1? 范圍
本辦法規(guī)定了公司所屬油氣集輸管道、內(nèi)部油氣輸送管道、商品油氣輸送管道管理，及商品油氣輸送管道完整性管理等。
本辦法適用于公司油氣管道運(yùn)行管理部門、單位。
2? 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本辦法的引用而成為本辦法的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本辦法，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本辦法達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本適用于本辦法。
GB 17820《天然氣》
SY/T 5536《原油管道運(yùn)行規(guī)程》
SY/T 5922《天然氣管道運(yùn)行管理規(guī)范》
SY/T 7513《出礦原油技術(shù)條件》
《石油天然氣管道保護(hù)法》
3? 術(shù)語及定義
本程序采用下列定義
3.1　油氣集輸管道：指公司管理的從單井到計(jì)量站、轉(zhuǎn)油站、聯(lián)合站的輸油管道和單井到集氣站、處理站的輸氣管道。
3.2　內(nèi)部油氣輸送管道：指公司管理的聯(lián)合站（氣處理站）之間的輸油輸氣管道。
3.3　商品油氣輸送管道：指公司管理的與用戶直接交接的輸油管道，與長輸天然氣管道及主要用戶相關(guān)聯(lián)的輸氣管道。輸油管道主要有岔轉(zhuǎn)站至華北石化交接站、任二聯(lián)（任一聯(lián)）至華北石化交接站、阿一聯(lián)至賽漢末站；輸氣管道主要有永北東線、永北復(fù)線、蘇大輸氣線、河石輸氣線、34#閥室至北部門站輸氣線、34#閥室至西部門站輸氣線、34#閥室至河間門站輸氣線、37#閥室至蘇橋站雙向輸氣線。
3.4　油氣集輸與處理生產(chǎn)管理：是指油氣井產(chǎn)出的油、氣、水，經(jīng)計(jì)量站（集氣站）、接轉(zhuǎn)站（輸氣站）、聯(lián)合站（氣處理站）至外輸合格原油（天然氣）全過程的生產(chǎn)運(yùn)行管理。
3.5　管道完整性管理：管道管理者為保證管道的完整性而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。具體指管道管理者針對管道不斷變化的因素，對管道運(yùn)營中面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別和評價(jià)，不斷改善識別到的不利影響因素，采取各種風(fēng)險(xiǎn)減緩措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理、可接受的范圍內(nèi)，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)、減少和預(yù)防管道事故發(fā)生，經(jīng)濟(jì)合理地保證管道安全運(yùn)行的目的。
3.6　油氣管道運(yùn)行管理單位：主要指油氣生產(chǎn)單位、華港燃?xì)饧瘓F(tuán)等單位。
4? 職責(zé)
4.1　運(yùn)銷部是商品油氣輸送管道的歸口管理部門。
4.1.1　負(fù)責(zé)商品油氣輸送管道完整性管理的推廣指導(dǎo)。
4.1.2　負(fù)責(zé)商品油氣輸送管道運(yùn)行技術(shù)管理。
4.2　基建工程部是油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道的歸口管理部門。
4.2.1　負(fù)責(zé)公司所屬油氣管道，包括油氣集輸管道、內(nèi)部油氣輸送管道和商品油氣輸送管道設(shè)施新建項(xiàng)目、改造項(xiàng)目建設(shè)的管理。
4.2.2　負(fù)責(zé)油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道的運(yùn)行技術(shù)管理
4.3　生產(chǎn)運(yùn)行處負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)應(yīng)急保障系統(tǒng)的統(tǒng)一組織、調(diào)度、指揮；負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)與組織。
4.4　規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)油氣管道設(shè)施新建項(xiàng)目、改造項(xiàng)目、管道完整性管理推廣項(xiàng)目的前期工作與投資的計(jì)劃下達(dá)。
4.5　質(zhì)量安全環(huán)保處負(fù)責(zé)原油、天然氣對外貿(mào)易和內(nèi)部計(jì)量交接計(jì)量器具的檢定、計(jì)量人員培訓(xùn)、發(fā)證；參與原油、天然氣計(jì)量交接糾紛處理。負(fù)責(zé)油氣管道危害因素辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的實(shí)施、負(fù)責(zé)油氣管道的安全管理。
4.6　油田保衛(wèi)部（社會(huì)治安綜合治理辦公室）負(fù)責(zé)對預(yù)防和清理油氣管道違章占壓建筑工作的監(jiān)督、檢查、考核和指導(dǎo)。
4.7　各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)油氣管道生產(chǎn)管理、管道完整性管理推廣的具體實(shí)施。
5? 管理內(nèi)容
5.1　油氣管道投產(chǎn)
5.1.1　商品油氣輸送管道投產(chǎn)由公司成立的項(xiàng)目部或運(yùn)銷部組織實(shí)施。
