1目的
為加強煉鐵廠固定資產(chǎn)實物使用、移交、保管和減損的管理,確保資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值,保護固定資產(chǎn)的安全完整,準確核算固定資產(chǎn)的數(shù)量和價值,明確相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任,監(jiān)督并促進固定資產(chǎn)的妥善保管和合理使用,不斷提高固定資產(chǎn)利用率和完好率,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能,特制定本制度。
2適用范圍
適用于煉鐵廠所有固定資產(chǎn)的管理
3 總則
3.1 定義:固定資產(chǎn)的一般標(biāo)準為:單位價值在2000元以上;使用年限在一年以上,且具有完整的獨立功能,并在使用過程中保持其原來的物質(zhì)形態(tài)的實物類資產(chǎn)。
3.2 固定資產(chǎn)實行三級管理,即:公司、煉鐵廠和使用車間(科)。業(yè)務(wù)上實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則,煉鐵廠設(shè)兼職固定資產(chǎn)管理員負責(zé)帳物卡的管理并建立健全制度,使用車間(科),負責(zé)實物維護管理。
3.3 煉鐵廠所使用的固定資產(chǎn),只有使用權(quán)、管理權(quán)和建議權(quán),未經(jīng)公司批準無任何處置權(quán)。
4職責(zé)
4.1設(shè)備科職責(zé)
4.1.1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
4.1.2負責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護,確保設(shè)備完好提高利用率,并定期組織設(shè)備的清點,保證帳、卡、物三相符。
4.1.3負責(zé)固定資產(chǎn)的管理,搞好固定資產(chǎn)的分類,統(tǒng)一編號,建立固定資產(chǎn)檔案,登記賬卡,負責(zé)審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。
4.1.4根據(jù)使用部門的使用情況,組織編制設(shè)備大中修維修計劃,按期編報設(shè)備更新計劃。
4.1.5對違反固定資產(chǎn)管理制度,擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,要嚴格追查責(zé)任,視情節(jié)給予處罰。
4.2車間職責(zé)
4.2.1負責(zé)本單位的固定資產(chǎn)管理工作,應(yīng)設(shè)置專職或兼職的管理員,各生產(chǎn)班組要設(shè)置工人設(shè)備管理員,要明確固定資產(chǎn)使用、保管、維護的責(zé)任者。
4.2.2嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度,確保固定資產(chǎn)的完好、和安全使用。
5 固定資產(chǎn)類別、等級劃分
5.1為了便于固定資產(chǎn)實物的管理,根據(jù)現(xiàn)行企業(yè)會計制度,對固定資產(chǎn)進行如下分類。
5.1.1按是否服務(wù)于生產(chǎn)分為:
5.1.1.1生產(chǎn)用固定資產(chǎn):指直接參加生產(chǎn)或直接服務(wù)于生產(chǎn)過程的各種固定資產(chǎn)。包括如下:
1)房屋:指生產(chǎn)車間、為生產(chǎn)服務(wù)的行政管理部門所使用的房屋,以及與房屋不可分割的各種附屬設(shè)備,如高爐、熱風(fēng)爐、機器廠房、配電室、變電室、試驗室、倉庫、車庫等。裝在房屋內(nèi)部不可分割的各種附屬設(shè)備,如電燈、水管、煤氣設(shè)備、暖氣設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等也包括在本類之內(nèi)。
2)建筑物:指房屋以外的各種建筑物,包括生產(chǎn)建筑物、運輸建筑物和儲藏建筑物。如鐵路、公路、橋梁、隧道、涵洞、停車場、蓄水池、儲油庫、獨立的儲水塔、水壩、水渠、防水堤、圍墻、獨立的煙囪、料場、渣場等。
