引 言
在大型住宅小區(qū)施工過程中,塔吊、升降機(jī)和物料機(jī)起到了不可或缺的作用;然而,由于塔吊、升降機(jī)、物料機(jī)安裝拆除方案存在缺陷,平面布置不合理,設(shè)備本身質(zhì)量不合格,使用過程中違章操作,維保不到位,造成一系列安全事故的發(fā)生,給生命財產(chǎn)造成了重大損失。根據(jù)相關(guān)資料報導(dǎo),2017年以來南京市建筑起重機(jī)械設(shè)備使用管理缺失,特別是司索指揮的失誤,連續(xù)發(fā)生8起安全事故,造成12人死亡,多起起重機(jī)械設(shè)備損毀。
根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、南京市建委頒發(fā)的寧建質(zhì)字【2016】453號文及相關(guān)法律、法規(guī)等文件規(guī)定:監(jiān)理單位必須對現(xiàn)場的安全文明施工進(jìn)行監(jiān)督管理,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。本文重點(diǎn)對大型住宅小區(qū)施工起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆除、使用過程中容易發(fā)生安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控,取得了一定成效,總結(jié)一些體會與大家討論。
1 工程概況
某保障房小區(qū),位于南京市浦口高新區(qū),由20幢26~34層高層建筑組成,建筑高度為77.85 m~97.20 m,基礎(chǔ)為鉆孔灌注樁筏板基礎(chǔ),1層地下室(局部2層),總建筑面積約40萬m2;單體平面布置為“梅花型”,每幢樓布置一臺塔吊和一臺升降機(jī)或物料機(jī)。
該項(xiàng)目分為A、B兩個標(biāo)段,同時施工,同時交付。在A標(biāo)段南、西方向有100 m長35kV高壓線處在塔吊臂下;另外,A、B標(biāo)段均有臨邊主干道,多處臨時住房、加工場地在塔吊臂下,本項(xiàng)目工程計有7處需要安全防護(hù)加固。
2 塔吊、升降機(jī)、物料機(jī)平面布置及安裝方案審查
2.1 建筑起重機(jī)械設(shè)備平面布置原則
(1)安全原則。安裝前,監(jiān)理工程師要求各總包單位報塔吊、升降機(jī)、物料機(jī)平面布置圖(最好在樁基施工結(jié)束前提供),塔吊大臂旋轉(zhuǎn)半徑及安裝高度(距±0.000高度);監(jiān)理對各標(biāo)段起重設(shè)備安裝圖進(jìn)行匯總。如發(fā)現(xiàn)問題召開專題會議協(xié)調(diào)解決,必須確保任何兩臺塔吊之間不發(fā)生任何接觸(包括吊運(yùn)的物體),相鄰兩塔吊之間高差應(yīng)保持1~2節(jié)“塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)”,且保證任何不接觸物體之間距離不小于2.0 m,規(guī)定各個塔吊大臂的運(yùn)動軌跡,安裝限位裝置。
所有塔吊、升降機(jī)、物料機(jī)均需自然編號,配備專門司機(jī)、指揮信號、司索工指紋打卡,持證上崗。
(2)滿足垂直運(yùn)輸和工期要求原則。按照建筑高度,工期要求,場地環(huán)境,起吊能力等,選擇塔吊噸位型號。根據(jù)施工單位申報,本工程共有三種塔吊型號:QTZ40、QTZ63、QTZ80。
2.2 審查建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆方案
建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆專項(xiàng)施工方案,可由安拆單位編寫,也可由總包單位編寫,總包單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人要對專項(xiàng)方案審查簽字。建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆除方案中,如起重設(shè)備基礎(chǔ)、附墻、頂升、配重、安裝高度等技術(shù)參數(shù)或內(nèi)容超出說明書要求的,方案應(yīng)組織專家組論證。
2.3 審查安拆單位相關(guān)證件
塔吊、升降機(jī)、物料機(jī)進(jìn)場安裝前,監(jiān)理工程師應(yīng)提前簽發(fā)聯(lián)系單,把上述起重機(jī)械設(shè)備安拆所需要的資料、注意事項(xiàng)提前告訴總包單位;總包單位報審時,監(jiān)理工程師要認(rèn)真審查安裝隊伍資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、特殊工種上崗證、安拆項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、專職安全員C類證,租賃合同、安裝設(shè)備的出廠合格證、年檢報告、起重設(shè)備生產(chǎn)廠家生產(chǎn)許可證,工程所在地的安裝告知書,審查用于配合安拆起重設(shè)備的汽車吊合格證及操作人員上崗證等資料。
3 建筑起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)施工控制
3.1 基礎(chǔ)施工與驗(yàn)收
在塔吊、升降機(jī)、物料機(jī)位置確定之后,進(jìn)行基礎(chǔ)施工。本工程塔吊基礎(chǔ)由設(shè)計單位設(shè)計均采用4根直徑700水鉆孔鋼筋混凝土灌注樁,樁長20 m~26 m(在樁基施工時已經(jīng)完成),樁頂按照起重設(shè)備基礎(chǔ)圖紙設(shè)置1300厚4500×4500C35鋼筋混凝土平臺。
