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受限空間作業(yè)管理辦法

  
評(píng)論: 更新日期:2013年12月04日

受限空間作業(yè)的作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,危險(xiǎn)有害因素多,容易發(fā)生安全事故,造成嚴(yán)重后果;作業(yè)人員遇險(xiǎn)時(shí)施救難度大,盲目施救或救援方法不當(dāng),又容易造成傷亡擴(kuò)大。根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì),2001年到2009年8月,我國(guó)在受限空間中作業(yè)因中毒、窒息導(dǎo)致的一次死亡3人及以上的事故總數(shù)為668起,死亡人數(shù)共2699人,每年平均300多人。因此,我們必須加強(qiáng)受限空間作業(yè)的安全管理,保證員工安全健康和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。下面我們結(jié)合《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3028-2008)及國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(安監(jiān)總廳管四〔2009〕125號(hào))要求,談?wù)勎覀冊(cè)诩訌?qiáng)受限空間作業(yè)管理上的一點(diǎn)點(diǎn)體會(huì)。
??????? 一、什么叫受限空間作業(yè)
??????? 受限空間是指生產(chǎn)單位的各種設(shè)備內(nèi)部(塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器等)和下水道、溝、坑、井、池、涵洞、閥門(mén)間、污水處理設(shè)施等封閉、半封閉的設(shè)施及場(chǎng)所。
??????? 換言之,一切通風(fēng)不良、容易造成有毒有害氣體積聚和缺氧的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所都叫受限空間(作業(yè)受到限制的空間),在受限空間的作業(yè)都稱(chēng)為受限空間作業(yè)。
??????? 二、受限空間作業(yè)危險(xiǎn)性分析
??????? 有些受限空間可能產(chǎn)生或存在硫化氫、一氧化碳和其它有毒有害、易燃易爆氣體并存在缺氧危險(xiǎn),在其中進(jìn)行作業(yè)如果防范措施不到位,就有可能發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故,另外大部分受限空間作業(yè)面狹窄、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜,還容易發(fā)生觸電、機(jī)械損傷等事故。具體歸納可為以下三個(gè)方面:
??????? (一)作業(yè)環(huán)境情況復(fù)雜
??????? 1、受限空間狹小,通風(fēng)不暢,不利于氣體擴(kuò)散;
??????? 2、設(shè)備內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品未處理干凈或與設(shè)備相連的管道未進(jìn)行有效隔離(必須拆卸一段管道或打盲板),都會(huì)造成有毒有害或易燃易爆氣體超標(biāo),引發(fā)中毒或火災(zāi)爆炸事故;
??????? 3、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或因生化反應(yīng)(污水處理設(shè)施)等產(chǎn)生有毒有害氣體,容易積聚,一段時(shí)間后,會(huì)形成較高濃度的有毒有害氣體;
??????? 4、有些有毒有害氣體是無(wú)味的,易使作業(yè)人員放松警惕,引發(fā)中毒、窒息事故;
??????? 5、有些毒氣體濃度高時(shí)對(duì)神經(jīng)有麻痹作用(例如硫化氫),反而不能被嗅到;
??????? 6、受限空間照明、通信不暢,給正常作業(yè)和應(yīng)急救援帶來(lái)困難;
??????? 7、設(shè)備內(nèi)攪拌設(shè)備電源若沒(méi)有有效切斷并掛牌,攪拌意外啟動(dòng),造成作業(yè)人員傷亡;
??????? 8、作業(yè)使用電器漏電,作業(yè)使用的機(jī)械,都會(huì)給受限空間作業(yè)人員帶來(lái)潛在的危險(xiǎn)。
??????? (二)危險(xiǎn)性大,一旦發(fā)生事故往往造成嚴(yán)重后果
??????? 1、作業(yè)人員中毒、窒息發(fā)生在瞬間,有的有毒氣體中毒后數(shù)分鐘、甚至數(shù)秒鐘就會(huì)致人死亡。
??????? 2、攪拌意外啟動(dòng),造成設(shè)備內(nèi)作業(yè)人員死亡。
??????? (三)容易因盲目施救造成傷亡擴(kuò)大
??????? 1、一家知名跨國(guó)化工公司曾做過(guò)統(tǒng)計(jì),受限空間作業(yè)事故中死亡人員有50%是救援人員,因?yàn)槭┚炔划?dāng)造成傷亡擴(kuò)大。我們集團(tuán)公司內(nèi)部也發(fā)生過(guò)因盲目施救造成傷亡擴(kuò)大的事件。
??????? 2、部分受限空間作業(yè)人員由于安全意識(shí)差、安全知識(shí)不足,沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行受限空間安全作業(yè)制度,安全措施和監(jiān)護(hù)措施不到位、不落實(shí),實(shí)施受限空間作業(yè)前未做危害辨識(shí),未制訂有針對(duì)性的應(yīng)急處置預(yù)案,缺少必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援器材、裝備,或是雖然制訂了應(yīng)急預(yù)案但未進(jìn)行培訓(xùn)和演練,作業(yè)和監(jiān)護(hù)人員缺乏基本的應(yīng)急常識(shí)和自救互救能力,導(dǎo)致事故狀態(tài)下不能實(shí)施科學(xué)有效救援,使傷亡進(jìn)一步擴(kuò)大。
??????? 三、受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施
??????? 受限空間作業(yè)必須辦理《受限空間作業(yè)許可證》,落實(shí)各項(xiàng)安全措施后,方可進(jìn)行作業(yè),具體如下:
??????? (一)落實(shí)各類(lèi)人員的安全職責(zé)
??????? 1、作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)
??????? ⑴對(duì)受限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。
??????? ⑵在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到安全要求后,可安排人員進(jìn)入受限空間作業(yè)。
??????? ⑶在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時(shí),應(yīng)停止作業(yè)。
