為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對重大事故隱患的排查治理，預防重大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，結合我礦實際，特制定伙盤溝煤礦重大隱患排查治理制度。
        一、重大事故隱患排查治理制度適用范圍
           本制度適用于礦各采掘班組、各業(yè)務部門。
        二、重大事故隱患定義
            本制度所稱重大事故隱患，是指以下類型隱患：
        （一）通用部分
        1、可能造成死亡的事故隱患。
        2、可能發(fā)生一次造成直接經(jīng)濟損失100萬元及其以上的事故隱患；
        3、可能發(fā)生其他性質特別嚴重，產(chǎn)生重大社會影響的事故隱患。
        （二）采煤
        1、違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的或上級明令禁止的非正規(guī)采煤方法的；
        2、采掘工作面無作業(yè)規(guī)程、作業(yè)規(guī)程尚未批準或已批準尚未貫徹而開工生產(chǎn)的；
        3、采煤工作面初次放頂和收尾放頂違反《煤礦安全規(guī)程》和《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定，沒有制定可靠的安全技術措施或礦領導及安檢人員未到現(xiàn)場的；
        4、采掘工作面空頂作業(yè)或空頂距超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的；
        5、錨桿支護巷道不進行拉拔試驗的；
        6、非掘進機司機操作掘進機的；掘進機前有人工作停機不停電的；鏟板前方、機器上面和截割臂附近有人而啟動掘進機的；
        7、回采工作面安全出口不暢通，巷道失修嚴重，威脅行人和運輸安全的；
        8、回采工作面支護質量差可能造成大面積冒頂（三棵柱以上）或支架傾斜（兩組以上），又未及時采取補救措施的；
        9、一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置2個（含2個）以上回采工作面或3個（含3個）以上掘進工作面同時作業(yè)的。
        10、回采工作面頂板堅硬，老塘懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定，未及時采取措施的；
        11、掘進錨桿巷道，錨桿托盤出現(xiàn)脫落或錨桿失效連續(xù)達到三根以上，未及時采取措施的；
        12、巷道過地質構造帶、應力集中區(qū)，未及時修改支護參數(shù)或采取加固措施的；
        13、掘進工作面斜巷施工，安全設施不全或不可靠的；
        14、巷道貫通時，沒有制定貫通安全技術措施或沒有按照《煤礦安全規(guī)定》組織貫通的；
        15、煤礦不按規(guī)定提取和使用安全費用的；地面單位在預算中沒有或不足量列支安全投入資金的；
        16、煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的。
        （三）一通三防
        1、礦井總風量不足的；采煤工作面、硐室風量達不到要求的；
        2、采區(qū)進（回）風巷未貫穿整個采區(qū)，或者雖貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的；
        3、沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的；采用不合理的擴散風、角聯(lián)通風的；未經(jīng)批準的不合理串聯(lián)通風；局部通風機發(fā)生循環(huán)風的；
        4、一臺局部通風機向兩個同時作業(yè)的掘進工作面供風的；
        5、隨意停開局部通風機或無計劃停電、停風的；臨時停風、停工的掘進工作面恢復通風前，無排放瓦斯措施恢復通風的；
        6、采掘工作面瓦斯或一氧化碳超限作業(yè)的或風流中瓦斯、一氧化碳經(jīng)常處于臨界狀態(tài)，未及時采取有效措施的；
        7、采煤工作面回采結束后，末按規(guī)定及時封閉或封閉不嚴造成發(fā)火的；
        8、火區(qū)封閉后，未經(jīng)批準，隨意啟封的；
        9、開采容易自燃和自燃的煤層時，未編制防止自然發(fā)火設計或者未按設計組織生產(chǎn)的；
        10、礦井（或采區(qū)）采用放頂煤采煤法采取措施后仍不能有效防治煤層自然發(fā)火的；
        11、開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預測預報制度，未按規(guī)定采取預防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的；
        12、有自然發(fā)火征兆沒有采取相應的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的；
        13、開采容易自燃煤層未設置采區(qū)專用回風巷的；
        14、采區(qū)內(nèi)關鍵通風設施無專人看管或不閉鎖的；
        15、礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)及監(jiān)控分站、傳感器等監(jiān)控設備無“四證一標志”或末按規(guī)定檢測、校驗、維護保養(yǎng)的；
        16、未配備專職人員對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進行管理、使用和維護的；安全監(jiān)控系統(tǒng)無人值班、值班人員脫崗或值班期間未認真履行職責、玩忽職守的；發(fā)生重大隱患未及時發(fā)現(xiàn)、認真處理、按規(guī)定上報的；重大隱患重復出現(xiàn)未采取有效措施予以排除的；人為刪除監(jiān)控計算機數(shù)據(jù)的；
        17、瓦斯傳感器失去作用，人為造成瓦斯傳感器數(shù)據(jù)不準或擅自放限的；
        18、掘進工作面無實現(xiàn)三專（專用線路，專用開關，專用變壓器）兩閉鎖或采掘工作面瓦電、風電閉鎖不起作用的；
