一、時代呼喚企業(yè)安全文化
??????? 1、決定成敗的關鍵是文化　　　　　　　　2、是"以人為本"的具體體現
??????? 3、是提高企業(yè)效益和管理水平的關鍵所在　4、是構建和諧社會、和諧企業(yè)的根本
??????? 二、企業(yè)安全文化是企業(yè)信奉并付諸實踐的安全價值理念
??????? 1、人要有信仰，企業(yè)更要有信仰
??????? 2、安全文化強調的是一種氛圍和心理契約，是一種監(jiān)督力
??????? 3、安全文化是安全管理的最高層次－－自動導航系統(tǒng)
??????? 4、安全文化的關鍵是執(zhí)行
??????? （一）提出企業(yè)安全文化建設的背景
??????? 1、職工安全意識不強、行為不規(guī)范已經成為安全生產管理的主要矛盾
??????? 2、加強安全文化建設是對生產力水平低而易發(fā)生產事故的補充和完善
??????? 3、加強企業(yè)安全文化建設的條件已經成熟
??????? （二）加強安全文化建設的作用
??????? 1、有利于安全管理體系的建立和完善
??????? 2、有利于彌補生產力水平不高、技術裝備不高存在的缺陷。
??????? 3、規(guī)范職工安全生產行為，營造濃厚的安全生產氛圍。
????????? 4、提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。
??????? （三）安全文化建設的目標
??????? 1、樹立一種正確的安全觀 　　
??????? 樹立"安全第一，生命至上"的核心信念，把"安全第一，預防為主"的方針融化為安全是企業(yè)的第一要務，安全是干部的第一責任，安全是職工的第一福利，安全是企業(yè)的第一效益的安全價值觀，培養(yǎng)以法制化、科學化、人性化為特色的安全文化，統(tǒng)一職工的思想，規(guī)范職工的安全行為。
??????? 2、建立一個科學的管理體系
??????? 整合優(yōu)化安全管理資源，使安全管理從經驗管理、科學管理向文化管理轉變，由職工被動管理向職工主動管理轉變，由要我安全向我要安全、我會安全的轉變。
??????? 3、培養(yǎng)一支精良的隊伍
??????? 提高企業(yè)決策層、管理層、操作層的安全意識、安全知識、安全技能、事故預測能力、防范能力、職工安全行為規(guī)范，培養(yǎng)一支遵章守紀，愛崗敬業(yè)的精良隊伍
??????? 4、建設一個穩(wěn)定的安全生產環(huán)境
??????? 　　　通過物質層建設，使安全生產條件、安全生產環(huán)境得到有效改善，安全質量控制能力水平高，安全基礎牢固，工傷事故得到有效控制，職工有一個文明，安全的生產環(huán)境。
??????? 　 5、建立一個安全生產的長效機制
??????? （四）企業(yè)安全文化的層次
??????? 企業(yè)安全文化一般分三個層次，即物質層、制度層、精神層。
??????? 物質層是企業(yè)安全文化的表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的器物文化，是精神層的載體，它往往能折射出企業(yè)的安全生產思想、安全管理哲學、工作作風和安全審美意識。
??????? 制度層是企業(yè)安全文化的中間層次，主要指對企業(yè)職工和企業(yè)組織行為產生規(guī)范性、約束性影響的部分。如企業(yè)的領導機制、組織結構和安全規(guī)章制度等。
??????? 精神層是指企業(yè)領導和職工共同信守的安全準則、信念、安全價值觀和標準、人的安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德等，是安全文化建設的核心和靈魂，是企業(yè)員工對安全問題的個人響應和情感認同。
