第一條 為有效地防范重、特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，嚴肅生產(chǎn)安全事故的行政責(zé)任追究，保障人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政監(jiān)察法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實際，制定本制度。
??????? 第二條 本區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責(zé)任追究，適用本制度。
??????? 第三條 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)人，各級人民政府有關(guān)部門正職負責(zé)人（或者主持工作的行政負責(zé)人），是安全生產(chǎn)管理工作的第一責(zé)任人，分別對本轄區(qū)、本部門（或者職責(zé)范圍內(nèi)）的安全生產(chǎn)管理工作負全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管各項工作的負責(zé)人，對其分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
??????? 第四條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員包括：
??????? （一）區(qū)人民政府，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)人員及分管領(lǐng)導(dǎo)；
??????? （二）區(qū)人民政府各有關(guān)部門，行使行政管理職能的機構(gòu)、管理公共事務(wù)的組織，以及由國家行政機關(guān)任命的其他領(lǐng)導(dǎo)人員；
??????? （三）其他負有安全管理責(zé)任的國家工作人員。
??????? 第五條 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究，實行 “誰許可、誰負責(zé)”、“誰主管、誰負責(zé)”的原則和責(zé)任倒查原則。
??????? 安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的人員，對下列重、特大安全事故的防范、發(fā)生，有失職、瀆職情形或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和本制度給予其行政處分；對構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責(zé)任：
??????? （一）重、特大火災(zāi)事故；
??????? （二）重、特大道路和水上交通安全事故；
??????? （三）重、特大建筑質(zhì)量安全事故；
??????? （四）民用爆炸物品和化學(xué)危險品重、特大安全事故；
??????? （五）礦山重、特大安全事故；
??????? （六）鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備重、特大安全事故；
??????? （七）其他重、特大安全事故；
??????? （八）其他行政責(zé)任追究事項。
??????? 第六條 重、特大生產(chǎn)安全事故的具體標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第七條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，應(yīng)檢查有關(guān)區(qū)直部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當履行的安全監(jiān)管職責(zé)是否落實到位，或者未按規(guī)定的職責(zé)和程序履行，有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人、分管領(lǐng)導(dǎo)人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
??????? （一）未按規(guī)定履行職責(zé)，對重大安全事故隱患檢查、督促、整改不力的；
??????? （二）組織群眾性重大活動或10人以上（含10人）外出考察活動時計劃、組織不周密，對可能造成重、特大安全事故的場所沒有制定防范重大安全事故預(yù)案或安全保障措施不落實、不到位的；
??????? （三）未制定重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、未建立應(yīng)急救援體系，或發(fā)生重、特大安全事故后不到事故現(xiàn)場組織指揮救助、不采取有效措施，導(dǎo)致事故擴大，給國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的；
??????? （四）發(fā)生重、特大安全事故后，不按國家規(guī)定的程序和時間及時上報或瞞報、謊報事故的；
??????? （五）對重、特大安全事故的調(diào)查不積極配合、提供虛假情況，或設(shè)置障礙、干擾事故調(diào)查的。
??????? 一年內(nèi)凡發(fā)生一次特大、二次重大、三次一次死亡2人的生產(chǎn)安全事故的屬地人民政府，必須向區(qū)人民政府作出書面檢查。
??????? 第八條 本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生地縣以上人民政府有關(guān)部門或者對涉及安全生產(chǎn)事項有行政許可權(quán)的機構(gòu)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對政府有關(guān)部門或者實施行政許可的機構(gòu)主要負責(zé)人和負有直接責(zé)任的人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
??????? （一）對發(fā)現(xiàn)的、上級批辦的或下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；
??????? （二）不依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序?qū)ι婕鞍踩a(chǎn)事項實施行政許可的；
??????? （三）對發(fā)現(xiàn)或者舉報的未依法取得行政許可或通過驗收而擅自從事有關(guān)活動的單位和個人，不依法予以處理的；