1、通過識(shí)別建筑產(chǎn)品形成與各工序施工過程中存在的危害來全面識(shí)別危害
大的建筑群是由一個(gè)個(gè)單體建筑組成的,應(yīng)詳盡地辨識(shí)出單體建筑施工過程中存在的危害。而一個(gè)單體建筑的形成是由各個(gè)分部工程組合而成,分部工程又是由各個(gè)分項(xiàng)工程組合而成,分項(xiàng)工程又是由建筑材料通過不同的工序過程而形成的。所以,一個(gè)建筑群,都可以分解為一個(gè)個(gè)小小的工序組合。綜上所述,按照不同的施工工序過程中存在的危害來辨識(shí)建筑業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是可行的,辨識(shí)出的危害結(jié)果也是可信和比較充分的。
由技術(shù)、材料、安全、衛(wèi)生等相關(guān)職能人員成立“危害辨識(shí)組”。結(jié)合每一個(gè)工序所需要的人員、材料、機(jī)具、施工方法、工序形成時(shí)所處的工作環(huán)境等,即建筑業(yè)通常所講的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”這幾個(gè)環(huán)節(jié)入手,分析每一個(gè)工序形成過程中以上因素可能造成的危害。下面結(jié)合底板混凝土灌注施工工序中存在的危害進(jìn)行分析。
(1)人員因素造成的危害:使用身體不健康的人員、不具有相應(yīng)崗位操作能力的人員、沒有經(jīng)過安全教育培訓(xùn)的人員,發(fā)生傷害的情況是比較多見的。
(2)機(jī)具使用中的危害:灌注混凝土的過程中用到的機(jī)具有混凝土泵、小推車、鐵鍬、振動(dòng)棒、配電箱等。以上每一種工具的使用,在建筑業(yè)都發(fā)生過相應(yīng)的傷害,比如混凝土泵運(yùn)輸、組裝以及在輸送混凝土過程中的安全問題;小推車使用過程中將人刮倒或碰傷;鐵鍬鏟傷人;振動(dòng)棒使用過程中的震動(dòng)以及噪聲對(duì)操作人員健康的影響和造成的職業(yè)?。慌潆娤涫褂貌环弦?guī)定、非電工操作等。
(3)材料使用中的危害:組成混凝土的主要成分是水泥、石子、砂子、水以及外加劑等。如材料部門在采購的時(shí)候未對(duì)材料供方做職業(yè)安全健康評(píng)價(jià),特別是在外加劑的采購方面;使用了不合格的材料;運(yùn)輸過程中存在的危害。
(4)施工方法及施工措施中存在的危害:如施工方法中無安全健康規(guī)定或無該工序危害分析;沒有安全交底措施或安全交底措施無針對(duì)性、不全面等;對(duì)振動(dòng)棒的使用未做出規(guī)定或規(guī)定不合理等。
(5)施工過程中所處環(huán)境造成的危害:如高溫、低溫天氣造成施工人員中暑或凍傷;夜間、雨天、大風(fēng)天氣施工,會(huì)對(duì)人的行為能力造成不同程度的障礙,會(huì)出現(xiàn)新的危害因素,在辨識(shí)時(shí)注意不要遺漏。
(6)在以上五個(gè)方面的辨識(shí)過程中,可能存在不同類別的危害交叉出現(xiàn),要隨時(shí)記錄下來,歸并入不同的類別之中,以免遺漏。在辨識(shí)一個(gè)工序的危害過程中,以上五個(gè)方面會(huì)起到互相補(bǔ)充的作用,使危害識(shí)別的結(jié)果更全面、合理和適用。
2、依據(jù)國家、行業(yè)或地方發(fā)布的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定推出危害
我們可以依靠獲取的法規(guī),來補(bǔ)充施工過程中存在的危害識(shí)別。比如針對(duì)建筑施工用的塔式起重機(jī),辨識(shí)危害時(shí)結(jié)合法規(guī),就會(huì)考慮它的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝、驗(yàn)收、使用、拆除、清運(yùn)出廠等全過程?!镀鹬貦C(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》(勞安字[1991]8號(hào))、《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》(GB5144-94)、《起重機(jī)械用鋼絲繩檢驗(yàn)和報(bào)廢使用規(guī)范》(GB/T5972-86)、《起重機(jī)司機(jī)安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》(GB6720-86)、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-86)的規(guī)定,無疑都是為了更好地控制塔式起重機(jī)產(chǎn)生的危害。這樣,就可能將此機(jī)械全過程中存在的危害全部辨識(shí)出來。以上只是一個(gè)例子,對(duì)建筑業(yè)中的腳手架、臨時(shí)用電、人員管理等都有相應(yīng)的法規(guī),如《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-88)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2001)、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-91)等。
