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建設(shè)工程項目總承包管理的原則

  
評論: 更新日期:2017年07月28日

 1 技術(shù)領(lǐng)先、安全可靠原則

  本工程區(qū)別于常規(guī)工程的最大特點就是其技術(shù)含量高,其施工可以說對任何承包商而言都是技術(shù)上的挑戰(zhàn)??偝邪芾韴猿旨夹g(shù)領(lǐng)先的原則,堅持在具有完善的技術(shù)方案的前提下再行組織施工。對特殊技術(shù)難點,將提前投入人員進行方案的編制和多方面技術(shù)論證工作,確保技術(shù)方案的可行性。在多方案的選擇時,以安全可靠為第一原則,以數(shù)據(jù)為依據(jù)、一絲不茍、實事求是、兼顧經(jīng)濟,嚴(yán)防冒險作業(yè),確保結(jié)構(gòu)安全,確保建筑意圖的實現(xiàn)。

  2 合成管理的原則

  面對本工程的巨大體量,總承包管理的重點在于各專業(yè)的合理組織和各作業(yè)面的綜合協(xié)調(diào),不僅要保證各專業(yè)、各系統(tǒng)的自身完善,更要注重各專業(yè)施工的有機整合,注重在技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保等目標(biāo)上的管理整合,通過合成管理方式,在工程建設(shè)各階段、全方位作到總承包管理的協(xié)調(diào)有序。

  3 效率組織原則

  本工程的施工在技術(shù)、經(jīng)濟、管理等方面牽涉到大量的人力、物力和財力資源投入,關(guān)系到參與的各相關(guān)方利益。因此,無論是施工本身,還是施工管理,都是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要強力有效的管理措施,才能保證施工過程有條不紊地進行,確保管理目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

  管理的效率原則在這里有兩方面的基本意義:一是管理體系本身必須是高效的,二是通過科學(xué)管理來實現(xiàn)項目實施的高效率。我們將以管理體系的高效率來保證施工過程管理的高效率,并以實施過程的高效率反過來促進我們內(nèi)部管理體系的高效率,達到管理與施工的良性互動。

  4 計劃先行原則

  從總承包管理的角度而言,計劃是圍繞總承包管理綜合目標(biāo)而制訂的行動預(yù)案(包括質(zhì)量計劃、進度計劃、成本與籌融資計劃、環(huán)保安衛(wèi)計劃、創(chuàng)新計劃等),并經(jīng)過綜合考慮、科學(xué)優(yōu)化而形成的一體化管理計劃。

  我們推行計劃先行的原則,是指在各階段、各項施工開始前,事先制訂盡可能詳細(xì)周密的計劃,作為未來實施的指導(dǎo),避免行動的盲目性。所以,我們將把制訂計劃視為總承包管理每一項工作前期的重要內(nèi)容。由于在制訂計劃過程中需要針對合同要求、工程特點、項目環(huán)境、風(fēng)險、現(xiàn)有資源和資源需求、項目管理各綜合目標(biāo)間的相互關(guān)系等因素進行科學(xué)分析和統(tǒng)籌規(guī)劃,從而形成相對較為科學(xué)合理的綜合預(yù)案,施工中按此預(yù)案遵照執(zhí)行就可能避免出現(xiàn)矛盾、問題、混亂、返工或浪費等現(xiàn)象的發(fā)生,因此它也是保證上述管理效率原則的一條有效途徑。

  計劃先行的關(guān)鍵在于計劃的可執(zhí)行性。因此,我們將采取一切可行措施來保證計劃的如期完成,維護計劃的嚴(yán)肅性。

  5 建立健全目標(biāo)責(zé)任制

  涵蓋項目全員、全方位和全過程的目標(biāo)責(zé)任制是強化內(nèi)部管理的有效辦法。首先,我們將對項目管理綜合目標(biāo)進行逐步分析和層層分解,使之細(xì)化為一個個子目標(biāo)和階段性目標(biāo),據(jù)此進行資源籌措、配置和協(xié)調(diào)管理,以各級子目標(biāo)的按計劃實現(xiàn)來保證總體目標(biāo)的實現(xiàn);以各階段性目標(biāo)的如期實現(xiàn)來保證最終目標(biāo)的實現(xiàn)。

