第一章 總則

第一條 為進一步貫徹中國大唐集團公司《關(guān)于開展班組安全管理“三講一落實”活動的指導(dǎo)意見》（大唐集團生〔2009〕251號）關(guān)于開展班組安全管理“三講一落實”活動的文件精神，以及大唐江蘇分公司《關(guān)于認真開展班組安全管理“三講一落實”活動的通知》（大唐蘇電生〔2009〕92號）要求，落實集團公司“盈利年”工作部署，切實加強基層班組建設(shè)，有效防控現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，決定在全廠范圍內(nèi)開展班組安全管理“三講一落實”活動。特制定本實施細則。

第二條 本細則適用于南京發(fā)電廠內(nèi)所有生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運行、檢修和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元。

第三條 安全監(jiān)察部是班組安全管理“三講一落實”組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督部門；廠辦、設(shè)備部、工會、思政部和人力資源部是“三講一落實”工作的主要配合部門；其他有關(guān)部門為班組安全管理“三講一落實”活動的實施部門。

第二章 工作目標

第四條 “三講一落實”活動載體

開展“三講一落實”活動應(yīng)結(jié)合實際，將班前會、班后會、交接班會、班組安全日活動標準化、流程化，將形式、內(nèi)容固化，將 “三講一落實”在班組安全管理和現(xiàn)場管理作用發(fā)揮到實處，取得實效。

第五條 “三講一落實”活動目標

通過持續(xù)、有效地規(guī)范和改進班組安全管理，不斷提升班組長安全生產(chǎn)組織與指揮能力，不斷強化全員安全意識與責任意識，不斷提升全員安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平與履責能力，不斷提升班組對標一流與隱患排查治理能力，不斷提升班組安全風(fēng)險辨識與應(yīng)急處置能力，積極培育班組安全文化與責任文化，積極培育高素質(zhì)、高技能員工隊伍，有效提升班組“五化”水平（即工作內(nèi)容指標化，工作要求標準化，工作步驟程序化，工作考核數(shù)據(jù)化，工作管理系統(tǒng)化），有效夯實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制到位做實長效機制，加速實現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全，持續(xù)提升企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平，實現(xiàn)員工與企業(yè)和諧發(fā)展，共同進步。

第三章 職責

第五條 廠部“三講一落實”領(lǐng)導(dǎo)小組職責：組織對班組管理工作進行調(diào)研，有針對性制定并審核廠部“三講一落實”活動實施計劃，各級領(lǐng)導(dǎo)分片包干，分工負責，深入班組，全面啟動、扎實推進、注重質(zhì)量、講究實效。

第六條 廠部內(nèi)所有生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運行、檢修、和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元（例如檢修班組、運行集控、輔控運行班，粉運放灰班及物業(yè)班組等）均應(yīng)按照廠部“三講一落實”領(lǐng)導(dǎo)小組制定的實施方案執(zhí)行，在本部門領(lǐng)導(dǎo)組織策劃下，廣泛開展班組安全管理“三講一落實”活動。

第四章 活動流程與方式

第七條“三講一落實”活動主體

“三講一落實”活動落腳點在班組，核心是班組長。開展“三講一落實”活動應(yīng)做到班組全覆蓋。班組是指廠部內(nèi)部承擔安全發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展責任的最基層組織，開展“三講一落實”活動應(yīng)涵蓋廠部管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)、多經(jīng)系統(tǒng)所有運行、檢修、維護和多經(jīng)后勤服務(wù)在內(nèi)的所有最基層管理單元。

第八條“三講一落實”活動內(nèi)容

“三講一落實”，是指班組長在組織生產(chǎn)工作過程中，在講工作任務(wù)的同時，要講作業(yè)過程的安全、質(zhì)量風(fēng)險，講安全、質(zhì)量風(fēng)險的控制措施，并抓好安全、質(zhì)量控制措施的落實。

