1目的：為了加強(qiáng)設(shè)備打開作業(yè)的安全管理，保護(hù)作業(yè)人員的生命安全，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，特制定本辦法。

2名詞解釋

2.1作業(yè)方：指實施具體作業(yè)操作的公司基層班組或施工承包商。

2.2設(shè)備打開：指采取任何方式改變了封閉管線或設(shè)備及其附件完整性的作業(yè)。設(shè)備打開主要指兩類情況：第一類是在運(yùn)管線或設(shè)備打開；第二類是裝置停車大檢修，工藝處理合格后，獨(dú)立單元首次管線或設(shè)備打開。

3設(shè)備打開作業(yè)危害識別

3.1進(jìn)行設(shè)備打開作業(yè)前，針對作業(yè)內(nèi)容，制定設(shè)備打開作業(yè)方案，方案中應(yīng)進(jìn)行危害識別，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。

3.2 將安全措施填入《設(shè)備打開作業(yè)許可證》內(nèi)。

3.3 設(shè)備打開作業(yè)方案和《設(shè)備打開作業(yè)許可證》應(yīng)一起上報。

4 設(shè)備打開作業(yè)許可制

設(shè)備打開作業(yè)實行許可辦法，必須辦理設(shè)備打開作業(yè)許可證后方可作業(yè)。設(shè)備打開作業(yè)涉及高處、動火、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。

5設(shè)備打開作業(yè)辦理程序

5.1設(shè)備打開作業(yè)由作業(yè)方提前一天制定出詳細(xì)設(shè)備打開作業(yè)方案并填寫《設(shè)備打開作業(yè)許可證》經(jīng)作業(yè)部門安全員審核合格后，部門負(fù)責(zé)人審批。

5.2負(fù)責(zé)審批人員，應(yīng)對作業(yè)程序和安全措施進(jìn)行確認(rèn)后，簽發(fā)《設(shè)備打開作業(yè)許可證》。

6設(shè)備打開作業(yè)方案

6.1設(shè)備打開作業(yè)由作業(yè)方提出申請，并編制《設(shè)備打開作業(yè)方案》按程序報送；

6.2《設(shè)備打開作業(yè)方案》應(yīng)進(jìn)行作業(yè)前的危害因素識別、風(fēng)險評價，制定風(fēng)險控制措施和應(yīng)急預(yù)案；

6.3《設(shè)備打開作業(yè)方案》應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

6.3.1作業(yè)操作內(nèi)容（包括作業(yè)原因、打開部位及其內(nèi)工作介質(zhì)及理化性質(zhì)）；

6.3.2技術(shù)措施；

6.3.3風(fēng)險識別和應(yīng)急措施，注明應(yīng)配備的消防設(shè)施、器材及數(shù)量；

6.3.4現(xiàn)場安全環(huán)保措施和監(jiān)督手段。

6.3.5個人防護(hù)裝備；

6.3.6相關(guān)安全培訓(xùn)或會議記錄

（1）清理計劃，應(yīng)具體描述控制的閥門、排空點、盲板等的位置，必要時應(yīng)提供示意圖；

（2）安全措施，包括設(shè)備打開過程前的充氮措施、個人防護(hù)裝備和必要的消防器材等；

（3）描述設(shè)備打開影響的區(qū)域，并控制人員進(jìn)入；

6.3.7其他相關(guān)資料。

7設(shè)備打開作業(yè)安全措施和要求

7.1設(shè)備打開采取下列方式（包括但不限于）：

7.1.1解開法蘭。

7.1.2從法蘭上去掉一個或多個螺栓。

7.1.3打開閥蓋或拆除閥門。

7.1.4調(diào)換8字盲板。

7.1.5打開管線連接件。

7.1.6去掉盲板、盲法蘭、堵頭和管帽。

7.1.7斷開儀表、潤滑、控制系統(tǒng)管線，如引壓管、潤滑油管等。

7.1.8斷開加料和卸料臨時管線（包括任何連接方式的軟管）。

7.1.9用機(jī)械方法或其他方法穿透管線。

7.1.10開啟檢查孔。

7.1.11微小調(diào)整（如更換閥門填料）。

7.1.12其他。

7.2設(shè)備打開作業(yè)前要求

7.2.1作業(yè)前所有相關(guān)人員應(yīng)了解、熟悉作業(yè)方案，確保所有相關(guān)人員掌握相應(yīng)的HSE要求，必要時進(jìn)行專項培訓(xùn)。

7.2.2清理

7.2.2.1需要打開的管線或設(shè)備必須與系統(tǒng)隔離，其中的物料應(yīng)采用排盡、沖洗、置換、吹掃等方法除盡。清理合格應(yīng)符合以下要求：

（1）系統(tǒng)溫度介于-10℃～60℃之間；

（2）已達(dá)到大氣壓力；

（3）與氣體、蒸汽、霧沫、粉塵的毒性、腐蝕性、易燃性有關(guān)的風(fēng)險已降低到可接受的程度。

7.2.2.2管線（設(shè)備）打開前不能完全確認(rèn)已無危險，應(yīng)在管線（設(shè)備）打開之前做好以下準(zhǔn)備：

（1）確認(rèn)管線（設(shè)備）清理合格。

（2）如果不能確保管線（設(shè)備）清理合格，如殘存壓力或介質(zhì)在死角截留、未隔離所有壓力或介質(zhì)的來源、未在低點排污和高點排空等，應(yīng)停止工作，重新制定工作計劃，明確控制措施，消除或控制風(fēng)險。

7.2.3隔離

7.2.3.1隔離應(yīng)滿足以下要求：

（1）生產(chǎn)單位提供顯示閥門開關(guān)狀態(tài)、盲板、盲法蘭位置的圖表，如上鎖點清單、盲板圖、現(xiàn)場示意圖、工藝流程圖和儀表控制圖等；

（2）所有盲板、盲法蘭應(yīng)掛牌；

（3）隔離系統(tǒng)內(nèi)的所有閥門必須保持開啟，并對管線進(jìn)行清理，防止管線（設(shè)備）內(nèi)留存介質(zhì)；

7.2.3.2隔離方法的選擇取決于隔離物料的危險性、管線系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、管線打開的頻率、因隔離（如吹掃、清洗等）產(chǎn)生可能泄漏的風(fēng)險；

7.2.3.3如果雙重隔離不可行而采用單截止閥進(jìn)行隔離時，應(yīng)制定安全工作方案，并采取有效防護(hù)措施；

7.2.3.4應(yīng)考慮使用手動閥門進(jìn)行隔離，手動閥門可以是閘閥、旋塞閥或球閥。控制閥不能單獨(dú)作為物料隔離裝置；

7.2.3.5應(yīng)對所有隔離點進(jìn)行有效隔斷，并進(jìn)行標(biāo)識。

7.3 打開設(shè)備要求：

7.3.1明確管線（設(shè)備）打開位置。

7.3.2在受管線（設(shè)備）打開影響的區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線，控制人員進(jìn)入。

7.3.3管線（設(shè)備）打開過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場工作條件與作業(yè)方案方案不一致時，應(yīng)停止作業(yè)，進(jìn)行再評估，重新制定安全工作方案并有效落實后，辦理相關(guān)作業(yè)許可證。