  根據(jù)目標(biāo)分解,我們將建立健全相應(yīng)的內(nèi)部管理機構(gòu)與制度,確立行為規(guī)范,使各部門、各級各類人員努力有方向,工作有標(biāo)準(zhǔn),辦事有依據(jù)。如此就使每一個目標(biāo)落實到具體的部門和個人;反過來,項目實施中的每一個點和面的結(jié)果又能追蹤到具體負(fù)責(zé)的部門或個人。

  目標(biāo)責(zé)任將同完備的效績考核辦法結(jié)合起來,我們將在項目部內(nèi)部建立起層層責(zé)任約束與激勵機制。這樣才能真正做到既充分調(diào)動了各方面的積極性和能動性,又使目標(biāo)責(zé)任得到真正落實,實現(xiàn)項目管理責(zé)、權(quán)、利的相互統(tǒng)一。

  6 經(jīng)濟合理發(fā)包原則

  作為總承包商,在項目實施的過程中必然要選擇一定數(shù)量的專業(yè)施工和服務(wù)分包商。我們將按照程序化的操作模式,杜絕人為因素,采用規(guī)范化的經(jīng)濟合同形式,以"最經(jīng)濟合理"為選擇合作方的基本原則,通過引入競爭機制,用技術(shù)、經(jīng)濟、資信等可量化的指標(biāo)計算出的綜合分值,找出最佳競標(biāo)人作為合作方,為工程質(zhì)量、工期和成本等目標(biāo)的控制奠定良好基礎(chǔ)。

  我們認(rèn)為,最經(jīng)濟合理原則的要求是,要以經(jīng)濟性作為重要的條件,但不能作為唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。分包商的選擇不搞唯標(biāo)價論,而要綜合考慮合作方的技術(shù)、資信、管理、及以往合作經(jīng)驗等多種因素。只有報價經(jīng)濟合理,技術(shù)先進、成熟、可靠,資信資質(zhì)合格,管理水平先進,具有良好合作關(guān)系的單位才能被選為分包合作方,構(gòu)筑項目施工的優(yōu)勢作業(yè)鏈。

  7 強化合同管理

  "依合同治管理,以管理保合同"是在總承包管理中遵循的又一基本原則。我們對強化合同管理的理解是:其一,充分認(rèn)識合同在工程管理中的核心地位和作用,它是相關(guān)各方矛盾協(xié)調(diào)與利益調(diào)整的合法保障與依據(jù)。因此,本項目中的所有業(yè)務(wù),都將通過合同的形式進行確定,有關(guān)各方的一切責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利都將通過雙方簽訂的合同來體現(xiàn),強調(diào)以法律的手段來保證目標(biāo)的落實。其二,在項目的實施過程中,無論是與業(yè)主的合作還是與分包商的合作,我們都將嚴(yán)格履行相應(yīng)合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù),并根據(jù)合同爭取和維護各方正當(dāng)權(quán)益,以維護合同在工程實施中的嚴(yán)肅性。同時,在合同執(zhí)行過程中,雙方的責(zé)任和權(quán)利如確因?qū)嶋H情況而需要進行必要的調(diào)整變化,一經(jīng)雙方協(xié)商一致,也要以合同變更的法律形式固定下來,以便雙方共同遵守執(zhí)行。

  強化合同管理還要求合同本身的公平和公正性,因此,我們在實際操作時,尤其在進行國外采購招標(biāo)中,將依靠社會化、
專業(yè)化的力量,規(guī)范合同文本與操作程序,提高合同文件編制與管理操作水平,為合同管理打下良好的基礎(chǔ)。