        19、瓦斯檢查員空班漏檢；偽造瓦斯檢查數(shù)據(jù)的；
        20、用動力線或礦燈放炮的；放明炮和糊炮的；停風仍繼續(xù)放炮作業(yè)的；處理煤倉或溜煤眼堵塞時，不制定安全措施而放炮的；
        21、采掘工作面瓦斯涌出異常，超限頻繁，未制定安全技術措施或措施不落實的；
        22、井下作業(yè)地點局部瓦斯積聚體積大于0.5立方米，濃度達到2%以上，未采取可靠處理措施的；
        23、放炮地點附近20米范圍內(nèi)回風流中瓦斯?jié)舛冗_到1%，或局部瓦斯積聚而放炮作業(yè)的；
        24、礦井通風巷道嚴重失修，巷道斷面小于設計斷面1/2以上，影響通風安全的；
        25、低瓦斯礦井采掘工作面供電沒有分開或局部通風機沒有實現(xiàn)專用供電線路的；
        26、排放瓦斯無排放安全技術措施或措施不落實的；
        27、采掘工作面、運輸巷、煤倉、轉載點防塵系統(tǒng)不完善，煤塵經(jīng)常超限的；
        28、井下燒焊審批制度落實不到位、制定的措施沒在現(xiàn)場完全落實、燒焊現(xiàn)場沒有瓦檢員或救護隊員監(jiān)護、沒有持燒焊措施進行燒焊作業(yè)的；
        29、沒有建立爆破材料領退庫手續(xù)、現(xiàn)場爆破材料亂扔亂放或爆炸材料不按時退庫，造成爆破材料丟失的。
        （四）機電運輸
        1、礦井、采區(qū)供電線路沒有實現(xiàn)雙回路供電或有兩個回路但取自一個區(qū)域變電所同一母線端的；主要通風機、主水泵、主提升設備沒有實現(xiàn)雙回路供電的；
        2、井下使用的防爆電氣設備和器材在同一采掘工作面出現(xiàn)兩處以上失爆的；
        2、皮帶輸送機的打滑、跑偏、滿倉、撕裂、急停等安全保護裝置不全或雖有安全保護裝置但動作不可靠、失效，未及時解決的；
        3、供電系統(tǒng)整定與計算無資料，安全保護裝置不齊全、動作不可靠，開關操作機構動作不靈活的；
        4、乳化液泵站距離和壓力不符合規(guī)定的；
        5、甩掉漏電繼電器、風電閉鎖、煤電鉆綜合保護、拆掉過流或無壓釋放器不用、短接電機綜合保護器的；
        13、溜子機頭機尾沒有打設可靠戧壓柱的；
        14、未按規(guī)定制定主要采掘設備、運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的。
        （五）礦井防治水
        1、各類井巷工程貫通前，被貫通巷道有積水淤煤或水文地質條件不清時，在距貫通點30米（煤巷）或20米（巖巷）前，未停止施工，進行排干積水、清理淤泥或探清水文地質情況的；
        2、未查明礦井水文地質條件和相鄰礦井及廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)的；采空區(qū)內(nèi)有積水或積水情況不清，未采取有效措施就盲目進行采掘施工的；
        3、未經(jīng)批準，擅自在各類防水煤柱內(nèi)進行任何采掘施工的。
        4、未按照已批準的探放水鉆孔設計要求組織施工或有關規(guī)定進行探放水設計的；
        5、在采掘施工過程中，防、排水措施不落實或管理不到位的；有明顯透水征兆未撤出井下作業(yè)人員的；
        6、“帶水壓開采”的采掘工作面，未制定安全措施或安全措施不落實的；
        7、導水斷層、陷落柱及其它地質構造，未按有關規(guī)定進行探查并留設防水煤柱或煤柱尺寸不夠的；
        8、井巷、鉆孔揭露含水層、積水區(qū)、導水的地質構造，預計涌水量大于所在區(qū)域排水能力，而未提前采取措施的。
        （六）礦建、土建工程
        1、工程無施工安全技術措施或安全技術措施未經(jīng)審批，盲目開工的；
        2、建設項目安全設施設計未經(jīng)審查批準擅自組織施工的；
        3、對批準的安全設施設計做出重大變更后未經(jīng)再次審批并組織施工的；
        4、改擴建礦井在改擴建區(qū)域生產(chǎn)的；
        5、改擴建礦井在非改擴建區(qū)域超出安全設計規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的；
        6、建設項目安全設施未經(jīng)竣工驗收和批準而擅自組織生產(chǎn)的；
        7、施工現(xiàn)場不按規(guī)定設置圍欄、標志、消防通道及有關安全設施的；
        8、施工設備無保護設施、帶病運轉、供電線路不合格、電機外殼不接地的；
        9、壓力容器安全裝置不完善，違章使用的；
        10、施工場地無防滅火制度或制度不落實的；
        11、起重機械及輔助起重工具技術參數(shù)不標明，安全裝置不完善仍在繼續(xù)使用的。
        （七）安裝工程
        1、工程無設計文件或審批手續(xù)不全，盲目開工的；
        2、施工所用絞車及其它設備開工前未經(jīng)檢修，帶病運轉的；
        3、施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境不良，文明生產(chǎn)差，威脅施工人員安全的；
        4、高空作業(yè)防墜、防滑安全措施不完善的；
        5、施工設備安全設施不完善，不能保證安全運行的。
        （八）地面
        1、“雨季三防”措施不落實。排洪溝淤塞，排洪不暢，防滑坡構筑物起不到應有作用的；
        2、鍋爐、壓力容器等特種設備沒有進行年度鑒定，安全裝置不完善，違章使用的；
        3、未制定事故應急救援預案或不按期修定的；
        4、危險化學品、特種設備使用或高空作業(yè)沒有防護設施和措施的；
        5、重點防火單位（地點）不制定安全措施而進行動火作業(yè)的；
        6、各級安全管理人員查出的隱患不按期整改而發(fā)生的重復隱患；
        7、拒絕接受安全檢查的；辱罵、毆打安全管理人員的；
        8、帶電檢修設備的；帶電搬遷設備的；停電作業(yè)不執(zhí)行停送電工作票制度的；
        9、車間游離煤塵濃度大于4 mg/m3或地面積塵超過2mm，沒有采取措施的；
        10、原煤堆場發(fā)生自燃發(fā)火的；
        11、原煤堆場受煤口沒有采取安全措施的；