??????? (三)機(jī)電設(shè)施應(yīng)根據(jù)不同設(shè)施的特點、運行狀況合理確定檢查頻率。
??????? 第三十一條[特殊檢查]? 長大橋隧特殊檢查由長大橋隧管養(yǎng)單位的上級主管單位組織,委托具有相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的科研、設(shè)計、工程咨詢單位完成。
??????? 特殊檢查應(yīng)根據(jù)橋隧類型、破損狀況,采用專用儀器設(shè)備,結(jié)合現(xiàn)場勘探、試驗等特殊手段和方法,查明病害原因、破壞程度和結(jié)構(gòu)性能,科學(xué)確定長大橋隧的技術(shù)狀態(tài),為制定相應(yīng)的加固改善措施提供依據(jù)。
??????? 第三十二條[檢查結(jié)果處理] 長大橋隧日常巡查、經(jīng)常性檢查、定期檢查、特殊檢查完成后,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時更新養(yǎng)護(hù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),根據(jù)檢查結(jié)果及時確定維護(hù)措施,并組織實施。
??????? 第三十三條[施工組織]? 長大橋隧管養(yǎng)單位組織實施橋隧維護(hù)作業(yè)或工程時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)或工程的規(guī)模、性質(zhì)、特點選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊伍。
??????? 采用新技術(shù)、新材料、新工藝建成或者設(shè)計文件對養(yǎng)護(hù)維修有特殊要求的長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)按照要求對長大橋隧實施特殊養(yǎng)護(hù)。
??????? 第三十四條[安全作業(yè)]? 從事長大橋隧檢查、維護(hù)作業(yè)的單位和人員,必須遵守下列規(guī)定。
??????? (一)作業(yè)人員必須穿著統(tǒng)一的安全標(biāo)志服;
??????? (二)作業(yè)現(xiàn)場必須按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置施工作業(yè)標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施;
??????? (三)作業(yè)車輛和機(jī)械必須開啟示警燈或者設(shè)置作業(yè)標(biāo)志;
??????? (四)養(yǎng)護(hù)物料應(yīng)當(dāng)堆放在作業(yè)區(qū)內(nèi),作業(yè)完畢后應(yīng)當(dāng)及時清除遺留物;
??????? 第四章 安全監(jiān)測和預(yù)警
??????? 第三十五條[監(jiān)測系統(tǒng)]? 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)積極采用現(xiàn)代信息技術(shù),逐步建立長大橋隧安全監(jiān)測系統(tǒng),建立、健全長大橋隧安全監(jiān)測評估制度,對橋隧的工作環(huán)境、結(jié)構(gòu)狀態(tài)、橋隧在各類外部荷載作用下的響應(yīng)情況進(jìn)行實時監(jiān)測,及時掌握長大橋隧的整體技術(shù)狀態(tài)和運營條件,為長大橋隧運營管理、養(yǎng)護(hù)維修、可靠性評估及相關(guān)科學(xué)研究提供依據(jù)。
??????? 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)長大橋隧的實際技術(shù)狀況和結(jié)構(gòu)特點,按照實用、可靠、安全的原則,合理確定安全監(jiān)測的項目和監(jiān)測手段。
??????? 第三十六條[工作要求]? 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)測工作的開展,不斷完善長大橋隧安全監(jiān)測和預(yù)警工作制度,并設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測系統(tǒng)的維護(hù)和管理,確保系統(tǒng)完整、正常運行。
??????? 安全監(jiān)測人員應(yīng)定期將監(jiān)測結(jié)果與橋梁檢查結(jié)果進(jìn)行比對和分析,及時提出監(jiān)測報告,為管理決策提供依據(jù)。
??????? 第三十七條[結(jié)果響應(yīng)]? 長大橋隧經(jīng)營管理單位對監(jiān)測評估的結(jié)果,應(yīng)及時給予響應(yīng)。
??????? 經(jīng)監(jiān)測評估,長大橋隧技術(shù)狀況下降、結(jié)構(gòu)性能降低,但尚未構(gòu)成危橋險隧的,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置或變更限載和安全警示標(biāo)志,加強(qiáng)交通控制和管理,迅速采取相應(yīng)工程措施進(jìn)行處治或修復(fù),確保行車安全。