5.1.2　油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道投產(chǎn)分廠級和公司級項(xiàng)目。廠級項(xiàng)目由油氣生產(chǎn)單位組織實(shí)施；公司級項(xiàng)目由公司成立的項(xiàng)目部或基建工程部組織實(shí)施。
5.1.3　原油管道投產(chǎn)準(zhǔn)備：
a）管道投產(chǎn)要針對管道自身特點(diǎn)編制好投產(chǎn)方案，投產(chǎn)方案根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)分別由主管部門審定。
b）成立投產(chǎn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全線的試運(yùn)投產(chǎn)工作，并按設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。
c）生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)健全，崗位人員培訓(xùn)合格，特殊工種操作人員應(yīng)取得相關(guān)部門頒發(fā)的操作證書。
d）制定好各崗位生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程以及編制生產(chǎn)報(bào)表。
e）做好投產(chǎn)前協(xié)議的簽訂工作，如交接協(xié)議、供電協(xié)議等，落實(shí)滿足投產(chǎn)需要的油源。
f）對重新啟用的原油管道應(yīng)進(jìn)行管道腐蝕狀況調(diào)查和剩余強(qiáng)度評價(jià)。
g）全線的清管和整體試壓應(yīng)在管線投油前進(jìn)行，投產(chǎn)前應(yīng)對全線進(jìn)行線路巡查，檢查管道沿線標(biāo)志及伴行公路情況，要對管線全線設(shè)備狀態(tài)及管道陰極保護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。
h）要做好干線清掃工作，清管采用機(jī)械式清管器，可采用空氣或清水做清掃介質(zhì)，站間的清管次數(shù)不應(yīng)少于三次，清管污物不應(yīng)進(jìn)入管網(wǎng)系統(tǒng)，污物的排放處理應(yīng)符合環(huán)保要求。
原油管道投產(chǎn)依照SY/T5536《原油管道運(yùn)行規(guī)程》執(zhí)行。
5.1.4　天然氣管道投產(chǎn)準(zhǔn)備
a）前期準(zhǔn)備工作可參考原油管道投產(chǎn)準(zhǔn)備前四項(xiàng)條款。
b）投產(chǎn)前要進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收，管線在投入使用前應(yīng)進(jìn)行干燥，干燥宜在嚴(yán)密性試驗(yàn)結(jié)束之后進(jìn)行，干燥后保證管線末端管內(nèi)氣體在最高輸送壓力下的水露點(diǎn)比最低環(huán)境溫度低5℃。
c）輸氣站試運(yùn)應(yīng)在站內(nèi)工藝管線試壓合格后進(jìn)行，先進(jìn)行單體試運(yùn)，再進(jìn)行整體試運(yùn)，系統(tǒng)需連續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行72h為合格。
d）管線內(nèi)的空氣置換應(yīng)在強(qiáng)度試壓、嚴(yán)密性試驗(yàn)、吹掃清管、干燥合格后進(jìn)行；置換管線內(nèi)空氣應(yīng)采用氮?dú)饣蚱渌麩o腐蝕、無毒害性的惰性氣體作為隔離介質(zhì)，置換過程中管道內(nèi)氣流速度不應(yīng)大于5m/s，當(dāng)置換管線末端放空管口氣體含氧量不大于2%時(shí)即可認(rèn)為置換合格。
天然氣管道投產(chǎn)依照SY/T5922《天然氣管道運(yùn)行規(guī)范》執(zhí)行。
5.2　油氣管道運(yùn)行管理
5.2.1　運(yùn)銷部負(fù)責(zé)商品油氣輸送管道運(yùn)行參數(shù)技術(shù)指導(dǎo)。
5.2.2　基建工程部負(fù)責(zé)油氣集輸管道、內(nèi)部油氣輸送管道的運(yùn)行技術(shù)管理和參數(shù)報(bào)表收集分析工作。
5.2.3　各油氣管道運(yùn)行管理單位具體組織日常生產(chǎn)運(yùn)行，按油氣輸送計(jì)劃編制管道運(yùn)行方案，保持各站工況的協(xié)調(diào)，保證輸送任務(wù)的完成。定時(shí)收集各站運(yùn)行參數(shù)，了解運(yùn)行情況。及時(shí)對管道運(yùn)行進(jìn)行分析，并對存在問題提出調(diào)整措施。填報(bào)日常運(yùn)行報(bào)表，定期向上級主管部門匯報(bào)管道運(yùn)行情況，接受指導(dǎo)和指示。
5.2.4　進(jìn)入內(nèi)部油氣輸送管道和商品油氣輸送管道的原油要符合SY/T 7513《出礦原油技術(shù)條件》、天然氣要符合GB 17820《天然氣》標(biāo)準(zhǔn)。
5.2.5　油氣管道清管
5.2.5.1　各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)清管方案的編制工作。
5.2.5.2　運(yùn)銷部負(fù)責(zé)組織商品油氣輸送管道清管方案的審定。
5.2.5.3　基建工程部負(fù)責(zé)組織油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道清管方案的審定。