  8 加強風(fēng)險防范與控制

  項目的風(fēng)險防范與控制,是我們在項目管理中將時刻關(guān)注的問題。為此,我們將建立一整套完備的風(fēng)險預(yù)警機制。對項目施工中的潛在風(fēng)險,提前進行科學(xué)周密的分析、預(yù)測、分級、分類和評估,在此基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的風(fēng)險防范預(yù)案。在項目實施中,加強風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控,隨時發(fā)出風(fēng)險預(yù)警報告,提前采取防范措施來盡量避免風(fēng)險的發(fā)生。而在風(fēng)險真正發(fā)生時,立即啟動實施相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案,使風(fēng)險損失降低到最低程度,并在風(fēng)險過后盡快恢復(fù)正常施工,做到對風(fēng)險的提前防范、過程監(jiān)控和迅速反應(yīng)。

  另外,我們將根據(jù)合同要求或利用合同手段,將總承包商的部分風(fēng)險合理規(guī)避于社會保險機構(gòu)或與分包商共同承擔(dān),真正實現(xiàn)社會資源的有效利用。

  9 管理信息化

  在本工程的施工中,我們將采用先進的施工管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)對施工信息的采集、整理、處理、存儲、傳遞與應(yīng)用,及時準(zhǔn)確地為項目各層次管理人員提供有用的信息,作為總承包管理規(guī)劃、決策、實施、控制和檢查的可靠依據(jù),從而保證本工程總承包管理工作的順利實施和工程目標(biāo)的實現(xiàn)。本項目施工管理信息子系統(tǒng)按照項目管理的主要內(nèi)容,實現(xiàn)四控制(進度、質(zhì)量、安全、成本)、三管理(合同、現(xiàn)場、信息)、一提供(為組織協(xié)調(diào)提供數(shù)據(jù)依據(jù))。

  我們將加強信息化的建設(shè)與管理,以完備的信息化建設(shè)來保證工程施工總承包的有效管理。我們將充分利用多種現(xiàn)代化的信息交流、處理與儲存工具和手段,建立全面覆蓋、先進可靠、靈活實用、暢通快捷的信息系統(tǒng),并通過資源投入和制度建設(shè),確保信息的軟、硬件系統(tǒng)的可靠性與安全性。

  10 加強綜合組織、協(xié)調(diào)與控制

  我們理解,由于總承包商所處的特殊地位與作用,我們將肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)不是單一的,而是對工程的各個方面和環(huán)節(jié)都負(fù)有責(zé)任和義務(wù)。因此,在整個施工過程中,我們將站在總承包商的高度去統(tǒng)籌考慮和全面控制工程全局,兼顧各方的利益要求,通過有效的組織協(xié)調(diào)工作,化解矛盾和沖突,使工程實施得以順利進行,最終高效優(yōu)質(zhì)地完成工程綜合目標(biāo)。

  需要總承包商進行組織協(xié)調(diào)的工作涵蓋工程的全方位、全過程。在項目的外部有政府及相關(guān)主管部門、周邊單位和居民、相關(guān)的社會資源與條件等的協(xié)調(diào)。在項目內(nèi)部,有業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、聯(lián)合體成員和指定分包商等方面的協(xié)調(diào)。在項目部內(nèi)部,有管理層、各職能部門及執(zhí)行層間的協(xié)調(diào),施工過程中有基礎(chǔ)、土建、鋼結(jié)構(gòu)及各專業(yè)施工隊伍之間的協(xié)調(diào)。在資源供求上,有人力、物質(zhì)、經(jīng)濟資源與相應(yīng)的工程施工需求之間的協(xié)調(diào)。在目標(biāo)方面,有技術(shù)、質(zhì)量、進度、成本、環(huán)衛(wèi)、消防、安全目標(biāo)之間的協(xié)調(diào),等等。所有這些方面都需要總承包商的精心謀劃、組織與協(xié)調(diào),才能達到相對的平衡與和諧。
 

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