1、目的
識(shí)別、評(píng)價(jià)公司能夠控制的、以及可以期望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素,并確定、評(píng)價(jià)和更新重要環(huán)境因素,以對(duì)其進(jìn)行管理。
2、范圍
適用于公司活動(dòng)、過程和服務(wù)中能夠控制的、以及可以期望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素的確定、更新與管理;重要環(huán)境因素的確定、更新與管理。
3、職責(zé)
3.1總經(jīng)理批準(zhǔn)重要環(huán)境因素,管理者代表組織各部門初始環(huán)境評(píng)審,審核重要環(huán)境因素。
3.2部門負(fù)責(zé)識(shí)別本部門的環(huán)境因素,確認(rèn)環(huán)境影響。
3.3綜合管理部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)境因素的評(píng)審活動(dòng),匯總更新環(huán)境因素。
4、引用文件
GB/T24001-2004 idt ISO14001:2004 4.3.1 環(huán)境因素
5、控制程序
5.1初始環(huán)境評(píng)審
5.1.1公司進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)審,以了解公司的環(huán)境管理現(xiàn)狀。評(píng)審的主要內(nèi)容有:
a、明確使用的相關(guān)法律法規(guī)及其他應(yīng)遵守的要求;
b、評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀與上述要求的符合程度,包括污染物排放、化學(xué)品使用、資源消耗情況等;
c、對(duì)以往不符合要求事件調(diào)查所取得反饋意見的評(píng)價(jià),包括環(huán)境事故、環(huán)境處罰等的調(diào)查;
d、公司所轄物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在區(qū)域的相關(guān)背景資料,包括用地使用歷史沿革,污染物排放管網(wǎng)位置分布、功能區(qū)域劃分等;
e、相關(guān)方提供的報(bào)告、記錄等背景資料,包括環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告、三同時(shí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
初始環(huán)境評(píng)審的過程和結(jié)果,由綜合管理部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整理提交管理者代表。
5.1.2環(huán)境因素確定涉及的區(qū)域
公司全體部門,重點(diǎn)為涉及下列因素活動(dòng)的部門,包括公司用地、建筑物、用地邊界、物業(yè)服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)及其范圍內(nèi)的公用環(huán)境設(shè)施設(shè)備。
a、向大氣的排放;
b、向水體的排放;
c、廢物管理;
d、土地污染;
e、原材料與自然資源的使用;
f、其他的環(huán)境和社區(qū)性問題。
5.2環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī):
a、以公司的全體部門為對(duì)象,每年在設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)前進(jìn)行;
b、公司的環(huán)境管理體系建立之初進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)審時(shí);
c、在相關(guān)法律、法規(guī)變更或追加、涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、過程和服務(wù),以及相關(guān)方的要求等情況下,可適時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià);
d、突發(fā)事件處理完之后兩周內(nèi);
e、當(dāng)公司物業(yè)管理服務(wù)有特殊環(huán)境要求。
5.3環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的步驟
5.3.1各部門確定(可能)造成環(huán)境影響的活動(dòng)、過程和服務(wù),其中活動(dòng)的選擇可涉及包括采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、動(dòng)力、設(shè)備維修、秩序維護(hù)、綠化、保潔、廢棄物處理、后勤等方面。
5.3.2在識(shí)別環(huán)境因素和環(huán)境影響時(shí),要考慮以下幾個(gè)方面:
a、由于公司的活動(dòng)、過程和服務(wù)所排出的廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物等以及資源能源的消耗給公司及周圍居民和地區(qū)等造成的影響。