??????? ⑷檢查、確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,核實(shí)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法。
??????? ⑸對(duì)未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入受限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。
??????? 2、監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)
??????? ⑴對(duì)受限空間作業(yè)人員的安全負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)的職責(zé)。
??????? ⑵了解可能面臨的危害,對(duì)作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時(shí)警覺(jué)并做出判斷。與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流,觀察作業(yè)人員的狀況。
??????? ⑶當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時(shí),立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報(bào),并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生,同時(shí)立即呼叫緊急救援。
??????? ⑷掌握應(yīng)急救援的基本知識(shí)。
??????? 3、作業(yè)人員的職責(zé)
??????? ⑴負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入受限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求,熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施。
??????? ⑵ 確認(rèn)安全防護(hù)措施落實(shí)情況。
??????? ⑶遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程,正確使用受限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品。
??????? ⑷應(yīng)與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等雙向信息交流。
??????? ⑸服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮,如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員不履行職責(zé)時(shí),應(yīng)停止作業(yè)并撤出受限空間。
??????? ⑹在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時(shí),應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號(hào),迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
??????? 4、審批人員的職責(zé)
??????? ⑴ 審查《作業(yè)證》的辦理是否符合要求。
??????? ⑵到現(xiàn)場(chǎng)了解受限空間內(nèi)外情況。
??????? ⑶督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。
??????? (二)作業(yè)前必須認(rèn)真進(jìn)行危害辨識(shí)
??????? 1、是否存在可燃?xì)怏w、液體或可燃固體的粉塵發(fā)生火災(zāi)或爆炸而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險(xiǎn) ;
??????? 2、是否存在因有毒、有害氣體或缺氧而引起正在作業(yè)的人員中毒或窒息的危險(xiǎn);
??????? 3、是否存在因極端的溫度、濕滑的作業(yè)面、墜落、尖銳鋒利的物體等物理危害而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險(xiǎn);
??????? 4、是否存在腐蝕性化學(xué)品、帶電等因素而引起正在作業(yè)的人員受到傷害的危險(xiǎn)等等。
??????? (三)進(jìn)行有效的安全隔絕
??????? 1、受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采取有效隔離措施。
??????? 2、管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進(jìn)行隔絕,不能用水封或關(guān)閉閥門(mén)等代替盲板或拆除管道。
??????? 3、與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密地封堵。
??????? 4、受限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時(shí),應(yīng)在停機(jī)后切斷電源(最好的做法是安排電工停電并拆除電源線),上鎖并加掛警示牌。
??????? (四)嚴(yán)格清洗或置換
??????? 1、受限空間作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)受限空間盛裝(過(guò))的物料的特性,對(duì)受限空間進(jìn)行清洗或置換,并達(dá)到下列要求:
??????? ⑴氧含量一般為18%~21%,在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。
??????? ⑵有毒氣體(物質(zhì))濃度應(yīng)符合GBZ 2 的規(guī)定。
??????? ⑶可燃?xì)怏w濃度:當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時(shí),其被測(cè)濃度不大于0.5%(體積百分?jǐn)?shù));當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí),其被測(cè)濃度不大于0.2%(體積百分?jǐn)?shù))。
??????? (五)采取有效通風(fēng)
??????? 應(yīng)采取措施,保持受限空間空氣良好流通。
??????? 1、打開(kāi)人孔、手孔、料孔、風(fēng)門(mén)、煙門(mén)等與大氣相通的設(shè)施進(jìn)行自然通風(fēng)。
??????? 2、必要時(shí),可采取強(qiáng)制通風(fēng)。
??????? 3、采用管道送風(fēng)時(shí),送風(fēng)前應(yīng)對(duì)管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn)。

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