3)動力設(shè)備:指用以生產(chǎn)電力、熱力、風(fēng)力和其它動力各種機器設(shè)備。包括各類電機、變配電設(shè)備、電修專用設(shè)備、其它電器、各類原動機、通用動力機械(鼓風(fēng)機、通風(fēng)機、氣體壓縮機、空氣分離設(shè)備、泵類、鍋爐等)。各種動力設(shè)備的機座,以及所有同動力機器連成一體的,而不具有獨立作用的附屬設(shè)備,都包括在本類各設(shè)備之內(nèi)。
4)傳導(dǎo)設(shè)備:指用以傳送電力、風(fēng)力、熱力和液體、氣體的各種主干管網(wǎng)線路,如電力線路、輸配電線路、電訊線路、暖氣管道、上下水道、蒸汽、煤氣、氧氣、氮氣傳導(dǎo)管道等。
5)工作機器及設(shè)備:指具有改變材料屬性或形態(tài)功能的各種工作機器及設(shè)備。包括采礦設(shè)備、洗選設(shè)備、研磨粉碎設(shè)備、燒結(jié)設(shè)備、焦化設(shè)備、煉鐵設(shè)備、煉鋼設(shè)備、耐火材料焙燒設(shè)備、軋鋼壓延機械、金屬切削機床、工程機械、起重運輸機械和裝置在工作機器內(nèi)部的空壓機、電動機以及雖然裝置在工作機器外部,但為該機器專用的電動機、空壓機等。
6)工具、儀器和生產(chǎn)用具:指具有獨立用途的各種工作用具儀器,包括各類熱工儀器儀表、電工儀表、光學(xué)儀器、成分分析儀器、實驗、化驗設(shè)備和儀器、儀表、長度計量設(shè)備、力學(xué)計量設(shè)備、工業(yè)電訊設(shè)備、工業(yè)電子計算機和工業(yè)自動化控制設(shè)備等。
7)運輸設(shè)備:指用以載人和運貨的各種運輸工具,如鐵路運輸?shù)母黝悪C車車輛、公路運輸?shù)母鞣N車輛等。
8)管理用具:指計量用具、辦公用具、辦公軟件等經(jīng)營管理設(shè)備。
5.1.1.2非生產(chǎn)用固定資產(chǎn):指不直接服務(wù)于生產(chǎn)過程,而在工業(yè)企業(yè)非生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)使用的各種固定資產(chǎn),如住宅、福利設(shè)施、文教衛(wèi)生設(shè)施、公用事業(yè)設(shè)施、醫(yī)療器械、教學(xué)用具、宣傳用具等。
5.1.2按是否是經(jīng)營性資產(chǎn)可分為:
(1)經(jīng)營性固定資產(chǎn):指直接用于生產(chǎn)經(jīng)營,為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的固定資產(chǎn)。
(2)非經(jīng)營性固定資產(chǎn):指用于行政管理、后勤服務(wù)、公共設(shè)施等,不能直接為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的固定資產(chǎn)。
5.1.3按使用情況、技術(shù)狀況進行分類:
5.1.3.1 有效在用固定資產(chǎn):指為公司生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)的直接或間接(包括備用)使用的各類在線使用的機械設(shè)備和房屋建筑物。
5.1.3.2 閑置固定資產(chǎn):指由于公司擴大再生產(chǎn)或因工藝技術(shù)改造不能滿足生產(chǎn)需要而退下來的技術(shù)狀態(tài)較好的或因無生產(chǎn)任務(wù)、產(chǎn)品無市場等客觀因素,造成連續(xù)停用一年以上不用的設(shè)備或新購入二年以上不能投產(chǎn)(不包括生產(chǎn)備用設(shè)備)但仍有使用價值的設(shè)備。
5.1.3.3 待報廢固定資產(chǎn):指技術(shù)狀況很差,已無法滿足生產(chǎn)工藝需要,經(jīng)大修也無法恢復(fù)性能的機械設(shè)備;國家明令淘汰的落后工藝設(shè)備、已危及人身安全的設(shè)備;技術(shù)狀況很差的危房及建筑物。
5.1.3.4 盤虧固定資產(chǎn):指因管理不善或其它原因造成固定資產(chǎn)實物滅失的有帳無物固定資產(chǎn)。
5.1.3.5 已報廢固定資產(chǎn):指已按公司管理程序辦理了報廢下帳手續(xù)的固定資產(chǎn)。