第九條 工作流程及重點要求

“三講一落實”流程完全以任務(wù)為核心，以每個任務(wù)為開展“三講一落實”的基礎(chǔ)，“三講一落實”活動貫穿整個任務(wù)從下達接收到關(guān)閉終結(jié)的全過程，具體流程描述如下：

（一）流程框圖

（二）流程描述

1.生產(chǎn)任務(wù)下達

規(guī)范系統(tǒng)管理，確保班組人員上班時，生產(chǎn)任務(wù)已下發(fā)至班組。

任務(wù)來源：定期例行工作、設(shè)備缺陷、其它臨時性任務(wù)。

2.講解前準備

（1）班組長分配工作任務(wù)，確定工作組成員并指定講解人；

（2）工作負責人（或指定講解人）根據(jù)任務(wù)，按照工作票對應(yīng)的危險點分析及預(yù)控措施票和標準作業(yè)指導(dǎo)書；

（3）工作負責人（或指定講解人）必須詳細了解運行方式及運行狀況、現(xiàn)場作業(yè)以及作業(yè)人員的技能和狀態(tài)；

（4）工作負責人（或指定講解人）根據(jù)需要查閱相應(yīng)規(guī)程、圖紙、資料，核實、完善當日指定危險點分析及預(yù)控措施和質(zhì)量關(guān)鍵控制點、應(yīng)急措施，準備講解內(nèi)容。

要求：1、觀察作業(yè)小組人員的精神狀態(tài)；2、了解與作業(yè)有關(guān)的運行方式、作業(yè)環(huán)境；3、當時氣象狀態(tài)，溫度、濕度、風(fēng)、雨情況，查規(guī)程、圖紙、資料；即觀察人的狀態(tài)、觀察作業(yè)環(huán)境、觀察氣象條件，查規(guī)程、圖紙、資料，完善危險點、質(zhì)量和應(yīng)急措施，簡稱“講解前三觀一查一完善” 。

3.宣講階段（班前會）

班前會由班組長負責組織召開。

（1）班組長對當班各項任務(wù)分工和布置；

要求：講任務(wù)要明確具體。

（2）各項工作負責人（或指定講解人）根據(jù)任務(wù)安全、質(zhì)量風(fēng)險及其控制措施，逐項宣講；

要求：講風(fēng)險要根據(jù)“人、機、環(huán)”三大要素，講措施按《安規(guī)》及現(xiàn)場規(guī)程，同時講應(yīng)急處置要點，要求全面、準確、可靠。

（3）其他成員根據(jù)宣講情況進行補充、完善；

（4）所有任務(wù)都講解完畢后，班組長根據(jù)宣講情況本次“三講”總結(jié)，進行補充、完善；

4.過程控制

開工前準備

（1）工作負責人現(xiàn)場檢查、確認工作票安全措施落實情況；

（2）工作票許可后，開工前，工作組全體成員在危險點分析及控制措施票上簽名；

（3）工作負責人檢查工器具是否合格、齊全，檢查工作成員個人防護措施（安全帽、著裝、安全帶、手套等）是否完備和正確規(guī)范，合格后方可進入現(xiàn)場工作。

過程監(jiān)督

專業(yè)技術(shù)人員、管理人員每天進入生產(chǎn)現(xiàn)場前，通過查閱生產(chǎn)任務(wù)系統(tǒng)，找出當天涉及重大危險源的工作、需要使用第一種工作票的檢修作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)、涉及電網(wǎng)安全的操作，現(xiàn)場檢查。檢查結(jié)束后在危險點分析與控制措施票上簽字。

要求：管理人員對工作票是否現(xiàn)場攜帶、工作組成員是否熟悉安全措施、現(xiàn)場措施是否按照工作票及危險點措施票要求落實、現(xiàn)場措施是否完善等環(huán)節(jié)進行檢查，考問作業(yè)人員危險點內(nèi)容，并跟蹤作業(yè)質(zhì)量和進度情況。