升降機(jī)、物料機(jī)基礎(chǔ)有的設(shè)置在地下室頂板上,該部位應(yīng)提前和設(shè)計院溝通,采取加固措施。施工單位對基礎(chǔ)施工應(yīng)進(jìn)行報驗(yàn),監(jiān)理工程師對基礎(chǔ)幾何尺寸、鋼筋規(guī)格、預(yù)埋件,混凝土標(biāo)號等進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn),旁站混凝土澆筑。
3.2 基礎(chǔ)質(zhì)量控制
設(shè)備基礎(chǔ)混凝土表面平整度不大于1/1 000;預(yù)埋件位置、軸線、標(biāo)高、垂直度等允許偏差值,應(yīng)均符合起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)說明書要求;混凝土強(qiáng)度必須達(dá)到設(shè)計要求后,才能開始起重設(shè)備安裝。
3.3 基礎(chǔ)周圍設(shè)置排水系統(tǒng)
在基坑邊坡的起重設(shè)備的基礎(chǔ)埋深,如果比大樓基礎(chǔ)較深,應(yīng)在地下室基礎(chǔ)施工前進(jìn)行,即從深至淺施工程序進(jìn)行;起重設(shè)備基礎(chǔ)周邊土體邊坡應(yīng)做掛網(wǎng)噴漿處理,坡底設(shè)貫通排水明溝、集水井,及時排除積水。這對塔身的安全至關(guān)重要。這些問題許多施工單位不夠重視,對無樁基的起重機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)長期積水,塔身銹蝕、傾斜等現(xiàn)象在某工地曾經(jīng)發(fā)生過。
4 建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆控制
4.1 起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收
專業(yè)監(jiān)理工程師和總包單位安全員、安裝單位、租賃公司技術(shù)人員,共同按照提供的資料與進(jìn)場的起重機(jī)械設(shè)備規(guī)格型號清單相對照,確認(rèn)無誤后,方可進(jìn)行下道程序施工。
4.2 檢查安全技術(shù)交底
專業(yè)監(jiān)理工程師檢查建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆安全技術(shù)交底記錄,詢問被交底人員安拆注意事項(xiàng),及交底內(nèi)容;必要時監(jiān)理人員要參加安全技術(shù)交底會議,進(jìn)行旁聽。
4.3 見證取樣
專業(yè)監(jiān)理工程師除檢查一般的安拆材料、檢測設(shè)備、購配件合格證、復(fù)試報告外,還要對重要的安裝材料進(jìn)行見證取樣,如按照相關(guān)文件規(guī)定:起重設(shè)備連接件的高強(qiáng)螺栓應(yīng)現(xiàn)場見證取樣送樣復(fù)試,合格后方可使用。
4.4 核對安拆特殊工種上崗證
按照寧建質(zhì)字【2016】453號文規(guī)定,各種建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆除必須配備人員如下表1,并提供安裝拆除人員半年以上社保證明。。
表1 各種建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆除必須配備人員
序號 | 起重設(shè)備名稱 | 安裝拆卸工 | 司機(jī) | 司索指揮工 | 電工 | 合計 |
1 | 塔式起重機(jī) | 4人 | 1人 | 1人 | 1人 | 7人 |
2 | 施工升降機(jī) | 2人 | 1人 | 1人 | 1人 | 5人 |
3 | 物料提升機(jī) | 2人 | 1人 | 1人 | 1人 | 5人 |
本項(xiàng)目就有一家塔吊安裝單位沒有按照上述要求提供完整資料,被專業(yè)監(jiān)理工程師拒絕進(jìn)場安裝,然后在另外一個項(xiàng)目上安裝塔吊時發(fā)生安全事故。
5 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆除過程控制
5.1 設(shè)置安全區(qū)
建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆除過程中,現(xiàn)場必須掛“警示標(biāo)志”,設(shè)置警械線,嚴(yán)禁非安拆人員進(jìn)入操作區(qū)域范圍內(nèi),安拆區(qū)要有專人值班。
5.2 旁站監(jiān)督
總包安全員、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)旁站監(jiān)督安裝拆除全過程,隨時核對或抽查特殊工種持證上崗情況,并做好檢查記錄。如遇發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)幫助協(xié)調(diào)解決。
5.3 起重機(jī)械設(shè)備安裝、拆除
塔吊的變幅指示器,力矩限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置,必須齊全有效,不得隨意調(diào)整和拆除;嚴(yán)禁用限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)。各項(xiàng)準(zhǔn)備工作全部就緒后,由安拆單位項(xiàng)目經(jīng)理宣布開始安拆起重機(jī)械設(shè)備。