??????? 經(jīng)監(jiān)測評估,長大橋隧存在重大安全隱患、可能危及行車安全的,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)立即按相關(guān)規(guī)定采取封閉交通、發(fā)布預(yù)警信息等緊急處治措施。
??????? 第三十八條[預(yù)警分級]? 長大橋隧安全預(yù)警級別共分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。(預(yù)警級別)
??????? 藍(lán)色等級(Ⅳ級):預(yù)計將要發(fā)生一般(Ⅳ級)影響橋隧安全運營的事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。
??????????? 黃色等級(Ⅲ級):預(yù)計將要發(fā)生較大(Ⅲ級)影響橋隧安全運營的事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
??????????? 橙色等級(Ⅱ級):預(yù)計將要發(fā)生嚴(yán)重(Ⅱ級)影響橋隧安全運營的事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
??????????? 紅色等級(Ⅰ級):預(yù)計將要發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級)的影響橋隧安全運營的事件,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
??????? 第三十九條[完善預(yù)警制度]? 長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,明確長大橋隧安全預(yù)警的判定標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、發(fā)布程序、責(zé)任部門、管理措施、第一響應(yīng)隊伍,以及進(jìn)入預(yù)警期后應(yīng)當(dāng)響應(yīng)的部門、程序、時限、方式、要求等。
??????? 第四十條[預(yù)警發(fā)布] 長大橋隧運營出現(xiàn)安全隱患時,有關(guān)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)及長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)按權(quán)限及時發(fā)布預(yù)警信息。
??????? 預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警信息可利用電臺、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車等方式進(jìn)行發(fā)布、調(diào)整和解除。
??????? 第四十一條[預(yù)警期響應(yīng)]? 進(jìn)入預(yù)警期后,長大橋隧管養(yǎng)單位及相關(guān)公路管理機(jī)構(gòu)、交通主管部門和應(yīng)急聯(lián)動部門,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定立即實施相應(yīng)的響應(yīng)措施。
??????? 第四十二條[預(yù)警調(diào)整和解除]? 根據(jù)長大橋隧安全隱患的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,預(yù)警信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)或被授權(quán)機(jī)構(gòu)可對預(yù)警級別作出調(diào)整。
??????? 安全隱患消除后,預(yù)警信息的發(fā)布機(jī)構(gòu)或被授權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時解除預(yù)警,迅速恢復(fù)正常運營秩序。
??????? 第五章 應(yīng)急與事故處理
??????? 第四十三條[基本要求] 長大橋隧遭遇影響運營安全的突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等突發(fā)事件時,管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效應(yīng)急措施,組織搶修或救援,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
??????? 第四十四條[應(yīng)急預(yù)案] 各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)建立應(yīng)急機(jī)制,制定和完善長大橋隧安全運營應(yīng)急預(yù)案,報上級主管部門批準(zhǔn)后組織實施。
??????? 長大橋隧應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容。
??????? (一)編制目的、工作原則和適用范圍;
??????? (二)組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)及應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制;
