第一章? 總? 則
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??? 第一條【立法宗旨】為加強食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
??? 第二條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
??? 本辦法所稱食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售是指食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場后的銷售活動。
??? 第三條【監(jiān)管原則】食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理工作實行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程追溯、社會共治，建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度。
??? 第四條【監(jiān)管職責(zé)】食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督管理。但不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、動植物疫病防控和轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理。
??? 第五條【監(jiān)管職責(zé)】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全進行監(jiān)督管理。
??? 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)與其他食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理部門加強溝通、密切配合，按照各自職責(zé)分工，依法行使職權(quán)，承擔(dān)責(zé)任。
??? 第六條【經(jīng)營責(zé)任】食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者（以下簡稱市場開辦者）對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔(dān)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理活動，保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全。
??? 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者（以下簡稱銷售者）對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全負責(zé)，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)從事市場銷售活動，誠信自律，保證食品安全，對社會和公眾負責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
??? 第七條【社會監(jiān)督】任何組織或者個人有權(quán)舉報食用農(nóng)產(chǎn)品安全違法行為，依法向食品藥品監(jiān)督管理部門了解食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息，對食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
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??? 第二章? 市場開辦者
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??? 第一節(jié) 一般規(guī)定
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??? 第八條【基本要求】食用農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品大類、保鮮和衛(wèi)生要求進行分區(qū)，同類型產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在同一交易區(qū)內(nèi)經(jīng)營，其經(jīng)營環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)符合保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全的要求。
??? 第九條【管理責(zé)任】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識培訓(xùn)，加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作。
??? 市場開辦者主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，對本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品安全工作負責(zé)。
??? 第十條【建立檔案】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地等信息，保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。銷售者檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個月。
??? 市場開辦者應(yīng)當(dāng)對銷售者檔案及時更新，保證其準(zhǔn)確性、真實性。
??? 鼓勵和支持市場開辦者采用信息化手段建立入場銷售者檔案，采集、保存食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息，建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系。
??? 第十一條【市場準(zhǔn)入】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件進行查驗，符合食品安全要求的，準(zhǔn)予進入市場銷售。對無法提供產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件的，如允許其進入市場銷售，應(yīng)當(dāng)進行快速檢測或抽樣檢驗；檢驗合格的，方可進入市場銷售；檢驗不合格的，不準(zhǔn)進入市場銷售。
??? 第十二條【信息報告】市場開辦者應(yīng)當(dāng)如實向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負責(zé)人、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等市場信息。
??? 第十三條【日常檢查】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查制度，定期或者不定期對銷售者的經(jīng)營環(huán)境和條件及其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢查，經(jīng)檢查或抽檢質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在食品安全事故潛在風(fēng)險隱患的應(yīng)當(dāng)及時制止，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告或者依照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議進行處理。
??? 市場開辦者應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查市場內(nèi)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。
??? 第十四條【信息公示】市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。
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??? 第二節(jié) 批發(fā)市場開辦者要求
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??? 第十五條【簽訂協(xié)議】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議的，不準(zhǔn)進入批發(fā)市場進行銷售。
??? 鼓勵其他市場開辦者與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)。
??? 第十六條【檢測制度】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，每天對進入批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢測或抽樣檢驗，并及時公布抽檢結(jié)果。發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，按照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議處理。國家法律法規(guī)有規(guī)定的，按照法律法規(guī)處理。
??? 鼓勵其他市場開辦者配備檢驗設(shè)備和檢驗人員或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測或抽樣檢驗。
??? 第十七條【銷售憑證】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式，供入場銷售者使用，以票據(jù)鏈的方式保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。
??? 銷售憑證可作為批發(fā)市場銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。
??? 銷售憑證內(nèi)容包括食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期、銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
??? 第十八條 【鼓勵性條款】鼓勵食品批發(fā)市場改造升級，更新設(shè)施、設(shè)備，提高保障食品安全的能力和水平。
??? 鼓勵批發(fā)市場開辦者加強與設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的合作，與無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地和生產(chǎn)加工企業(yè)實行場地掛鉤、場廠掛鉤，設(shè)立場地掛鉤、場廠掛鉤食用農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)進行集中經(jīng)營，提升食用農(nóng)產(chǎn)品品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽度。
??? 實行場廠掛鉤、場地掛鉤的批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)或者種植養(yǎng)殖基地進行實地考察，了解食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程及相關(guān)信息，查驗生產(chǎn)加工企業(yè)或者種植養(yǎng)殖基地食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)證明材料及票據(jù)等；不符合要求的，嚴禁進入該批發(fā)市場銷售。
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??? 第三章? 銷售者
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??? 第一節(jié) 一般規(guī)定
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??? 第十九條【場所要求】銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持相距25米以上的距離。
??? 第二十條【設(shè)備設(shè)施要求】銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施。
??? 貯存、運輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食用農(nóng)產(chǎn)品污染，并符合保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
??? 經(jīng)營冷藏、冷凍食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)配備與經(jīng)營品種相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施，保障所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度及環(huán)境等特殊要求。
??? 鼓勵采用冷鏈方式經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品，倡導(dǎo)蔬菜產(chǎn)品采取凈菜上市、畜禽產(chǎn)品采取冷鮮上市等方式銷售，保障所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品始終符合質(zhì)量安全所必需的溫度、濕度和衛(wèi)生條件等要求，減少損耗和污染。
??? 第二十一條【貯存要求】銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品，及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。
??? 第二十二條【查驗記錄制度】銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十二條的規(guī)定查驗相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。
??? 銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
??? 實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度；所屬各經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)保存總部的配送清單及相應(yīng)的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于六個月。
??? 從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。
??? 鼓勵和引導(dǎo)有條件的銷售者采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等信息化手段，建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。
??? 第二十三條【銷售企業(yè)要求】食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，制定食品安全事故處置方案，配備必要的食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員，對職工進行食品安全知識培訓(xùn)，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。
??? 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作，配備檢驗設(shè)備和檢驗人員或者委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)對食用農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢驗，并做好檢驗后處理和相關(guān)信息的公示工作。
??? 第二十四條【安全責(zé)任】銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自查制度，定期對食用農(nóng)產(chǎn)品安全情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
??? 第二十五條 【添加劑要求】銷售者在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求，防止二次污染。