5.4 塔身升降時,應(yīng)符合以下要求
(1)升降作業(yè)過程中,必須有專人指揮、專人照看電源、專人操作液壓系統(tǒng)、專人拆裝螺栓;非專業(yè)人員不得登上頂升套架的操縱平臺;操縱室內(nèi)應(yīng)只準(zhǔn)一人操作,必須聽從指揮信號。
(2)頂升前,應(yīng)預(yù)先放松電纜,其長度宜大于頂升高度,并應(yīng)緊固好電纜卷筒;下降時應(yīng)適時收緊電纜。
(3)升降時,必須調(diào)整好頂升套架滾輪與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的間隙,并應(yīng)按照規(guī)定使起重臂和平衡臂處于平衡狀態(tài),將回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)制動住,當(dāng)回轉(zhuǎn)臺與塔身標(biāo)準(zhǔn)節(jié)之間的最后一處連接螺栓(銷子)拆卸困難時,應(yīng)將其對角的螺栓重新插入,再采取其他措施調(diào)整,不得以旋轉(zhuǎn)起重臂動作來松動螺栓(銷子)。
(4)升降時,頂升撐腳(爬爪)就位后,應(yīng)插入上安全銷,方可繼續(xù)進(jìn)行下一動作。
(5)升降完畢后,各連接螺栓應(yīng)按規(guī)定力矩擰緊,液壓操縱桿回到中間位置,并切斷液壓升降機(jī)構(gòu)電源。
(6)塔吊、升降機(jī)、物料機(jī)安裝頂升、拆除,應(yīng)在白天進(jìn)行,特殊情況需要在夜間作業(yè)時,應(yīng)有充足照明裝置。風(fēng)力在四級及以上時,不得進(jìn)行安拆、頂升作業(yè);在作業(yè)中風(fēng)力突然增大到四級時,必須立即停止,并應(yīng)緊固上下塔身各連接螺栓后,操作人員迅速撤離。
5.5 安全防護(hù)
塔吊吊臂回轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)地面搭設(shè)的臨時工棚、辦公室、高壓線、主干道等應(yīng)編制加固方案采取安全防護(hù)措施。高壓線防護(hù)方案應(yīng)征得供電部門同意。
5.6 防雷接地
加強(qiáng)塔吊、升降機(jī)、物料機(jī)的防雷接地,確保雷雨季節(jié)的施工安全;塔身高度大于30 m時,應(yīng)在塔頂和塔臂架端部裝置防撞紅色信號燈。
建筑起重機(jī)械安裝完畢后,使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,并經(jīng)市布點(diǎn)的相應(yīng)資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);建筑起重機(jī)械經(jīng)驗(yàn)合格并取得合格證明,同時取得備案證明后方可使用。
6 建筑起重機(jī)械設(shè)備使用過程控制
6.1 控制起重機(jī)械設(shè)備操作工人數(shù)量
建筑起重機(jī)械設(shè)備使用過程中特種作業(yè)人員的配置,按照寧建質(zhì)453號文規(guī)定:每臺塔式起重機(jī)司機(jī)不少于1名,信號司索工不少于2名;每臺施工電梯司機(jī)不少于2名;每臺物料機(jī)司機(jī)不少于1名。特種作業(yè)人員應(yīng)取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證,方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。監(jiān)理工程師檢查起重機(jī)械操作規(guī)程,設(shè)備掛牌情況,嚴(yán)格落實(shí)“十不吊”。
6.2 起重機(jī)械設(shè)備日檢
設(shè)備使用單位專職安全員應(yīng)當(dāng)每日對建筑起重機(jī)械是否超載、超員,是否有違規(guī)操作、違規(guī)使用,操作人員是否持證上崗,以及建筑起重機(jī)械司機(jī)是否履行班前班后檢查和交接班制度等情況進(jìn)行檢查,并做好日常檢查記錄,發(fā)現(xiàn)隱患或違章行為的應(yīng)立即糾正制止。
6.3 起重機(jī)械設(shè)備周檢
設(shè)備使用單位或其委托的維保單位應(yīng)由專人每周對建筑起重機(jī)械安全運(yùn)行情況,以及主要部件和安全裝置等進(jìn)行檢查,做好相關(guān)檢查記錄;當(dāng)發(fā)現(xiàn)有安全隱患時,應(yīng)及時進(jìn)行整改。
6.4 起重機(jī)械設(shè)備月檢
設(shè)備使用單位或其委托的維保單位應(yīng)當(dāng)對在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng),并做好記錄。定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)周期每月不得少于一次。起重機(jī)械設(shè)備停用滿3個月、或經(jīng)過改造、大修后,應(yīng)按照相關(guān)文件規(guī)定處理。
6.5 搜集資料裝訂成冊
專業(yè)監(jiān)理工程師跟蹤檢查、收集建筑起重機(jī)械設(shè)備所有資料,每臺起重設(shè)備建立一本臺賬備查。
7 建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆、使用過程中普遍存在的安全隱患
7.1 安拆方案存在問題