5.1.3.6 盤盈固定資產(chǎn):指公司對實物具有所有權(quán),但未按管理程序辦理固定資產(chǎn)注帳手續(xù)的固定資產(chǎn)。
6固定資產(chǎn)臺數(shù)的劃分
6.1 一般具備動力、傳動和工作機構(gòu)三部分,并能獨立完成某項既定的工作任務(wù)者,應(yīng)劃為一臺固定資產(chǎn)。
6.2 組成配電裝置、電磁站、集中控制臺、變壓器、交流7.5KW直流5KW及以上的電機等設(shè)備,可按單臺劃分為固定資產(chǎn)。
6.3 不具備以上條件的生產(chǎn)工藝流程中的靜止設(shè)施,如塔、釜、缶、器、工業(yè)爐窯等也可劃分為單項固定資產(chǎn)。
7固定資產(chǎn)技術(shù)狀況等級劃分
設(shè)備技術(shù)狀況分為三個等級:一級、二級、三級。一級、二級為完好設(shè)備,三級為不完好設(shè)備。標(biāo)準如下:
7.1一級設(shè)備標(biāo)準
7.1.1 基礎(chǔ)穩(wěn)固,無腐蝕、塌陷、傾斜、裂紋、連接牢固,無松動、斷裂脫離現(xiàn)象。
7.1.2 結(jié)構(gòu)完整,無裂紋,零部件齊全,磨損腐蝕和變形在允許技術(shù)范圍內(nèi),一般小修能處理。
7.1.3 潤滑良好,無明顯滲漏現(xiàn)象,其他水、風(fēng)、氣(汽)等無明顯跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
7.1.4 儀器、儀表和安全防護裝置齊全、靈敏、可靠。
7.1.5 運轉(zhuǎn)正常,達到公稱設(shè)計能力。
7.1.6 凡同時具備以上五條標(biāo)準的設(shè)備為一級設(shè)備。
7.2二級設(shè)備標(biāo)準
7.2.1 基礎(chǔ)無嚴重腐蝕、塌陷、傾斜和裂紋,連接緊密,無松動、斷裂、脫層現(xiàn)象。
7.2.2 機構(gòu)、零件基本完整齊全,雖有缺陷,但不影響設(shè)備結(jié)構(gòu)強度和生產(chǎn)安全運行,一般中修能處理。
7.2.3 潤滑基本良好,無嚴重漏油現(xiàn)象,其他水、風(fēng)、氣(汽)等無嚴重跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。
7.2.4 主要安全防護裝置和儀器、儀表齊全,動作可靠。
7.2.5 運行正常,可達公稱設(shè)計能力90%以上。
7.2.6 凡同時具備以上五條標(biāo)準者為二級設(shè)備。
7.2.7 凡不符合二級設(shè)備五條標(biāo)準之一者為三級設(shè)備。
7.3房屋建筑的技術(shù)狀況分為四個等級: 一級、二級、三級、四級。標(biāo)準如下:
7.3.1 一級: 可靠性應(yīng)符合國家現(xiàn)在規(guī)范的要求,附屬設(shè)施及圍護結(jié)構(gòu)應(yīng)完整無損。
7.3.2 二級:可靠性略低于國家現(xiàn)行規(guī)范的要求,附屬設(shè)施及圍護結(jié)構(gòu)基本上完好無損。
7.3.3 三級:可靠性不能滿足國家現(xiàn)行規(guī)范的要求,影響正常使用,但不至于隨時發(fā)生事故,附屬設(shè)施及圍護結(jié)構(gòu)損壞超過30%。
7.3.4 四級:可靠性不能滿足國家現(xiàn)行規(guī)范要求,有隨時發(fā)生事故的可能。
8 機械設(shè)備裝備水平等級劃分
機械設(shè)備裝備水平等級為四級:國際水平、國內(nèi)先進水平、國內(nèi)一般水平、國內(nèi)落后水平。標(biāo)準如下:
8.1國際水平:達到當(dāng)今國際上同類設(shè)備技術(shù)水平的設(shè)備。
8.2國內(nèi)先進水平:達到國內(nèi)同行業(yè)同類設(shè)備先進技術(shù)水平的設(shè)備。
8.3國內(nèi)一般水平:設(shè)備的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)參數(shù)可以適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)需要的一般設(shè)備。
8.4國內(nèi)落后水平:設(shè)備的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)參數(shù)比較落后,不適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)的需要,需要淘汰更新的設(shè)備。
