安全管理貫穿于施工的全過程,其重點是進行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制。主要包括以下幾項內容。
、落實安全生產制度,實施責任管理
(1)建立各級人員安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況。
(2)建立、完善以項目經(jīng)理為首的安全生產領導組織。有組織、有領導的開展安全管理活動,承擔組織、領導安全生產的責任。
(3)施工項目應通過監(jiān)察部門的安全生產資質審查,并得到認可。
(4)一切管理、操作人員均需與施工項目簽定安全協(xié)議,向施工項目做出安全保證。
(5)安全生產責任落實情況的檢查,應認真、詳細的紀錄,作為分配、補償?shù)脑假Y料之一。
、項目安全員安全教育與訓練
(1)一切管理、操作人員應具有一定的基本條件與較高的素質。
(2)具有合法的勞動手續(xù)。臨時性人員須正式簽訂勞動合同,接受入場教育后,才可進入施工現(xiàn)場和勞動崗位。
(3)沒有癡呆、健忘、精神失常、癲癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩,以及不適于從事操作的疾病。
(4)沒有感官缺陷,感性良好。
(5)具有適于不同層次操作所必須的文化。
(6)輸入的勞務,必須具有基本的安全操作素質。經(jīng)過正規(guī)訓練、考核,輸入手續(xù)完善。
(7)安全教育、訓練。包括知識、技能、意識三個階段的教育。
(8)安全知識教育、訓練。使操作者了解、掌握生產操作過程中,潛在的危險因素及防范措施。
(9)安全技能訓練。使操作者逐漸掌握安全產技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。
(10) 安全意識教育。在于激勵操作者自覺堅持實行安全技能。
(11) 安全教育的內容隨實際需要而確定。受季節(jié)自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產環(huán)境,作業(yè)條件的變化所進行的教育,其目的在于增強安全意識,控制人的行為,盡快適應變化,減少人為失誤。
(12) 結合施工生產的變化,適時進行安全知識教育。一般每十天組織一次較合適。結合生產組織安全技能訓練,干什么訓練什么,反復訓練、分步驗收。以達到出現(xiàn)完善化、自動化的行為方式,劃為一個訓練階段。
(13) 采用新技術,使用新設備、新材料,推行新工藝之前,應對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育,激勵操作者實行安全技能的自覺性。
、安全檢查
安全檢查的形式有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查三種。
(1) 安全檢查的形式及作業(yè)標準化
1) 安全檢查的內容主要是查思想、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。
2) 施工項目的安全檢查以自檢形式為主,是對項目經(jīng)理至操作,生產全部過程、各個方面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設施以及生產人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時,必須果斷的消除;
3) 各級生產組織者,應在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)各隱患,對照安全生產方針、政策,檢查對安全生產認識的差距;
(2)對安全管理的檢查
1) 安全生產是否提到議事日程上,各級安全責任人是否堅持“五同時”;
2) 業(yè)務職能部門、人員,是否在各自業(yè)務范圍內,落實了安全生產責任。專職安全人員是否在位、在崗;
3) 安全教育是否落實,教育是否到位;
4) 工程技術、安全技術是否結合為統(tǒng)一體;作業(yè)標準化實施情況;
5) 安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施;
6) 事故處理是否符合規(guī)則,是否堅持“三不放過”的原則。
(3)安全檢查的組織
1) 建立安全檢查制度,制度要求的規(guī)模、時間、原則、處理、報償全面落實;