(1)安拆方案存在抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重,張冠李戴、閉門造車,基礎(chǔ)圖紙、說明書丟失;編制依據(jù)不充分等。施工單位認(rèn)為安拆方案沒有人看,只是為了應(yīng)付,往往內(nèi)容缺少太多,不具有可操作性;如果專業(yè)監(jiān)理工程師沒有發(fā)現(xiàn)安拆方案中存在的問題,或者一旦現(xiàn)場發(fā)生由于安拆方案不合格而導(dǎo)致的安全事故,監(jiān)理單位要承擔(dān)法律責(zé)任。
(2)安拆方案審批程序不合格,代筆簽字。按照建質(zhì)【2009】87號文要求:危險性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)人員進(jìn)行審核,經(jīng)審核合格的,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。實(shí)行總承包的,專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。因此,監(jiān)理應(yīng)審查簽字、審批程序是否符合上述規(guī)定。
(3)應(yīng)急救援預(yù)案不切實(shí)際,組織機(jī)構(gòu)沒有落實(shí)實(shí)名制,沒有應(yīng)急預(yù)案的演練內(nèi)容;如果一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)急救援預(yù)案無法啟動。
(4)安拆方案中缺少技術(shù)、安全措施。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)多和方案編制人員、安裝拆除單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通,更進(jìn)一步了解安拆思路,探討安全技術(shù)措施。
建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆方案編寫不合格的,應(yīng)退回重新編寫,完善審批程序后再報監(jiān)理工程師審查。
7.2 證件資料存在問題
安拆單位資質(zhì)等級與建筑機(jī)械設(shè)備噸位不符,特殊工種數(shù)量不足,上崗證不是建設(shè)主管部門簽發(fā),安全生產(chǎn)許可證過期、設(shè)備未年檢,復(fù)印件未加蓋單位紅章,提供虛假資料等。
7.3 安裝、拆除過程中存在安全隱患
安拆特種作業(yè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足,經(jīng)常換人;不按照方案進(jìn)行安拆,違章作業(yè);安拆使用工具老化,安拆過程信號不暢通,操作工人年齡結(jié)構(gòu)不合理等。
7.4 起重機(jī)械設(shè)備本身質(zhì)量不合格
高強(qiáng)螺栓斷裂、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)焊縫開裂、電系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、機(jī)械零部件老化,屬于淘汰產(chǎn)品、配重不合格,機(jī)械響聲異常、漏油等。
建筑起重機(jī)械設(shè)備構(gòu)造專業(yè)性極強(qiáng),這方面人才短缺,因此監(jiān)理工程師要多和安拆單位、使用單位或者產(chǎn)權(quán)單位、出租單位技術(shù)人員共同或督促其對特種設(shè)備進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。
7.5 使用過程中存在的安全隱患
運(yùn)轉(zhuǎn)操作特殊工種數(shù)量嚴(yán)重不足,違章指揮,無證上崗(木工、鋼筋工、瓦工都能指揮吊運(yùn)材料),維保缺失,設(shè)備帶病作業(yè),維保資料弄虛作假等。建筑市場個體老板為了自身利益,降低成本,投入嚴(yán)重不足,各單位之間責(zé)任不明確,形成管理上盲區(qū),也是造成安全事故的主要原因之一。
出現(xiàn)上述任何一種異?,F(xiàn)象,專業(yè)監(jiān)理工程師都要及時簽發(fā)整改通知單,限時整改;如不按時整改,將視情節(jié)輕重按照合同進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,簽發(fā)停工令,或向安監(jiān)站報告。對于重大危險源的控制,監(jiān)理工程師一定不能手軟,否則要承擔(dān)法律責(zé)任。
8 結(jié) 語
如果要保證大型住宅小區(qū)施工塔吊、升降機(jī)、物料機(jī)不出現(xiàn)任何安全事故,是非常困難的,當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)相交時,就會發(fā)生安全事故;但是,通過大家的共同努力,這些許多的安全事故是完全可以避免的。在項(xiàng)目的安全監(jiān)理過程中,監(jiān)理工程師發(fā)揮了重要作用,兩年來,監(jiān)理以巡視、檢查、旁站、約談、簽發(fā)安全整改通知單,專題會議、工地例會、按照合同處罰、停工整改,向安監(jiān)站報告等多種形式和手段處理安全隱患不計其數(shù)。我們始終堅持搶進(jìn)度,不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,始終堅持安全第一,預(yù)防為主,從源頭控制。