第一章? 總則
??????? 第一條? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強對工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,促進安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、交通部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合****高速公路工程項目實際,指定本辦法。
??????? 第二條? 本辦法所指安全管理行為量化考核,是指由****公司對工程項目從業(yè)單位即:施工單位、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員即:施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況以扣分的形式進行動態(tài)監(jiān)督檢查。
??????? 第三條? 安全管理行為量化考核采取聽取匯報、查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問核查、隨機抽檢等方式進行。
??????? 第二章? 從業(yè)單位安全管理行為量化考核
??????? 第四條? 對施工單位、監(jiān)理單位在工程項目中的安全管理生產(chǎn)行為,按其違反規(guī)定的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
??????? 第五條? 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:
??????? 1、未完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度的。
??????? 2、未完善安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的。
??????? 3、未完善安全技術(shù)交底制度和現(xiàn)場危險告知制度的。
??????? 4、未設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。
??????? 5、未單列安全生產(chǎn)費用或?qū)瘟械陌踩a(chǎn)費用挪作他用的。
??????? 6、發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定上報的。
??????? 7、施工單位不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證擅自施工作業(yè)的。
??????? 8、施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
??????? 9、對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案,或?qū)m検┕し桨肝唇?jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字同意就實施的。
??????? 10、民爆物品的使用和管理不符合國家、省市有關(guān)規(guī)定的。
??????? 11、對應(yīng)組織專家進行論證的專項施工方案,施工單位未組織專家進行論證、審查的。
??????? 12、不具備相應(yīng)資質(zhì),自行拆裝施工起重設(shè)備的。
??????? 13、施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置消防通道、消防水源,未配備消防設(shè)施和滅火器材的。
??????? 第六條? 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:
??????? 1、未制定健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的。
??????? 2、施工單位在勞務(wù)分包合同中未明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)的。
??????? 3、施工組織設(shè)計中未編制符合規(guī)范的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,或未按施工方案組織施工的。
??????? 4、未按施工進展情況投入安全生產(chǎn)費用或安全生產(chǎn)費用的使用管理不符合有關(guān)規(guī)定的。
??????? 5、施工現(xiàn)場未采取安全保護措施,保護毗鄰建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下管線安全的。
??????? 6、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施在使用前,施工單位未組織分包、出租、安裝單位共同驗收或委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收的。
??????? 7、特種設(shè)備未按國家有關(guān)規(guī)定檢測的。
??????? 8、特種作業(yè)人員未經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),未取得資格證書即上崗作業(yè)的(按每人次扣分)。
??????? 9、對所承建的工程未進行定期和專項安全檢查,或檢查流于形式的,檢查記錄弄虛作假的。
??????? 10、工程項目從業(yè)人員未按規(guī)定辦理意外傷害保險和工傷保險的。
??????? 11、未建立勞務(wù)用工檔案,對進場人員未實行實名登記的。
??????? 第七條? 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:
??????? 1、未將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址未符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準;或在尚未竣工的建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。
??????? 2、未按規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯安全警示標志的(按每處次扣分)。
??????? 3、安全防護用具、消防器材、機械設(shè)備和施工機具無專人管理,或未實施機械設(shè)備、施工機具“一機一檔”的檔案管理制度的。
??????? 4、未按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并按規(guī)定組織演練;或未在施工現(xiàn)場公示重大危險源,并落實專人管理的。
??????? 5、未按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋的。
??????? 6、施工現(xiàn)場暫時停止施工,未作好現(xiàn)場安全防護的。
??????? 7、未建立安全防護用具和安全防護服裝發(fā)放和使用登記臺賬的。
??????? 第八條? 施工單位有下列行為之一的,每次檢查扣1分:
??????? 1、未按規(guī)定向現(xiàn)場作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護用品的(按每人次扣分)。
??????? 2、施工起重設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,在驗收合格30日內(nèi)未向交通行政主管部門辦理登記手續(xù)的。
??????? 3、施工現(xiàn)場混亂,不符合文明施工要求的。
??????? 4、安全培訓(xùn)教育名單與勞務(wù)用工檔案花名冊不符或與現(xiàn)場人員不符(按每人次扣分)。
??????? 第九條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣10分:
??????? 1、未完善安全生產(chǎn)監(jiān)理制度的。
??????? 2、未設(shè)立安全監(jiān)理工程師的。
??????? 3、對嚴重危及工程和人員安全的作業(yè)和設(shè)備的使用,未及時發(fā)出停工(停用)指令,未及時通知****公司的。
??????? 4、未按規(guī)定對施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施及專項施工方案進行審查的。
??????? 5、未對施工單位資質(zhì)證書,安全生產(chǎn)許可證,施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書,進行審查的。
??????? 第十條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣5分:
??????? 1、對檢查發(fā)現(xiàn)存在的安全事故隱患沒有及時發(fā)出整改通知的。
??????? 2、對發(fā)出的整改通知書,未跟蹤整改落實情況,或者施工單位拒不整改的,未及時向****公司報告的。
??????? 3、未對施工現(xiàn)場進行安全檢查,或未作好安全檢查記錄的。
??????? 4、對施工單位上報的安全技術(shù)措施及專項施工方案審批不規(guī)范、不嚴謹或流于形式,未經(jīng)過認真驗算和復(fù)核的。
??????? 第十一條? 監(jiān)理單位有下列行為之一的,每次檢查扣3分:
??????? 1、未按規(guī)定對單列的安全生產(chǎn)費用的使用進行監(jiān)督的。
??????? 2、未對施工單位的特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書進行審查的。
??????? 3、施工單位因施工安全原因被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令整改后,未督促其落實整改并反饋整改情況的。
??????? 第三章? 從業(yè)人員安全管理行為量化考核
??????? 第十二條? 對項目經(jīng)理、專職安全管理人員、總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師的違約行為,視其違約的輕重程度,每次檢查扣分的分值分別為10分、5分、3分、1分。
??????? 第十三條? 有下列行為之一的,每次檢查扣項目經(jīng)理10分:
??????? 1、所管理的施工合同段項目部在省級及以上安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。
??????? 2、發(fā)生安全事故隱瞞不報的。
??????? 3、拒不接受交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站、****公司停工整改決定,并強行施工的。
??????? 4、未取得安全生產(chǎn)考核合格證書的。
??????? 5、未設(shè)立獨立的安全管理機構(gòu)和未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的。
??????? 第十四條? 有下列行為之一的,每次檢查扣項目經(jīng)理5分:
??????? 1、所管理的施工合同段項目部在市級安全生產(chǎn)檢查中被發(fā)出停工整改通知書的。
??????? 2、所管理的施工合同段項目部因施工安全問題被質(zhì)監(jiān)站、****公司責(zé)令暫時停止施工的。
??????? 3、所管理的施工合同段項目部被交通行政主管部門或質(zhì)監(jiān)站評定等級為不合格的。
??????? 4、未按要求制定專項施工方案的(每缺一項扣5分)。
??????? 5、未按專項施工方案組織施工的。
??????? 6、工程內(nèi)容有重大變更而相關(guān)的安全施工技術(shù)方案或安全措施未作相應(yīng)修改的。
??????? 7、施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用合格的機械設(shè)備、安全防護用品、施工機具的。
??????? 第十五條? 有下列行為之一的,每次檢查扣項目經(jīng)理3分:
??????? 1、未按規(guī)定落實對班組、作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底工作的。
??????? 2、未落實將施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持足夠的安全距離的;或辦公區(qū)、生活區(qū)的選址不符合安全性要求;或職工的膳食、飲水、休息場所不符合衛(wèi)生標準;或在未竣工的建筑物和構(gòu)造物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。