??????? 三個層次之間的關系：安全文化建設的物質層、制度層和精神層是不可分割的、渾然一體的，精神層是物質層和制度層的思想內涵，是企業(yè)安全文化建設的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質層和精神層的建設，沒有嚴格的規(guī)章制度，安全文化建設也就無從談起；物質層是企業(yè)安全文化建設的外在表現，是精神層和制度層的物質載體。
??????? （五）樹立現代安全文化理念
??????? 安全維系人的生命與健康，"生命只有一次"、"健康是人生之本"；反之，事故對人類安全的毀滅，則意味著生存、康樂、幸福、美好的毀滅。充分認識人的生命與健康的價值，強化"善待生命，珍惜健康"之理，是我們社會每一個人應該建立的情感觀。
??????? 1、傳統(tǒng)不良的安全文化
??????? （1）"生死由命，富貴在天"傳統(tǒng)的聽天由命觀?。?）以GDP為唯一目標的發(fā)展觀
??????? （3）事故"實踐才出真知"的觀點　　　　　　?。?）用革命精神應對風險的觀點
??????? （5）"要錢不要命"財產權優(yōu)先觀點　　　　　?。?）"見義勇為"而非"見義智為"的傳統(tǒng)觀念
??????? （7）求神保佑、信奉宿命、聽天由命、只圖吉利，諱言不吉的文化
??????? （8）"死了怕什么，二十年后又是一條好漢"的英雄觀
??????? 2、企業(yè)管理者不良的安全文化
??????? （1）安全是負擔，是無效益的成本　　　　　　　　?。?）"預防成本高"、"事故成本低"的成本觀
??????? （3）"死得起，傷不起，事故發(fā)生得起"的觀；
??????? （4）事故必然論，事故發(fā)生是必然的，不發(fā)生是偶然的
??????? （5）事故無能為力的觀點　　　　　　　　　　　　?。?）大干快上，提前竣工的獻禮工程
??????? （7）趕時間、趕進度，提前超量完成生產任務
??????? 3、企業(yè)員工不良的安全文化
??????? （1）工傷光榮論　　?。?）違章英雄論　　　　?。?）事故難免論　?。?）違章不一定有事故
??????? （5）事故與運氣有關?。?）安全是做給領導看的　（7）安全規(guī)章是應付檢查的
??????? （8）反正有工傷保險，事故傷害無所謂　　　　　　（9）安全生產是領導的責任，與己無關
??????? 4、現代企業(yè)先進安全文化
??????? （1）員工是企業(yè)的最重要財富　　　?。?）HSE效益等同經營效益
??????? （3）安全業(yè)績等同經營業(yè)績　　　　　（4）隱患險于明火，防范勝于救災
??????? （5）預防成本低于罰戒補救成本　　?。?）事前管理優(yōu)于事后追究
??????? （7）安全價值比安全成本更重要　　　（8）安全效益比生產效率更重要
??????? 三、安全文化建設的內容
??????? 堅持以"安全第一，生命至上"為理念，以培養(yǎng)和提高隊伍素質為目標，以人為本，關愛職工生命健康，從宣傳、教育、培訓、制度等入手，不斷營造安全氛圍，規(guī)范程序，創(chuàng)新載體、豐富內涵，引導和教育職工樹立科學的安全觀，使安全生產成為職工的第一需要，為實現企業(yè)生產的長治久安提供思想保證和精神動力。
??????? （一）安全理念建設
??????? "安全第一，預防為主"是全國總的安全理念，已經成為全國和各行各業(yè)安全生產的指導方針，具有權威性。
??????? 安全價值觀是安全理念的核心。正確的安全價值觀應是人的價值和物的價值在安全取向上的統(tǒng)一。生存權、勞動權是人的首要權利。我們常說的"關愛生命"，"生命高于一切"，"尊重人、理解人、關心人、愛護人"，都是安全價值觀的正確反映。
??????? 1、安全理念要具體體現企業(yè)安全觀、事故觀、風險關、道德觀
??????? 安全理念建設是安全文化建設的重點。尤其對決策層和管理層來說，是否樹立正確的安全理念，至關重要。有了正確的安全理念，才有可能作出符合"安全第一，預防為主"的決策和指導；才有可能真正實現以人為本，兌現安全聲明和安全承諾；才有可能正確處理好安全與生產，安全與效益的關系，提高安全生產水平和安全文化水平。?
