第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促和警示交通運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)人員全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,根據(jù)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定》,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本辦法。
第二條 我市道路、水路運(yùn)輸及公路水運(yùn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的管理工作,適用本細(xì)則。
第三條 市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全市道路、水路運(yùn)輸及公路水運(yùn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單組織實(shí)施工作。
道路運(yùn)輸管理處、農(nóng)村公路管理處、交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、地方海事局分別負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單具體實(shí)施工作。
局其他相關(guān)處室、各縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限,配合做好重點(diǎn)監(jiān)管名單工作。
第四條 本辦法所稱安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單是指被列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的道路、水路運(yùn)輸及公路水運(yùn)工程建設(shè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)、營(yíng)運(yùn)車輛及相關(guān)駕駛員的名單。
第五條 企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單:
(一)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故(含污染事故,下同)或12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故,并負(fù)同等以上責(zé)任的;
(二)20%以上的車船或者從業(yè)人員被列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的;
(三)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)事故證據(jù)資料,不接受事故調(diào)查的;
(四)在安全檢查中連續(xù)2次以上發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,未采取有效安全防范或整改措施的;
(五)列入交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)掛牌督辦事項(xiàng),拒不整改或未按要求完成整改的;
(六)未按要求落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作或未按規(guī)定建立相應(yīng)安全管理體系的。
第六條 營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單:
(一)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故,并負(fù)同等以上責(zé)任的;
(二)發(fā)生超員20%、超載30%以上或違法嚴(yán)重超限的;
(三)3個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上超速20%以上行為的;
(四)拒絕或逃避安全監(jiān)管,暴力抗法、沖卡或擅自載客出站、站外非法攬客的;
(五)發(fā)生交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故逃逸的;
(六)偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造或者銷毀有關(guān)證據(jù)資料,不接受事故調(diào)查的;
(七)故意破壞、擅自關(guān)閉、遮擋車輛安全監(jiān)控設(shè)備的;
(八)存在嚴(yán)重危及安全的駕駛行為的。
第七條 營(yíng)運(yùn)車輛出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單:
(一)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或12個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次以上較大安全生產(chǎn)事故,并負(fù)同等以上責(zé)任的;
(二)非法更改車輛安全設(shè)施設(shè)備,車輛安全設(shè)備設(shè)施不符合要求的;
(三)12個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上重大安全隱患或技術(shù)缺陷,被滯留或限制營(yíng)運(yùn)的。
第八條 發(fā)生本細(xì)則第五條、第六條、第七條情形的,給予企業(yè)12個(gè)月的公布期,營(yíng)運(yùn)性車輛9個(gè)月的公布期,駕駛員6個(gè)月的公布期,并將其納入企業(yè)、車輛和從業(yè)人員誠(chéng)信記錄。
第九條 列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單程序:
(一)各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局分級(jí)審核獲取的違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)信息,對(duì)符合本細(xì)則第五條、第六條、第七條情形的企業(yè)、營(yíng)運(yùn)性車輛、駕駛員,列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管擬定名單。
(二)交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核、告知轄區(qū)范圍內(nèi)被列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管擬定名單的企業(yè)或者營(yíng)運(yùn)車輛所有人及駕駛員有關(guān)違法違規(guī)事實(shí),聽(tīng)取其陳述和申辯,并將核實(shí)后的情況報(bào)送局安全監(jiān)督科。
(三)經(jīng)局安全監(jiān)督科核準(zhǔn),列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單。
(四)局安全監(jiān)督科應(yīng)送達(dá)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單通知至有關(guān)企業(yè)或營(yíng)運(yùn)性車輛所有人及駕駛員。
(五)局安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)在局網(wǎng)站上,向社會(huì)統(tǒng)一公布全省涉及道路、水路運(yùn)輸及公路水運(yùn)工程建設(shè)的安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單,并安排專人負(fù)責(zé)管理更新。
第十條 移除安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單程序: ? (一) 公布期滿,局安全監(jiān)督科應(yīng)將企業(yè)、營(yíng)運(yùn)性車輛、駕駛員信息從安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單公布欄中移除; ? (二) 企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛所有人及駕駛員完成安全生產(chǎn)隱患或管理缺陷整改工作,可向安全監(jiān)督科提出移除安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單申請(qǐng),經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后,將企業(yè)、營(yíng)運(yùn)性車輛、駕駛員信息提前從安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單中移除。
第十一條 交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“一戶一檔”的要求,建立健全安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的檔案。內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象基本情況、整改方案、隱患排查整改記錄以及歷次檢查記錄、執(zhí)法文書(shū)等,并建立安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息共享,有效監(jiān)管。
第十二條 對(duì)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)公布事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的名稱、營(yíng)業(yè)地、法定代表人、列入重點(diǎn)監(jiān)管名單事由等信息。 ? 對(duì)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的駕駛員公布事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括駕駛員姓名、從業(yè)資格證書(shū)號(hào)碼、列入重點(diǎn)監(jiān)管名單事由等信息。 ? 對(duì)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的營(yíng)運(yùn)性車輛公布事項(xiàng)包括車牌號(hào)碼、所屬企業(yè)、車輛籍所在地、列入重點(diǎn)監(jiān)管名單事由等信息。
第十三條 在公布期內(nèi),再次發(fā)生第五條、第六條、第七條所列情形的,局安全監(jiān)督科應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)其公布期。
第十四條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)、營(yíng)運(yùn)性車輛,采取責(zé)令定期報(bào)告安全生產(chǎn)情況、增加安全檢查頻次、安全生產(chǎn)約談、掛牌督辦等安全管理措施。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織被列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單的駕駛員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,采取暫扣或吊銷營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證等行政措施和經(jīng)濟(jì)處罰。
第十五條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單2次以上或延長(zhǎng)公布期1次以上的企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)評(píng)估,對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的,按照有關(guān)法律法規(guī),采取暫扣運(yùn)輸許可證、責(zé)令停業(yè)整頓等行政措施和經(jīng)濟(jì)處罰。 ? 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單2次以上或延長(zhǎng)公布期1次以上的營(yíng)運(yùn)性車輛,實(shí)施安全檢查檢驗(yàn),對(duì)不符合安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,按照有關(guān)法律法規(guī),采取禁止車輛離站營(yíng)運(yùn)、暫扣經(jīng)營(yíng)許可證等行政措施和經(jīng)濟(jì)處罰。
第十六條 被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)、營(yíng)運(yùn)性車輛和駕駛員,取消當(dāng)年安全生產(chǎn)各項(xiàng)評(píng)比資格。
第十七條 交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管人員違反規(guī)定濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守影響安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理工作的,應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第十八條 鼓勵(lì)社會(huì)組織或者個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法行為,有權(quán)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)舉報(bào)。
第十九條 各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可依照本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體貫徹意見(jiàn)。
第二十條 本辦法中“以上”均含本數(shù)。