī)劃的指定位置進(jìn)行堆放,嚴(yán)禁隨意亂放,并且標(biāo)識到位。

4.場內(nèi)排水管、集水井、排水設(shè)備等必須按方案要求執(zhí)行,并設(shè)專人進(jìn)行盯控,一旦場內(nèi)、坑內(nèi)有水及時進(jìn)行排除。

5.做好場內(nèi)揚(yáng)塵控制措施,及時灑水濕潤,裸土覆蓋。

6.做好現(xiàn)場安全文明施工的宣傳工作,加強(qiáng)工人的素質(zhì)教育,嚴(yán)禁在現(xiàn)場吸煙、隨地大小便的現(xiàn)象出現(xiàn),現(xiàn)場張貼安全文明施工的宣傳標(biāo)語和展板。

7.對現(xiàn)場所有安全防護(hù)設(shè)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)落實,不得隨意更改樣式、變換位置。

五、??? 網(wǎng)格化管理具體舉措

1、領(lǐng)導(dǎo)定點、全員定責(zé)

項目領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)網(wǎng)格化管理辦法劃分網(wǎng)格區(qū)域認(rèn)領(lǐng),執(zhí)行項目領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,強(qiáng)化對所屬責(zé)任區(qū)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查與督導(dǎo),負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工。

各級各類人員嚴(yán)格落實一崗雙責(zé),管生產(chǎn)必須管安全,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任,確保縱向到底,橫向到邊。

2、配置定量、監(jiān)管定位

施工現(xiàn)場各區(qū)域設(shè)置網(wǎng)格化區(qū)域管理概況牌,明確某網(wǎng)格管理責(zé)任人,同時項目部建立黨員包保責(zé)任制,簽訂黨員包保責(zé)任人,發(fā)揮黨員的模范先鋒作用,明示于概況信息牌上,并設(shè)置安全監(jiān)督員與質(zhì)量監(jiān)督員,并備注姓名職務(wù)及聯(lián)系方式等信息,以上人員組成一個網(wǎng)格化管理小組,促進(jìn)施工現(xiàn)場基層溝通交流。

施工現(xiàn)場按照網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行各區(qū)域內(nèi)重大危險源風(fēng)險辨識分析,確認(rèn)風(fēng)險等級,設(shè)置各自區(qū)域?qū)B毎踩珕T、群眾安全監(jiān)督員、青安崗崗員等,定時對網(wǎng)格區(qū)域進(jìn)行巡視,對每個部位、每個環(huán)節(jié)、每臺設(shè)施設(shè)備、每個工藝流程逐一進(jìn)行隱患排查,及時整改消除安全隱患,確保現(xiàn)場安全生產(chǎn)。

3、培訓(xùn)定崗、信息定時

網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)各施工班組每日定期召開班前安全講話,并形成講話記錄,留存影像資料,針對進(jìn)場作業(yè)人員分班組分工種開展安全教育培訓(xùn)和安全交底,一人一檔,登記造冊,采取多媒體、VR安全體驗館等多樣化安全培訓(xùn)形式,使得安全培訓(xùn)深入人心,進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識。

網(wǎng)格內(nèi)管理責(zé)任人(網(wǎng)格長)、安全監(jiān)督員、質(zhì)量監(jiān)督員對每日排查隱患,每日上報至公司安全隱患排查治理系統(tǒng),通過數(shù)字化平臺,進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)隱患發(fā)生的規(guī)律,為后續(xù)施工過程中隱患排查提供可靠數(shù)據(jù),使得各網(wǎng)格之間能夠更有效的進(jìn)行信息交流,資源共享。

4、應(yīng)急定制、獎懲定格

建立完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確體制、機(jī)制和編制,落實隊伍、裝備、物資器材,強(qiáng)化開展演練,及時處置事故,現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急救援聯(lián)系人員電話信息牌,一旦事故發(fā)生時,網(wǎng)格內(nèi)專職安全管理人員第一時間上報項目部,由項目部統(tǒng)一根據(jù)應(yīng)急預(yù)案安排處置,各個網(wǎng)格之間保持長效的溝通交流。

制定項目安全管理獎懲辦法,對違章違規(guī)行為實施處罰,對安全生產(chǎn)工作良好的班組給予獎勵,形成獎罰機(jī)制。

六、??? 網(wǎng)格化管理制度及考核辦法

1、動態(tài)管理互檢制度

在建工程網(wǎng)格化管理應(yīng)自開工起至竣工結(jié)束,根據(jù)工程進(jìn)度,將各分包單位施工班組納入網(wǎng)格管理體系,同班組長安全質(zhì)量考核制結(jié)合起來,網(wǎng)格管理人員明確崗位職責(zé),對網(wǎng)格區(qū)域的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工實行統(tǒng)籌管理。

各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)責(zé)任人負(fù)責(zé)本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的管理責(zé)任,網(wǎng)格區(qū)域負(fù)責(zé)人互相監(jiān)督檢查,區(qū)域內(nèi)部人員相互督查,確保本區(qū)域內(nèi)人員遵章守紀(jì),確保網(wǎng)格區(qū)域人員承擔(dān)連帶管理責(zé)任。

2、 考核獎罰制度

由網(wǎng)格管理組長牽頭組織每月對現(xiàn)場網(wǎng)格化管理進(jìn)行一次考核,考核從安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、環(huán)境保護(hù)五個方面進(jìn)行打分,總分100份,90分及以上為優(yōu)秀,60-90為合格,60分以下為不合格。

對月考評為優(yōu)秀的網(wǎng)格實施小組進(jìn)行獎勵,獎勵金額自行設(shè)定。對月考評為合格的網(wǎng)格實施小組不獎不罰。對月考評為不合格的網(wǎng)格實施小組,罰款不等??己藰?biāo)準(zhǔn)為JGJ59-2011《施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》。同時設(shè)立網(wǎng)格安全管理標(biāo)兵等稱號,作為年終評優(yōu)評先的依據(jù)。

七、??? 總結(jié)

網(wǎng)格化管理是管監(jiān)分離的體系詮釋,是全面化、立體化、層次化的工程管理。工程項目建設(shè)應(yīng)建立健全長效機(jī)制崗位網(wǎng)格化管理目標(biāo),構(gòu)建以生產(chǎn)崗位為基礎(chǔ),以網(wǎng)格化為依托,以安全生產(chǎn)管理為主的“全面覆蓋、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),通過實施網(wǎng)格化管理,責(zé)任到人,建立責(zé)任明確、細(xì)化量化、嚴(yán)格考核、獎罰分明的崗位安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理體系,逐步形成責(zé)任明確和監(jiān)督全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化模式,細(xì)化管理單元,優(yōu)化管理流程,實行監(jiān)督和管理職責(zé)分開,監(jiān)督與處置分離,監(jiān)督與管理有機(jī)結(jié)合,不斷提高安全生產(chǎn)精細(xì)化管理水平,保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

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