??????? (三)信息監(jiān)測與報告、預(yù)警、預(yù)防行動;
??????? (四)應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布與宣傳;
??????? (五)善后處置、事件調(diào)查;
??????? (六)通信、搶險、隊伍、交通、治安、資金、技術(shù)等應(yīng)急保障措施;
??????? (七)公眾宣傳教育、培訓(xùn)和演習(xí);
??????? (八)監(jiān)督檢查與獎懲。
??????? 第四十五條[預(yù)案實施] 各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu),以及長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定科學(xué)配置應(yīng)急處置設(shè)備和人員,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期組織開展應(yīng)急演練,建立部門間的聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提高先期應(yīng)急處置能力。
??????? 長大橋梁管養(yǎng)單位應(yīng)每年組織不少于一次的交通事故救援演習(xí),長大隧道管養(yǎng)單位應(yīng)每年組織不少于一次的消防或氣體泄漏救援演練。
??????? 第四十六條[信息報告] 由于突發(fā)性自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件等原因,長大橋隧重要受力結(jié)構(gòu)出現(xiàn)損壞,導(dǎo)致交通中斷或影響正常運營的,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)立即向上級交通主管部門和交通部報告,最遲不得超過1小時,同時應(yīng)將有關(guān)信息通報應(yīng)急聯(lián)動部門。根據(jù)事態(tài)發(fā)展,還應(yīng)及時續(xù)報有關(guān)情況。
??????? 第四十七條[先期處置] 長大橋隧運營遇有以下情形時,長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的先期處置措施。
??????? (一)長大橋隧所在區(qū)域出現(xiàn)影響車輛通行安全的大霧天氣時,應(yīng)發(fā)布公告、封閉長大橋隧,禁止社會車輛通過;
??????? (二)長大橋梁所在區(qū)域風(fēng)速大于10米/秒時,應(yīng)對車輛通行速度進(jìn)行限制,風(fēng)速超過25米/秒時,應(yīng)發(fā)布公告、封閉橋梁,禁止車輛通過橋梁;
??????? (三)長大橋隧所在區(qū)域發(fā)生百年一遇的強(qiáng)降雨時,應(yīng)發(fā)布公告、封閉橋梁或隧道,禁止車輛通過;
??????? (四)長大橋隧區(qū)域氣溫異常超出設(shè)計限值時,應(yīng)限制車輛通行;
??????? (五)橋上或隧道洞口有冰雪、掛冰時,長大橋隧管養(yǎng)部門應(yīng)及時清理橋面、隧道洞口及洞內(nèi)冰雪、掛冰,防止大塊冰雪落向過往船只和車輛,并設(shè)置必要的警示標(biāo)志提醒過往車輛和橋下船只注意橋隧上(內(nèi))落冰;
??????? (六)長大橋梁所跨越河流出現(xiàn)50年一遇的洪水位時,應(yīng)在確保橋梁和車輛安全的前提下才能允許車輛通行,100年一遇的洪水及更大的洪水應(yīng)限制交通;
??????? (七)橋梁上及兩端橋頭出現(xiàn)交通事故時,應(yīng)及時控制和疏導(dǎo)橋上交通,避免車輛密集停留在橋上車道;
??????? (八)隧道內(nèi)發(fā)生交通事故時,應(yīng)立即封閉隧道,禁止社會車輛進(jìn)入隧道,并做好提前分流工作,防止車輛擁堵影響救援和清障。并組織引導(dǎo)洞內(nèi)受阻車輛依次退出洞身。應(yīng)保證風(fēng)機(jī)、照明和消防設(shè)備處于正常使用的狀態(tài);
??????? (九)長大橋隧上(內(nèi))發(fā)生火災(zāi)事故時,應(yīng)在第一時間發(fā)布信息、封閉橋梁或隧道,禁止車輛駛上(入)橋隧,防止二次事故發(fā)生。隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時,還應(yīng)迅速指揮機(jī)電設(shè)備做出反應(yīng),根據(jù)著火點位置自動調(diào)度送風(fēng)和排風(fēng),進(jìn)行通風(fēng)排煙,引導(dǎo)人員疏散;
??????? (十)遇有長大橋隧交通流量激增、超限車輛經(jīng)過等危及安全運營的緊急情況,長大橋隧的管養(yǎng)單位應(yīng)立即采取臨時交通管制措施,確保運營安全。
??????? 第四十八條[應(yīng)急響應(yīng)] 對于先期處置未能有效控制事態(tài)的影響長大橋隧安全運營的突發(fā)事件,應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開展處置工作。
??????? 第四十九條[防止二次事故發(fā)生規(guī)定] 發(fā)生突發(fā)事件或交通事故時,長大橋隧管養(yǎng)單位和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)和分工采取相應(yīng)措施,引導(dǎo)過往車輛安全通行,將現(xiàn)場人員及時疏散引導(dǎo)至安全區(qū)域(安全通道),避免發(fā)生二次事故。