9固定資產(chǎn)的管理及使用
9.1固定資產(chǎn)專業(yè)管理分工
9.1.1設(shè)備科負責(zé)煉鐵廠各類固定資產(chǎn)的檔案及技術(shù)資料管理、各項管理制度的制定、統(tǒng)計報表;大、中、維修計劃、零購計劃申報、維修維護方案制定等。
9.1.2固定資產(chǎn)使用車間(科)負責(zé)煉鐵廠固定資產(chǎn)的正確操作使用、日常點檢維護、保管等工作。
9.2固定資產(chǎn)使用管理原則是:誰使用、誰管理、誰負責(zé)。
9.3 煉鐵廠固定資產(chǎn)帳、卡管理,應(yīng)按公司統(tǒng)一規(guī)定進行計算機管理,按時上報各項統(tǒng)計報表和信息傳輸。每年根據(jù)公司統(tǒng)一安排,對固定資產(chǎn)實物進行清查,核實帳物及使用、技術(shù)狀況等,做到帳、物、卡相符,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確有效。
9.4資產(chǎn)實物注帳管理
9.4.1公司固定資產(chǎn)增加的形式有:新建項目投入、改造項目投入、零星設(shè)備購置等。
9.4.2對新建項目工程和改造項目工程的竣工驗收,執(zhí)行工程職能主管部門的驗收程序,裝備處根據(jù)財務(wù)公司《已完固定資產(chǎn)注帳單》進行實物注帳管理。
9.4.3零星購置設(shè)備的驗收注帳程序:
9.4.3.1 零星購置設(shè)備的到貨驗收執(zhí)行公司《首鋼長治鋼鐵有限公司設(shè)備采購管理辦法》相關(guān)規(guī)定。
9.4.3.2 設(shè)備驗收合格后,通知供貨方出具發(fā)票,裝備處根據(jù)資產(chǎn)使用單位填寫的《設(shè)備入庫驗收單》、《專用基金領(lǐng)單》、《已完固定資產(chǎn)注帳單》進行整理并核審,填寫《設(shè)備入庫單》,并負責(zé)辦理出入庫業(yè)務(wù)。
9.4.3.3 財務(wù)公司根據(jù)裝備處提供的相關(guān)手續(xù)辦理固定資產(chǎn)注帳手續(xù),并將核資后的《已完固定資產(chǎn)注帳單》分別轉(zhuǎn)送裝備處和資產(chǎn)使用單位。
9.4.3.4 裝備處和資產(chǎn)使用單位依據(jù)《已完固定資產(chǎn)注帳單》建立固定資產(chǎn)實物臺帳。并以此對固定資產(chǎn)進行全過程管理。
10資產(chǎn)實物調(diào)撥管理
10.1固定資產(chǎn)調(diào)撥是指單位與單位相互間資產(chǎn)的調(diào)入與調(diào)出。調(diào)入、調(diào)出資產(chǎn)實物的同時,圖紙及檔案資料等調(diào)出單位一并移交調(diào)入單位。在資產(chǎn)調(diào)撥過程中因拆卸、裝運等發(fā)生的人工費、材料費、機械費由調(diào)入單位承擔(dān),但調(diào)出單位必須給以必要的協(xié)助。
10.2未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)和裝備處批準,任何單位或個人不準擅自亂拆亂建;不準在公司內(nèi)轉(zhuǎn)借、贈送或轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)實物。
10.3凡是煉鐵廠員工在離、退休或人事關(guān)系調(diào)出煉鐵廠時,對在崗期間單位給以配備使用的固定資產(chǎn),必須進行移交,否則造成國有資產(chǎn)流失,責(zé)任由調(diào)出單位主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)。
11固定資產(chǎn)報廢管理
11.1按照國家規(guī)定,凡符合下列條件之一的設(shè)備,均可申請報廢。
11.1.1經(jīng)過測定,繼續(xù)大修理后技術(shù)性能仍不能滿足工藝要求和保證產(chǎn)品質(zhì)量的。
11.1.2設(shè)備老化、技術(shù)性能落后,耗能高、效率低、經(jīng)濟效益差的;
11.1.3大修理雖然能恢復(fù)精度,但不如更新經(jīng)濟的。