工作結(jié)束

工作任務(wù)結(jié)束后由工作許可人驗收，終結(jié)工作（操作）票；核實管理人員到位簽字情況，并在系統(tǒng)中做好記錄。

要求：工作結(jié)束后，設(shè)備原有銘牌、罩殼、標牌及臨時拆除的欄桿、平臺等，在設(shè)備復(fù)裝后應(yīng)及時恢復(fù)。工作許可人對設(shè)備狀態(tài)、檢修質(zhì)量、設(shè)備標牌、文明衛(wèi)生等情況進行驗收。

5.點評階段

下班前由班（組）長負責召開班后會。

（1）班組成員主要就當天已經(jīng)終結(jié)的工作“三講一落實”實施情況進行匯報，根據(jù)現(xiàn)場工作實際情況對標準作業(yè)指導(dǎo)書及危險點分析及預(yù)控措施 提出問題和建議；

要求：工作成員人人講，對工作的技術(shù)、安全措施、質(zhì)量、進度等各方面匯報。

（2）班長進行總結(jié)和點評，并對本班下個工作日的工作做預(yù)安排；

（3）會后將對各項改進意見，經(jīng)有關(guān)專業(yè)人員審批后，完善標準作業(yè)指導(dǎo)書或工作票內(nèi)容中。

（4）班后會時間約15分鐘，最長控制在30分鐘內(nèi)。

第十條 流程執(zhí)行各環(huán)節(jié)評價標準

“三講一落實”流程各環(huán)節(jié)評價標準

第十一條 實施效果評價標準

（一）“事事講”實現(xiàn)率：統(tǒng)計期內(nèi)，講解任務(wù)數(shù)與應(yīng)講任務(wù)數(shù)的比值，反映全廠、部門和班組圍繞生產(chǎn)任務(wù)開展“三講一落實”活動的情況；

（二）“人人講”實現(xiàn)率：統(tǒng)計期內(nèi)，主講人數(shù)與應(yīng)講人數(shù)的比值，反映全廠生產(chǎn)班組所有人員依據(jù)作業(yè)任務(wù)，事先準備并主講的實現(xiàn)情況；

(三)管理人員指導(dǎo)到位率：統(tǒng)計期內(nèi)，管理人員現(xiàn)場指導(dǎo)任務(wù)數(shù)與管理人員應(yīng)到現(xiàn)場指導(dǎo)任務(wù)數(shù)的比值，反映全廠使用一種工作票的作業(yè)、涉及公用系統(tǒng)的操作或危險性較大的作業(yè)，車間專工及以上管理人員到現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督的情況。

（四）重大操作到位率排行榜：統(tǒng)計期內(nèi)，對管理人員現(xiàn)場監(jiān)督重大操作的到位情況進行統(tǒng)計和排序，反映其監(jiān)督、指導(dǎo)重大操作危險點控制措施落實的情況；

（五）任務(wù)完成及時率排行榜：對任務(wù)按時完成情況進行統(tǒng)計和排行，反映了個人、班組、部門工作效率和工作計劃性；

（六）非計劃任務(wù)復(fù)現(xiàn)率排行榜：統(tǒng)計期內(nèi)同一設(shè)備非計劃任務(wù)出現(xiàn)次數(shù)與全部非例行工作自動生成任務(wù)的比值。反映個人、班組、部門設(shè)備檢修質(zhì)量；

（七）任務(wù)工作量排行榜：累計統(tǒng)計期內(nèi)，個人、班組承擔工作量排名。反映個人、班組在統(tǒng)計期內(nèi)完成工作量情況。

以上各項指標作為部門、班組評先、個人評優(yōu)依據(jù)。

第十二條“三講一落實”活動要求

（一）各部門要深入有效的開展宣傳發(fā)動工作。要利用各種形式和方法在廣大基層員工開展全面的宣講、教育，讓員式真正認識和理解“三講一落實”活動的意義和作用，真正做到上下思想統(tǒng)一，自覺、自愿的貫徹和落實本次活動。

