一、什么叫印刷業(yè)?印刷業(yè)的范圍包括那些?印刷業(yè)是指使用機(jī)械、激光、化學(xué)刻版技術(shù),印刷或復(fù)印各種書報(bào)、文件、圖表、證件、證書、證券等行業(yè)。我國是發(fā)明印刷術(shù)的國家,自從漢朝的畢升發(fā)明活字排版后,印刷業(yè)得到了很大的發(fā)展。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在印刷業(yè)中也得以廣泛應(yīng)用,如照像排版、激光照排等。隨著我國經(jīng)濟(jì)的騰飛發(fā)展,電腦技術(shù)的普及應(yīng)用,具有高科技水平的現(xiàn)代化印刷系統(tǒng)將普及印刷行業(yè),發(fā)揮出極大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。凡是以營利為目的專營或兼營排版、制版、裝訂、印刷、復(fù)印、影印、油印、打印等業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,都屬于印刷業(yè),列入特種行業(yè)納入公安機(jī)關(guān)的治安管理的范圍。對(duì)于擁有印刷設(shè)備,且不對(duì)外從事商業(yè)性印刷業(yè)務(wù)的單位或個(gè)人,不屬于特種行業(yè)管理范圍。
二、印刷企業(yè)治安管理的重要性表現(xiàn)在那些方面?隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,印刷業(yè)的發(fā)展很快,印刷、復(fù)印涉及的范圍和內(nèi)容也日益廣泛,一些不法分子利用印刷業(yè)印刷、復(fù)制淫穢、反動(dòng)、迷信宣傳品,甚至有價(jià)證券、機(jī)密文件等;還有的印刷業(yè)大量印制盜版音像制品、電子出版物的裝幀封面;以及非法印制優(yōu)質(zhì)、名牌產(chǎn)品的包裝裝潢印刷品,造成非法出版物泛濫,妨礙精神文明建設(shè),混亂了音像市場的管理,也是假冒偽劣產(chǎn)品滿天飛的主要原因之一。所以,加強(qiáng)對(duì)印刷業(yè)的治安管理,打擊處理非法出版印刷活動(dòng)具有很大的重要性。
(一)嚴(yán)厲查處,打擊重大非法出版活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安?!肮懿蛔∮∷⑿袠I(yè),就管不住非法出版活動(dòng)。”公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)印刷行業(yè)的管理,及時(shí)查處打擊無證印刷和盜印活動(dòng),對(duì)制作、販賣、傳播反動(dòng)、淫穢出版物的犯罪分子依法嚴(yán)懲,從根本上切斷非法出版活動(dòng)的源頭。
(二)保護(hù)合法經(jīng)營,取締非法經(jīng)營,保障印刷業(yè)的健康發(fā)展。公安機(jī)關(guān)依法查處重大非法出版活動(dòng),對(duì)無證經(jīng)營、違章經(jīng)營的印刷企業(yè)予以取締,保護(hù)合法經(jīng)營者的權(quán)益,使印刷企業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。
(三)確保國家秘密安全,確保生產(chǎn)安全。通過印刷業(yè)的治安管理,指導(dǎo)督促印刷業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)定,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的不安全隱患并加以整改,保證國家秘密的安全,保證生產(chǎn)的安全,避免給國家和集體造成嚴(yán)重?fù)p失。
三、經(jīng)營印刷業(yè)必須遵守哪些事項(xiàng)?
(一)經(jīng)營印刷業(yè)的單位和個(gè)人,必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證合法經(jīng)營,嚴(yán)禁非法經(jīng)營,既要講求經(jīng)濟(jì)效益,又要講求社會(huì)效益。
(二)嚴(yán)格按照核發(fā)的經(jīng)營范圍經(jīng)營,不準(zhǔn)超范圍經(jīng)營。
(三)禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印刷的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品及其他印刷品。
四、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》適用哪些印刷品的印刷經(jīng)營活動(dòng)?2001年7月26日國務(wù)院令頒布并于2001年8月2日起施行的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》,適用于以下印刷經(jīng)營活動(dòng):
(一) 出版物。包括報(bào)紙、期刊、書籍、地圖、年畫、圖片、掛歷、畫冊及音像制品、電子出版物的裝幀封面等。
(二)包裝裝潢印刷品。包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。
(三)其他印刷品。包括文件、資料、圖表、票證、證件、名片等。本《條例》所稱印刷經(jīng)營活動(dòng)包括經(jīng)營性的排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng)。