?1.目的與范圍
??? 為進(jìn)一步規(guī)范全省道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)活動(dòng),提升其整體安全水平,實(shí)現(xiàn)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn),切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,制定本規(guī)范。
??? 安全標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
??? 道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是采用系統(tǒng)化的理念實(shí)現(xiàn)安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
??? 本規(guī)范適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)。
??? 2.索引文件
??? 本規(guī)范引用了下列文件中的有關(guān)條款。
??? 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
??? 《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》
??? 《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》
??? 《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交通部令2005年第9號(hào))
??? 《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令2006第9號(hào))
??? 《山東省道路運(yùn)輸條例》
??? 《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》
??? 《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全工作規(guī)范》
??? 《汽車(chē)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618—2004)
??? 《汽車(chē)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》(JT617—2004)
??? 《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》(GB13392-2005)
??? 《危險(xiǎn)貨物品名表))(GB12268)
??? 《危險(xiǎn)貨物分類(lèi)和品名編號(hào)》(GB6944)
??? 《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》(GB12463)
??? 《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》(GB18565)
??? 《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1598)
??? 《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258)
??? 《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》(JT/T198)
??? 3.基本要求
??? 3.1道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)通過(guò)行業(yè)主管部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)定,持有合法有效的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證))或《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》,《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》和《法人代碼證書(shū)》,取得從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)馁Y格。
??? 3.2企業(yè)應(yīng)具有符合要求的專(zhuān)用車(chē)輛及設(shè)備。
??? 3.2.1企業(yè)自有專(zhuān)用車(chē)輛5輛以上。
??? 3.2.2專(zhuān)用車(chē)輛技術(shù)性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》GBl8565的要求,車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和載質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》GB1589的要求,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》JT/T198規(guī)定的一級(jí)技術(shù)等級(jí)。
??? 3.2.3配備有效的通訊工具。
??? 3.2.4有符合安全規(guī)定并與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)停車(chē)場(chǎng)地。具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類(lèi)包裝危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用車(chē)輛的,還應(yīng)當(dāng)配備與其它設(shè)備、車(chē)輛、人員隔離的專(zhuān)用停車(chē)區(qū)域,并設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。
??? 3.2.5配備有與運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物性質(zhì)相適應(yīng)的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備。
??? 3.2.6運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)具備罐式車(chē)輛或廂式車(chē)輛、專(zhuān)用容器,車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。
??? 3.2.7罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)合格。運(yùn)輸爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)2 O立方米,運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)貨物的罐式專(zhuān)用車(chē)輛的罐體容積不得超過(guò)1 0立方米,但罐式集裝箱除外。
??? 3.2.8運(yùn)輸劇毒、爆炸、強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)貨物的非罐式專(zhuān)用車(chē)輛,核定載質(zhì)量不得超過(guò)1O噸。
??? 3.3企業(yè)應(yīng)配備符合要求的從業(yè)人員。
??? 2.3.1道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的駕駛?cè)藛T取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,年齡不超過(guò)6O周歲。
?????? 3.3.2直接從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T、裝卸管理人
員、押運(yùn)人員,必須掌握道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)知識(shí),并經(jīng)企
業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通主管部門(mén)考試合格,取得相應(yīng)
的從業(yè)資格證。
??? 3.4企業(yè)應(yīng)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,至少包括:
??? (1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
??? (2)安全會(huì)議制度
??? (3)安全培訓(xùn)教育制度;
??? (4)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;
??? (5)事故隱患整改制度;
??? (6)事故報(bào)告與處理制度;
??? (7)車(chē)輛、設(shè)備安全管理制度;
??? (8)從業(yè)人員管理制度;
??? (9)安全投入保障制度;
??? (10)安全消防管理制度;
??? (11)安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
??? (12)事故處理應(yīng)急預(yù)案;
??? (13)安全管理基礎(chǔ)資料歸檔制度。
??? 企業(yè)應(yīng)及時(shí)獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行更新,保證使用的為最新有效版本。
??? 4.負(fù)責(zé)人與責(zé)任
??? 4.1負(fù)責(zé)人
??????? 4.1.1企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制,作出明確的、公開(kāi)的、具體的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持;分管安全的負(fù)責(zé)人對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全負(fù)主要管理責(zé)任;安全管理人員對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全負(fù)直接管理責(zé)任。
??? 4.1.2企業(yè)應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,推行全員、全過(guò)程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則,形成良好的安全文化。
??? 4.1.3企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹(shù)立正確的行為榜樣。各級(jí)管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。
??? 4.2方針目標(biāo)
??? 4.2.1企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,組織制定安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足:
??? (1)形成文件,并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實(shí)施;
??? (2)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求;
??? (3)與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性;
??? (4)公眾易于獲得;
??? (5)目標(biāo)與方針相符,目標(biāo)應(yīng)予以量化。
??? 4.2.2企業(yè)應(yīng)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),并予以考核,保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?!栋踩a(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》包括部門(mén)(或員工)的安全崗位職責(zé)、考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲辦法。
??? 4.3機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置
??? 4.3.1企業(yè)應(yīng)建立以法人代表為負(fù)責(zé)人,各部門(mén)行政主管參加的安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱安委會(huì))或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足:
??? (1)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;
??? (2)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員須具備相應(yīng)的從業(yè)資格。
??? 安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作,制定并組織實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
??? 4.3.2企業(yè)應(yīng)成立以法人代表為負(fù)責(zé)人的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組織制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作。
??? 4.3.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等實(shí)際情況設(shè)置安全管理部門(mén)或配備專(zhuān)職安全管理人員,負(fù)責(zé)企業(yè)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作,并進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。
??? 4.3.4企業(yè)應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩逃拖嚓P(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作。
??? 4.3.5企業(yè)內(nèi)各部門(mén)行政主管負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全管理工作,并可根據(jù)需要指定一名專(zhuān)(兼)職安全管理人員協(xié)助管理本部門(mén)的安全管理工作。
??? 4.3.6根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,管理人員中應(yīng)至少有1名具有初級(jí)以上職稱的化工專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。
??? 4.4職責(zé)
??? 4.4.1法人代表安全職責(zé)
??? (1)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;
??? (2)組織制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任制;
??? (3)組織制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程;
??? (4)組織制定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)處理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故并如實(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
??? (5)組織召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)會(huì)議,研究解決安全管理中存在的重大問(wèn)題;
??? (6)保證安全生產(chǎn)資金投入的有效使用,保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理制度得到落實(shí)。
??? 4.4.2安全管理機(jī)構(gòu)及其管理人員職責(zé)???
??? (1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)安全管理規(guī)定;