11.1.4嚴重污染環(huán)境,危害人身安全與健康,進行改造又不經(jīng)濟的;
其它應(yīng)當(dāng)淘汰的。
11.1.5因公司整體規(guī)劃、擴大再生產(chǎn)或工藝技術(shù)改造,必須拆除的房屋建筑物,無大修價值的危房或建筑物。
11.1.6因自然災(zāi)害或重大惡性事故,造成固定資產(chǎn)破壞,確實無法修復(fù)的和其它國家明令應(yīng)強制淘汰的設(shè)備。
11.2對公司已批準報廢的固定資產(chǎn)按下列不同情況辦理相關(guān)事宜和手續(xù)。
11.2.1對批準報廢后的一般設(shè)備,建議實物交廢鋼的:由煉鐵廠根據(jù)鑒定組核定的廢鋼噸位,負責(zé)組織現(xiàn)場監(jiān)督、切割、拉運和安全等工作,經(jīng)計量信息處過磅交倉儲公司廢鋼庫,使用單位填寫《固定資產(chǎn)報廢審批表》,過磅單返回裝備處。裝備處、財務(wù)公司據(jù)此按程序辦理資產(chǎn)下帳手續(xù)。
11.2.2對批準報廢后的車輛:由煉鐵廠填寫《報廢固定資產(chǎn)實物交接單》,與機運公司辦理資產(chǎn)實物交接手續(xù),車輛由機運公司按國家規(guī)定處理,所得收益交回財務(wù)公司,用以沖減固定資產(chǎn)凈損失,資產(chǎn)使用單位填寫《固定資產(chǎn)報廢審批表》,裝備處、財務(wù)公司辦理資產(chǎn)下帳手續(xù)。
11.2.3對批準報廢后的壓力容器、特種設(shè)備以及國家明令禁止流入社會的其它設(shè)備:由煉鐵廠在確保安全的條件下,負責(zé)組織有資質(zhì)能力的切割隊伍就地切割交廢鋼,其收益交財務(wù)公司,所發(fā)生的相關(guān)費用,由裝備處核實報主管經(jīng)理批準后,財務(wù)公司在廢鋼收益中列支。
11.2.4對批準報廢后建議對外出售的機器設(shè)備在實物出售前,實物由煉鐵廠代保管,裝備處要建立臺帳,財務(wù)公司辦理下帳手續(xù),停止計提折舊。
11.2.5有帳無實物的盤虧固定資產(chǎn)一律不予辦理報廢手續(xù),裝備處按《首鋼長治鋼鐵有限公司設(shè)備專業(yè)考核管理辦法》的相關(guān)規(guī)定納入考核。
12閑置固定資產(chǎn)管理
12.1閑置資產(chǎn)是指使用單位因擴大再生產(chǎn)、工藝技術(shù)改造退下或生產(chǎn)無任務(wù)、產(chǎn)品無市場等客觀因素,造成連續(xù)停用一年以上不用的設(shè)備或新購入二年以上不能投產(chǎn)(不包括生產(chǎn)正常備用設(shè)備)但仍有使用價值的設(shè)備。
12.2凡是閑置資產(chǎn),在閑置期間各使用單位要嚴加看管,防止丟失和損壞。我廠長期閑置的固定資產(chǎn)必須由設(shè)備科向公司申請?zhí)幚矸椒ê筇幚?,不得由所屬車間私自拆除或損毀,嚴禁隨意拆、卸零部件,以保證閑置設(shè)備的完整性。在拆除之前車間應(yīng)對其進行日常的潤滑、維護。
13固定資產(chǎn)盈虧處理
13.1固定資產(chǎn)出現(xiàn)盤盈時,要對實物來源、資金來源情況上報裝備處、財務(wù)公司審核重新估價入帳。
13.2固定資產(chǎn)發(fā)生盤虧時,由使用單位查明原因,明確責(zé)任,按照“四不放過”的原則提出處理報告(附有關(guān)證明材料),經(jīng)廠長批示后報裝備處處理。
14 固定資產(chǎn)實物的借用
14.1煉鐵廠與公司內(nèi)部其他二級單位之間因應(yīng)對突發(fā)事件或解決臨時性問題發(fā)生借用時,借出(借入)單位應(yīng)報請廠領(lǐng)導(dǎo)同意后,由設(shè)備科向公司裝備處提交借用報告,在借用報告中必須寫明借用期限,并經(jīng)公司主管經(jīng)理同意后方可借用,在借用期內(nèi)如果設(shè)備損壞由借入單位負責(zé)修復(fù),借用到期時由借出單位負責(zé)追要。
14.2對未經(jīng)批準擅自出售或?qū)ν廪D(zhuǎn)借、贈送固定資產(chǎn)者,按公司相關(guān)規(guī)定嚴加懲處,并追究原使用單位領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任,對違法者移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。