5.2.5.4　各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)按審定的清管方案進(jìn)行管道清管和管理工作。
5.3　油氣管道保護(hù)和日常維護(hù)
5.3.1　各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)對所轄油氣管道進(jìn)行日常管理和維護(hù)。
5.3.2　油氣管道保護(hù)執(zhí)行《石油天然氣管道保護(hù)法》。
5.3.3　各油氣管道運(yùn)行管理單位組織專業(yè)人員管理，定期進(jìn)行巡檢，雨季或其他災(zāi)害發(fā)生時(shí)要加強(qiáng)巡線檢查。
5.3.4　各油氣管道運(yùn)行管理單位要定期對穿越管段穩(wěn)管狀態(tài)、裸露、懸空、移位及受流水沖刷、剝蝕情況進(jìn)行檢查，出現(xiàn)問題及時(shí)恢復(fù)，保證油氣管道運(yùn)行安全，管道沿線的標(biāo)志樁、測試樁、里程樁應(yīng)齊全完整；定期檢查站場絕緣、陰極電位、沿線保護(hù)電位，定期檢查管道的防腐絕緣層狀況，對達(dá)不到要求的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
5.3.5　管道清理占壓依照QG/HBYT 292-2009 《輸油氣管道違章占壓建筑物管理辦法》執(zhí)行。
5.4　油氣管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理
5.4.1　油氣管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括油氣集輸管道、內(nèi)部油氣輸送管道、商品油氣輸送管道設(shè)施的新建和改造。
5.4.2　各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)所轄油氣管道設(shè)施新建和改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)方案的編制。
5.4.3　規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)組織油氣管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查和立項(xiàng)批復(fù)。
5.4.4　基建工程部負(fù)責(zé)組織油氣管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的方案審查。運(yùn)銷部負(fù)責(zé)組織商品油氣管道設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)方案審查。
5.4.5　油氣管道設(shè)施新建和改造項(xiàng)目分廠級和公司級管理，廠級項(xiàng)目由油氣生產(chǎn)單位組織實(shí)施，公司級項(xiàng)目由公司項(xiàng)目部或基建工程部組織實(shí)施。
5.5　管道應(yīng)急管理
5.5.1　應(yīng)急方案編制
5.5.1.1　運(yùn)銷部負(fù)責(zé)《原油長輸管道突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《天然氣長輸管道突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的編制及修訂工作。
5.5.1.2　各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)各自轄區(qū)管道的應(yīng)急預(yù)案編制工作。
5.5.2　應(yīng)急演練依照QG/HBYT 077-2008 《應(yīng)急管理程序》執(zhí)行。
5.5.3　應(yīng)急處理由公司應(yīng)急辦公室或油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.6　計(jì)量交接協(xié)議及糾紛
5.6.1　運(yùn)銷部負(fù)責(zé)公司級計(jì)量交接協(xié)議的簽訂。
5.6.2　各油氣管道運(yùn)行管理單位組織簽訂廠級及廠級以下計(jì)量交接協(xié)議。
5.6.3　運(yùn)銷部負(fù)責(zé)組織廠級（含廠級）以上商品油氣計(jì)量交接糾紛的調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理。
5.6.4　各油氣管道運(yùn)行管理單位組織廠級以下油氣計(jì)量交接糾紛的調(diào)查、協(xié)調(diào)、處理。
5.7　管道完整性管理
5.7.1　運(yùn)銷部負(fù)責(zé)組織商品油氣輸送管道完整性管理推廣和實(shí)施。
5.7.2　基建工程部負(fù)責(zé)組織油氣集輸管道和內(nèi)部油氣輸送管道完整性管理推廣和實(shí)施。
5.7.3　各油氣管道運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)管道完整性管理的具體實(shí)施。
5.7.4　管道完整性管理內(nèi)容
管道完整性管理的核心內(nèi)容包括數(shù)據(jù)采集與整合、高后果區(qū)識別、危害識別與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、完整性評價(jià)、維修與維護(hù)、效能評價(jià)等6個(gè)環(huán)節(jié)。
6? 相關(guān)文件
6.1? QG/HBYT 077-2008 《應(yīng)急管理程序》
6.2? QG/HBYT 292-2009 《輸油氣管道違章占壓建筑物管理辦法》

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