（二）各部門要以開展班組安全管理“三講一落實”活動為契機，緊密結(jié)合廠部安全生產(chǎn)各項管理要求，進一步加強班組內(nèi)部規(guī)范化管理。要在班組內(nèi)懸掛“三講一落實”活動展示板，起到提醒、提示作用；要建立完善“三講一落實”活動相關(guān)記錄臺帳：如工作日志（工作日志應(yīng)包含現(xiàn)場檢查情況、班前、班后會記錄）和班組安全日活動記錄等，確保留下管理痕跡；要結(jié)合6s管理，制定統(tǒng)一的標準，做到制度、展板上墻、物品定置擺放，班組內(nèi)部整潔有序。

（三）廠部建立“三講一落實”落實情況的監(jiān)督管理機制，制定各級領(lǐng)導(dǎo)參加班組“三講一落實”活動的計劃表，廠級領(lǐng)導(dǎo)要每月不少于一次參加班組班前、班后會，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)每周不少于兩次，參加班前、班后會應(yīng)在班組工作日志上親自簽名。要嚴肅現(xiàn)場監(jiān)督檢查，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)管理人員、安全監(jiān)督人員每天要對現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險控制措施落實情況進行動態(tài)檢查并建立動態(tài)檢查記錄臺帳。

（四）將“三講一落實”活動作為月度安全分析會和安全網(wǎng)例會的一項重要內(nèi)容，認真總結(jié)活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取糾偏措施，持續(xù)改進。

（五）開展“三講一落實”活動要明確各環(huán)節(jié)的工作要求、標準，要把“三講一落實”活動與星級考評工作相結(jié)合，做到動態(tài)對標，持續(xù)改進，統(tǒng)籌兼顧，全面提高。

（六）黨政工團要齊抓共管，形成合力。辦公室適時對活動中表現(xiàn)突出的班組和個人進行表彰，從而充分調(diào)動一線員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性；思政部要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢和輿論導(dǎo)向作用，加強宣傳和引導(dǎo)，對活動中的先進事跡，要制作圖片、視頻資料，大力推廣先進經(jīng)驗；人力資源部、工會要結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組和班組勞動競賽等活動，將“三講一落實”活動落到實處；團委要結(jié)合創(chuàng)建“青年文明號”活動，鼓勵廣大團員、青年自覺實踐“三講一落實”， 不斷創(chuàng)新活動方式、活動內(nèi)容。廠部年度先進班組、先進個人評比要把“三講一落實”活動開展實績作為一項重要的評比內(nèi)容，不斷促進活動持之有效的開展。

（七）生產(chǎn)、多經(jīng)各部門要充分運用“三講一落實”的工作思路、方法，將活動不斷引向深入?！叭v一落實”活動以班組為主體、班組長為核心開展，但這項工作僅僅是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理中的一部分。“三講一落實”的工作方法是對于安全生產(chǎn)管理行為高度的提煉和總結(jié)，也是貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”理念的最核心的形式和方法。各單位應(yīng)不斷拓展“三講一落實”的內(nèi)涵和外沿，在本次活動的基礎(chǔ)上將其推廣運用到安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理各環(huán)節(jié)中，有計劃分步驟組織實施，逐步規(guī)范各級人員管理行為。

第五章 評比和獎勵

第十三條 根據(jù)廠辦和人資部制定“三講一落實”活動評先激勵辦法，適時對活動中表現(xiàn)突出的班組和個人進行表彰，從而充分調(diào)動一線員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。廠部年度先進班組、先進個人評比要把“三講一落實”活動開展實績作為一項重要的評比內(nèi)容。

第六章? 附? 則

第十四條 本辦法由南京發(fā)電廠安全監(jiān)察部負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。