2) 成立由第一責任人為首,業(yè)務部門人員參加的安全檢查組織;
3) 安全檢查必須做到有計劃、有目的、有準備、有整改、有總結、有處理。
(4) 安全檢查的準備
1)思想準備。
2)業(yè)務準備。
(5)安全檢查方法
常采用的有一般檢查方法和安全檢查表法。
1)一般檢查方法
看、聽、嗅、問、查、驗、析。
2)安全檢查表法。
(6)安全檢查的形式
1)定期安全檢查
定期安全檢查的周期,施工項目自檢宜控制在10~15D。班組必須堅持日檢。季節(jié)性專業(yè)性安全檢查,按規(guī)定要求確定日程。
2)突擊性安全檢查
指無固定檢查周期,對特別部門、特殊設備、小區(qū)域的安全檢查,屬于突擊性安全檢查。
3)特殊檢查
特殊安全檢查包括,對有特殊安全要求的手持電動工具,電氣、照明設備,通風設備,有毒有害物的儲運設備進行的安全檢查。
(7)消除危險因素的關鍵
1)安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險因素,避免事故傷害,實現(xiàn)安全生產。消除危險因素的關鍵環(huán)節(jié),在于認真整改,確實把危險因素消除。對于那些因種種原因一時不能消除的危險因素,應逐項分析,尋求解決辦法,安排整改計劃,盡快予以消除。
2)安全檢查后的整改,必須堅持“三定”和“不準不拖”,不使危險因素長期存在而危及人的安全。
3)“三定”是指消除檢查后發(fā)現(xiàn)的危險因素的態(tài)度。三定即為定具體整改責任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時,凡借用自已的力量能夠解決的,不推拖、不等不靠,堅持組織整改。自己解決有困難時,應積極主動尋找解決辦法,爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級,也不拖延整改時間,以盡量的速度,把危險因素消除。
(8)作業(yè)標準化
按科學的作業(yè)標準規(guī)范人的行為,有利于控制人的不安全行為,減少人為失誤。
1)制定作業(yè)標準,是實施作業(yè)標準化的首要條件。
作業(yè)標準必須具有操作性和針對性、簡單化、專業(yè)化。
2)作業(yè)標準必須考慮到人的身體運動特點和規(guī)律,作業(yè)場地布置、使用工具設備、操作幅度等,應符合人機學的要求。
3)反復訓練,達標報償
(9) 組織施工勞務時應注意的安全生產問題
組織工人特別是零散工人做勞務時,除對他們的技術素質以及身體狀況履行各種必須的考核與檢查之外,還必須注意以下幾點:
1)對錄用的所有工人,都要進行安全技術知識培訓,要讓進場的工人了解該項目的有關安全要求;掌握自身的施工安全技術,提高安全自保能力。
2)要與錄用的勞務單位或個人簽定用工合同,明確雙方的義務和責任,確定違約違紀的處罰方法,特別是安全生產方面的各種要求和規(guī)定。
、安全管理的內容
(1)安全監(jiān)督重點內容
安全監(jiān)督的重點內容
內 容 說 明
現(xiàn)場安全管理 施工方案技術措施必須有針對性:安全技術交底針對任務進行書面交安全紀律牌;施工公告牌;安全標志牌;安全標語牌;現(xiàn)場道路通暢程序;場區(qū)排水情況;材料、構件堆放情況。
安全“三寶”使用 指安全帽(包括女工帽)、安全帶和安全網(wǎng)(平網(wǎng)、立網(wǎng)、圍網(wǎng))。
洞口防護 指樓梯口、電梯口、預留洞口、出入(通道)口、井字架進料口和門式架進料口。
臨邊防護 指陽臺周邊、樓層周邊、層面周邊、施工樓層周邊、卸料臺周邊斜道(跑道)周邊、側邊道路防護、側邊民房防護。
腳手架 據(jù)資料介紹,從腳手架上墜落的事故占高處墜落事故的50%。
龍門架、井架等起重作業(yè)設備 重點檢查纜風繩錨樁和限位保險裝置。
施工用電 與周圍高壓線的保護措施。
電線破皮漏電現(xiàn)象。
現(xiàn)場照明是否使用安全。
防觸雷措施 對于塔吊或長臂起重機,應有防雷電措施。
施工機具 機械防護措施,做到輪有罩、軸有帽。
(2)工程施工組織設計的安全技術要求
(3)施工現(xiàn)場“三保”“四口”安全和防護
施工現(xiàn)場人員和場地必須佩戴安全帽、安全帶和安全網(wǎng)。
對樓梯口、通道口、電梯井道口和預留洞口等容易造成人員安全事故的場所按規(guī)范要求加設防護,保證施工人員的絕對安全。
(4)安全防護材料
主要有:安全帽、泡沫滅火器、干粉滅火器、漏電保護器、低壓燈泡、防爆燈頭、安全帶、防護手套、護目鏡等。