3、根據(jù)危害控制措施推出危害
每一個(gè)建筑企業(yè),在日常的管理活動(dòng)中有控制本企業(yè)安全健康運(yùn)行的管理措施,如施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施,專項(xiàng)的安全技術(shù)方案以及安全技術(shù)交底等。企業(yè)實(shí)際上已對(duì)其危害進(jìn)行了控制,在危害辨識(shí)中將歸入危害識(shí)別的清單即可。
4、對(duì)以往事件、事故的調(diào)查以及反饋意見的評(píng)價(jià)作為對(duì)危害辨識(shí)的補(bǔ)充
每一次事故的發(fā)生都有其必然的原因,對(duì)于事故產(chǎn)生原因以及事后采取措施的分析,往往又成為預(yù)防下一次事故很好的控制手段,又不失為一個(gè)比較好的辨識(shí)危害的補(bǔ)充途徑。
5、危害辨識(shí)要考慮與建筑業(yè)活動(dòng)有關(guān)的所有場(chǎng)所
如有的危害辨識(shí)未考慮工人宿舍,其實(shí)工人宿舍中物品的放置、用電、照明情況、人員生理及心理狀態(tài)等都可能造成不同程度影響;再者辦公區(qū)的用電、用水、上下樓;食堂的衛(wèi)生狀態(tài)、人員健康狀況、外購產(chǎn)品如亞硝酸鹽、煤氣使用、各類電器設(shè)施使用等,都可能產(chǎn)生危害。職業(yè)安全健康管理體系中的作業(yè)場(chǎng)所是指組織生產(chǎn)活動(dòng)的所有場(chǎng)所,其中應(yīng)包括辦公場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)、加工場(chǎng)所、材料倉庫、機(jī)械存放場(chǎng)地等生產(chǎn)場(chǎng)所和人員活動(dòng)的場(chǎng)所,如宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間以及采購到達(dá)的場(chǎng)所等,在進(jìn)行危害辨識(shí)的時(shí)候要充分考慮以上各個(gè)場(chǎng)所中的各類設(shè)施及其它因素可能造成的危害。
6、危害辨識(shí)要考慮與建筑業(yè)有關(guān)的所有活動(dòng)
包括各職能和層次的管理活動(dòng)和可施加影響的活動(dòng),只有充分地考慮各種活動(dòng),才能使危害辨識(shí)更符合每一個(gè)部門的實(shí)際情況。如勞資部門對(duì)工人的培訓(xùn)教育以及進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)分承包方的安全健康評(píng)價(jià);材料部門在材料采購中對(duì)材料的評(píng)價(jià),對(duì)運(yùn)輸、堆放等過程中存在危害的評(píng)價(jià)等。這些危害都應(yīng)盡可能全面地辨識(shí)出來,這樣,體系的運(yùn)行才有章可循。
7、辨識(shí)危害一定要識(shí)別到危害產(chǎn)生的根源和狀態(tài)
這是組織在識(shí)別危害時(shí)常有的問題,也是組織不能細(xì)致策劃每一個(gè)危害控制措施的根本原因所在。識(shí)別危害的目的不是要建立一個(gè)危害清單,也不是要統(tǒng)計(jì)有多少個(gè)危害,而是為了使識(shí)別出的危害得到有效的控制。所以,把一個(gè)危害識(shí)別到其產(chǎn)生的根源和狀態(tài)是非常必要的。
8、辨識(shí)危害要考慮職業(yè)病等人員健康方面的影響
在目前的情況來,看建筑業(yè)職業(yè)病,雖然沒有大的問題,但是還是要考慮的,企業(yè)要結(jié)合國家有關(guān)職業(yè)病的分類標(biāo)準(zhǔn)來分析工作場(chǎng)所存在的職業(yè)病。如高溫天氣的中暑、低溫天氣的凍傷、振動(dòng)造成的麻木及疼痛、噪聲性耳聾、食物中毒等等,當(dāng)然,健康方面的問題也要有深入的考慮。
9、辨識(shí)危害要全面,不要怕麻煩
在辨識(shí)危害之初,辨識(shí)小組的人員要樹立“一定要全面”的思想。危害辨識(shí)也是如此,無論是產(chǎn)品、服務(wù)、場(chǎng)所、活動(dòng)等,只要存在危害,就要全部地識(shí)別出來,至于其之后的處理方法是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)還是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,下一步再考慮。如果沒有全面地危害辨識(shí)做基礎(chǔ),建立起來的體系則是“大眼安全網(wǎng)”,而不是“密目安全網(wǎng)”,難免會(huì)有漏掉的電焊條插到人家腦袋上的事情發(fā)生!
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