??????? 率先抵赴現(xiàn)場的人員,要及時將事件的性質(zhì)、時間等通報相關(guān)部門。
??????? 第五十條[應(yīng)急結(jié)束] 影響長大橋隧安全運營的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,有關(guān)交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)和長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)積極做好善后處置工作,并配合有關(guān)部門對突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。
??????? 每次應(yīng)急事件發(fā)生后,管養(yǎng)單位應(yīng)進(jìn)行總結(jié)和反思,并完善相關(guān)預(yù)案。
??????? 第五十一條[應(yīng)急保障] 各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)及長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)人員、物資、交通運輸、通信保障等應(yīng)急保障工作,并加強(qiáng)對各類應(yīng)急資源的監(jiān)督和管理,及時予以補(bǔ)充和更新,保證應(yīng)急救援工作的需要。
??????? 第五十二條[宣傳培訓(xùn)] 各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)及長大橋隧管養(yǎng)單位應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳和普及長大橋隧應(yīng)急、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)公眾的責(zé)任意識和自救、互救能力。并有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
??????? 第六章 罰則
??????? 第五十三條? 各級交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)、長大橋隧的管養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定,不履行職責(zé)的,由其上級交通主管部門責(zé)令改正。
??????? 第五十四條 有下列情形之一,有關(guān)交通主管部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
??????? (一)長大橋隧安全運營管理工作薄弱,橋隧監(jiān)測、檢查和評估、養(yǎng)護(hù)工作不規(guī)范,結(jié)構(gòu)安全隱患突出的;
??????? (二)未按規(guī)定采取預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件,或者未采取必要的防范措施,導(dǎo)致發(fā)生次生、衍生事件的;
??????? (三)遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息,或者通報、報送、公布虛假信息,造成嚴(yán)重后果的;
??????? (四)未按規(guī)定及時發(fā)布突發(fā)事件警報、采取預(yù)警期的措施,導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的;
??????? (五)未按規(guī)定及時采取措施處置突發(fā)事件或者處置不當(dāng),造成嚴(yán)重后果的;
??????? (六)不服從上級主管部門對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)的;
??????? (七)未及時組織開展恢復(fù)重建等善后工作的。
??????? 第五十五條? 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法責(zé)令其停止違法行為,并給予處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? (一)在長大橋隧及其附屬設(shè)施上(內(nèi))修建建(構(gòu))筑物或者擅自占用、挖掘橋面(路面)、架設(shè)易燃易爆管線、堆放儲存易燃易爆物品;
??????? (二)擅自利用長大橋隧及其附屬設(shè)施進(jìn)行圍攔、吊裝、牽拉等施工作業(yè),擅自設(shè)置廣告或者移動附屬設(shè)施;
??????? (三)車輛違反規(guī)定裝載、攜帶易燃易爆以及其他危險物品通過長大橋隧;
??????? (四)履帶車、鐵輪車、超限車輛或其它可能會危機(jī)橋隧設(shè)施安全的車輛擅自駛上(入)長大橋隧;
??????? (五)從事采砂、取土、挖掘、爆破、捕魚、系纜、泊船等危及長大橋隧安全的作業(yè)或者活動;
??????? (六)其他危及長大橋隧安全的行為。
??????? 第七章 附則
??????? 第五十六條? 本法自2010年×月×日起實施。
???????