??????? 2、如何確立安全理念
??????? 按照全國、全行業(yè)總的安全理念，結合本企業(yè)實際，確定有本單位特色的，為本單位安全生產需要的安全理念。一般采取自上而上、上下結合的辦法，認真總結自身的經驗教訓，針對本單位實際安全目標，確定安全理念。要廣泛聽取群眾意見，使安全理念真正成為全體職工所認同的群體意識。
??????? 3、如何倡導安全理念
??????? 這是大量的、經常的工作，也是安全文化理念建設的重點。要把理念滲透到企業(yè)安全生產，安全管理的全過程、全要素之中，滲透到各個層面、各個環(huán)節(jié)之中，這是最重要的，也是最艱難的工作。但非作不可，非作好不可。
??????? （二）安全行為建設－－安全文化建設的落腳點
??????? 落實安全行為，規(guī)范安全行為要靠養(yǎng)成，把行為規(guī)范變成全體職工的自覺，變成習慣。　　理念倡導、理念滲透，不能強制，要靠增強安全理念、安全意識。規(guī)范行為，行為養(yǎng)成，要有較強的約束力。兩者結合，使職工的安全行為從被動到主動，從不自覺到自覺，從不習慣到習慣成自然。
??????? （1）從"應付文化"變?yōu)?預防文化"? 　　　?。?）從"就事論事"變?yōu)?系統(tǒng)防范"
??????? （3）從"事后補救型"變?yōu)?超前預防型"　　?。?）從"約束為主"變?yōu)?激勵為主"
??????? （5）從"治標為主"到"治本為主"　　　　　　（6）從不良行為習慣變?yōu)閮?yōu)良行為習慣
??????? （7）從他律他責到自律自責?????????? 　?。?）從感性及經驗應對到規(guī)范和科學防范
??????? （三）安全責任制建設
??????? 安全文化建設，既強調組織響應，又強調個人響應。要真正把"安全責任重于泰山"落實到嚴格的安全責任制度上。
??????? 安全責任制的核心在于有高度的安全責任心。高度的安全責任心，本身就是一種可貴的安全素質。?
??????? 1、決策層的責任
??????? 判斷安全文化是否有效，首先要從單位決策層開始，決策層對安全的態(tài)度、決策和運作方法，都能表明是否真正把安全放在第一位。
??????? （1）把安全和安全文化納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實貫徹實施。
??????? （2）公布安全和安全文化的具體目標和方針、政策，發(fā)表安全聲明，公開安全承諾，讓每個職工都明白決策層的聲明和承諾，并以此為行動指南。?
??????? （3）建立安全和安全文化建設管理體制。安全政策的實施首先要有明確的責任制。對安全有重大影響的一些大單位內部，要設立獨立的安全活動監(jiān)察機構。
??????? （4）提供人力、物力、財力資源，確保高投入。
??????? （5）建立能自我改進、自我完善的運行機制，尤其是能保證接受職工監(jiān)督的機制，進行定期審查。
??????? 2、管理層的責任?
??????? 管理層的責任是根據決策層的要求，對本單位的安全目標和政策，開展安全和安全文化實踐活動。
??????? （1）明確責任和分工
??????? 管理者應使每一個職工不僅了解自己的職責，而且也了解他周圍同事及相關部門的職責及接口關系
??????? （2）安全工作和安全文化活動的安排和管理
??????? 　要建立起完整的規(guī)程、制度及程序體系，并通過相應的控制和檢查，保證執(zhí)行的有效性。
??????? （3）人員的上崗資格審查和培訓。
??????? （4）獎懲的實施。獎懲要公開公平公正，獎有據，罰有理。
??????? （5）負責企業(yè)的安全工作和安全文化的監(jiān)督監(jiān)察。
??????? （6）管理者要以身作則地去實現自己的承諾，定期分析安全形勢，切實履行整改措施，并保持與職工對話的渠道暢通，保證職工對追求高標準的工作成就有持續(xù)的積極性。
??????? 3、操作層的責任
??????? （1）自覺接受嚴格的培訓，持證上崗。
??????? （2）嚴格按照規(guī)程操作，服從指揮調動。
??????? （3）積極參加單位安全文化活動。
??????? （4）有探索、創(chuàng)新的工作態(tài)度，科學、嚴謹的工作方法，互相交流的工作習慣和樂于奉獻的工作精神。
??????? （四）安全生產環(huán)境建設?