b、所管轄的小區(qū)業(yè)主/住戶、物料供應(yīng)商、廢棄物處理者、服務(wù)提供者等相關(guān)方的活動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境影響(對(duì)上述相關(guān)方的評(píng)價(jià)及施加影響執(zhí)行《對(duì)相關(guān)方施加影響管理程序》)。
c、正常運(yùn)行條件、異常運(yùn)行條件(如啟動(dòng))、關(guān)閉與檢修等情況,以及可合理預(yù)見的情況或緊急狀態(tài)(如火災(zāi)、爆炸等)所伴隨的潛在重大環(huán)境影響。
d、以往遺留的環(huán)境問題、現(xiàn)場(chǎng)的、現(xiàn)有的污染及環(huán)境問題,以及計(jì)劃中的活動(dòng)可能帶來(lái)的環(huán)境問題和將來(lái)潛在的法律、法規(guī)和其他的要求。
5.3.3評(píng)價(jià)環(huán)境影響應(yīng)考慮的方面:
5.3.3.1從環(huán)境方面考慮:
a、 環(huán)境影響的規(guī)模(當(dāng)?shù)?、區(qū)域、全球);
b、 環(huán)境影響的嚴(yán)重程度;
c、 發(fā)生的概率(或可能性);
d、 環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間;
e、 發(fā)生的頻率。
5.3.3.2從經(jīng)營(yíng)方面考慮:
a、 有關(guān)的法規(guī)和法律要求;
b、 改變環(huán)境影響的難度;
c、 改變環(huán)境影響的費(fèi)用;
d、 改變對(duì)其他活動(dòng)和過程有何影響;
e、 相關(guān)方的關(guān)注;
f、 對(duì)本公司公眾形象的影響。
5.3.4 綜合管理部確認(rèn)各部門的“環(huán)境因素清單”,并匯總整理,確定法律、法規(guī)的符合性及環(huán)境影響。
5.4環(huán)境因素的更新
5.4.1在法律、法規(guī)變更或追加,涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動(dòng)、過程和服務(wù),以及相關(guān)方要求等情況下,要及時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),重新識(shí)別、評(píng)價(jià)環(huán)境因素。
5.4.2環(huán)境因素更新方法
環(huán)境因素發(fā)生變更的相關(guān)部門報(bào)綜合管理部確認(rèn)是否需要更新后,通知需更新環(huán)境因素的部門,按照上述有關(guān)條款重新確定環(huán)境因素,確定后應(yīng)及時(shí)更新匯總“環(huán)境因素清單”。
5.5重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)和管理
5.5.1重要環(huán)境因素評(píng)價(jià)依據(jù):
a、對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)和其他要求的直接判斷確定為重要環(huán)境因素。
b、對(duì)公司確定的潛在環(huán)境事故和緊急事件直接判斷確定為重要環(huán)境因素。
c、國(guó)家重點(diǎn)控制的危險(xiǎn)化學(xué)品使用、危險(xiǎn)廢棄物處置直接判斷確定為重要環(huán)境因素。
d、污染物排放指標(biāo)接近國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的直接判定為重要環(huán)境因素。
e、能源消耗依據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)要求的重要性直接判定為重要環(huán)境因素。
5.5.2綜合管理部將確定的重要環(huán)境影響因素,登錄于“重要環(huán)境因素及其影響一覽表”報(bào)管理者代表審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)至各職能部門。
5.5.3重要環(huán)境因素的管理
對(duì)登錄在“重要環(huán)境因素及其影響一覽表”中的重要環(huán)境因素的管理,主要體現(xiàn)在環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)以及環(huán)境管理方案中,或通過制訂管理程序?qū)ζ溥M(jìn)行控制,對(duì)因經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件等原因暫時(shí)無(wú)法實(shí)施的,要盡可能對(duì)其施加影響。對(duì)于已確定的重要環(huán)境因素,當(dāng)環(huán)境因素更新時(shí)要及時(shí)進(jìn)行環(huán)境影響再評(píng)價(jià),并更新“重要環(huán)境因素及其影響一覽表”。5.6記錄的保管
與環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中的相關(guān)記錄,由綜合管理部保管。
6、相關(guān)文件
6.1《對(duì)相關(guān)方施加影響管理程序》
7、記錄
7.1“環(huán)境因素清單” YC/JL-431-03
7.2“重要環(huán)境因素及其影響一覽表” YC/JL-431-04
附記錄格式