一、指導(dǎo)思想：以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以市場準(zhǔn)入為根本，以全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，對進(jìn)入縣內(nèi)市場的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行“從產(chǎn)地到餐桌”的全過程監(jiān)測，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售無公害，確保全縣人民吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。
二、實(shí)施原則：實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入按照全面規(guī)劃、分步實(shí)施、逐步推進(jìn)、不斷完善的原則，從與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全入手，先易后難、先常規(guī)后特殊、先大家后個別、先示范后推廣，從蔬菜類、畜產(chǎn)品類開始，從批發(fā)市場、超市開始，逐步向全市農(nóng)產(chǎn)品市場的農(nóng)產(chǎn)品延伸。
三、工作目標(biāo)：通過實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入“三項(xiàng)制度”，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗(yàn)體系；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施，推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售記錄和標(biāo)識管理制度，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯；推行先進(jìn)的管理手段、引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、建立農(nóng)產(chǎn)品信用監(jiān)督約束機(jī)制等主要內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品市場檢測人員、速測儀器、檢測場所、檢測結(jié)果記錄公示、檢測結(jié)果網(wǎng)絡(luò)化管理的具體到位，營造廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者自覺關(guān)心支持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的良好氛圍，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的無公害化，并進(jìn)一步向綠色食品、有機(jī)食品發(fā)展。
（一）實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入“三項(xiàng)制度”
免檢制度。對獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品，并與基地種植相符的實(shí)行入市免檢制度，憑認(rèn)證證書和專用標(biāo)志直接進(jìn)入市場銷售。
索證抽檢制度。對行業(yè)行政主管部門認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品實(shí)行索證抽檢制度。
現(xiàn)場檢測制度。對來源于非認(rèn)證基地的農(nóng)產(chǎn)品并且未取得任何認(rèn)證的產(chǎn)品，實(shí)行現(xiàn)場檢測制度。
（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯
1、實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地身份編碼識別管理制度。按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯性編碼規(guī)則》要求，制定完善本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼規(guī)則，隨時補(bǔ)充完善編碼，提高編碼的時效性和科學(xué)性。加快編碼的普及應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者在每批上市農(nóng)產(chǎn)品上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)地編碼，以便追查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地來源和生產(chǎn)者，并將產(chǎn)地編碼作為農(nóng)產(chǎn)品追溯的重要依據(jù)，更好地為我市農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入各地市場服務(wù)。
2、推行標(biāo)識管理。根據(jù)不同農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，逐步推行產(chǎn)品分級包裝上市和產(chǎn)地標(biāo)識制度。對進(jìn)行市場準(zhǔn)入的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和超市率先實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識掛牌銷售。標(biāo)識牌要注明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量等內(nèi)容（標(biāo)識牌的制作、發(fā)放由市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排）。
3、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售記錄制度。按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可相互追查的原則，生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲藏（保鮮）到市場銷售的各個環(huán)節(jié)的記錄；經(jīng)初級加工、有包裝的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)（加工）者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品包裝物上標(biāo)注其產(chǎn)品的加工單位和原生產(chǎn)基地；生產(chǎn)者在生產(chǎn)中要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品合理使用規(guī)定，記載農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來源、用法、用量、和使用、停用的日期以及防疫、檢疫情況；逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流通可追蹤、儲運(yùn)信息可查詢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，及時有效的追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。
（三）建立農(nóng)產(chǎn)品信用監(jiān)督約束機(jī)制
以執(zhí)法部門監(jiān)督為主，行業(yè)自我監(jiān)督為輔，結(jié)合群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過消費(fèi)者評選、同行業(yè)評比、監(jiān)督部門評定等綜合評價的辦法，在全社會大力開展創(chuàng)建信用市場、信用企業(yè)、信用品牌活動，以充分發(fā)揮在農(nóng)產(chǎn)品安全體系引導(dǎo)市場的功能與作用，逐步使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、經(jīng)營企業(yè)自覺提高誠信意識和信用水平。積級推行“誠信、安全、健康消費(fèi)”在重點(diǎn)市場、超市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品安全誠信公示欄，定期向消費(fèi)者提供農(nóng)產(chǎn)品安全信息，提高消費(fèi)者的知情權(quán)，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。