??????? 學習環(huán)境、工作環(huán)境、生產環(huán)境、生活環(huán)境、活動環(huán)境都要保證安全。
??????? （五）提高企業(yè)員工安全文化素質
??????? 1、企業(yè)決策層安全文化素質
??????? （1）要具有強烈的安全意識、人本意識、法制意識和創(chuàng)新意識
??????? （2）要具有較高的決策能力
??????? 對重大事故的評估能力，對企業(yè)的綜合管理能力，對事故的預測能力，對解決安全生產及系統(tǒng)安全工程等復雜問題的能力
??????? （3）要具有較強的執(zhí)行力
??????? 2、企業(yè)管理層的安全文化素質
??????? （1）掌握安全生產方針政策，遵守法令法規(guī)，不斷學習有關的安全生產方針、政策、法律、法規(guī)、制度、措施，并結合實際貫徹落實。
??????? （2）要刻苦鉆研業(yè)務，具有企業(yè)管理技能，積極推廣和應用現代管理的新技術、新辦法，推進企業(yè)安全管理制度化、規(guī)范化、科學化。
??????? （3）要不斷完善各項安全生產制度，并督促落實。對安全工作認真負責，盡職盡責，不作表面文章。
??????? （4）要適應企業(yè)不斷發(fā)展和生產工藝技術的更新改造，及時補充完善安全生產規(guī)章制度和措施，使其切合實際，具有科學性，指導性和可操作性。
??????? （5）要不斷探索安全教育的模式和有效途徑，提高安全教育的質量和效果。
??????? 3、企業(yè)操作層的安全文化素質
??????? （1）要具有較高的安全需求，珍惜生命，愛護健康，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人所傷害。
??????? （2）要有強烈的安全意識，有安全為自己的觀念，上標準崗、干標準活，按程序、措施操作，不違章指揮，違章操作，不冒險蠻干；能拒絕違章指揮，制止違章作業(yè)，做到隱患不排除不生產，措施不落實不生產，不安全不生產。
??????? （3）要有較多的安全知識，能夠掌握與自己工作相關的安全技術知識和安全操作規(guī)程。
??????? （4）要有較強的安全技能，熟練本崗位的安全操作技能、操作要領，熟知崗位存在的危險因素和識別辦法。
??????? （5）要有較強的紀律性，能夠遵守有關安全生產的規(guī)章制度和勞動紀律，并能長期堅持。
??????? （6）要有良好的應急能力，遇到異常情況，果斷采取措施，及時把事故消滅在萌芽狀態(tài)或杜絕事故的擴大。
??????? 四、搞好安全文化建設的關鍵措施
??????? 1、堅持齊抓共管是推進安全文化建設的前提條件
??????? （1）要加強對安全文化建設的領導　　?。?）要突出安全文化建設的地位
??????? （3）要為安全文化建設提供機制保障?。?）要抓投入，從技術裝備上保障安全文化建設
??????? 2、強化教育和培訓是推進安全文化建設的重要手段
??????? （1）要采取灌輸式的法規(guī)教育。
??????? （2）要采取分層次的崗位教育，加強安全教育培訓要區(qū)分對象，各有側重。
??????? （3）要采取有針對性的班前教育。班前教育的關鍵在于內容切合實際，形式靈活多樣，切忌簡單化、程序化
??????? 3、優(yōu)化環(huán)境和營造氛圍，是推進安全文化建設的重要載體
??????? 良好的安全環(huán)境是企業(yè)安全文化的"硬件"建設，是安全文化建設成果的具體表現。
??????? 4、強化制度的約束是推進安全文化建設的有力保證
??????? （1）完善制度設計　?。?）強化行為約束　?。?）獎罰注重實效
??????? 五、構建企業(yè)安全文化應注意的問題
??????? 1、不斷充實新內容，做到與時俱進　2、要有本企業(yè)特色　3、不能搞成形象工程
??????? 4、一把手親自抓，全員參與　　　　5、要走可持續(xù)發(fā)展道路
???????