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風電場安全生產(chǎn)危急事件應急預案管理工作規(guī)定

  
評論: 更新日期:2016年05月26日

??????? 第二十條 根據(jù)有關法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006),結合本單位設備系統(tǒng)、運行方式、所處的地理位置和自然環(huán)境,認真分析存在的危險因素和可能發(fā)生的事故特點,對可能發(fā)生的危急事件,制定相應的應急預案,建立“預案庫”。
??????? 第二十一條 應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。
??????? (一) 綜合應急預案
??????? 綜合預案:是總體、全面的預案,主要闡述風電場應急救援的方針、政策、應急組織機構及相應的職責、應急行動的總體思路和程序,作為風電場應急救援工作的基礎和總綱。
??????? 綜合應急預案應符合《電力企業(yè)綜合應急預案編制導則(試行)》要求。
??????? 綜合應急預案應當包括應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:
??????? 1.風電場概況及存在的危險源及風險分析;
??????? 2.應急工作原則及應急預案適用范圍;
??????? 3.應急體系的構成情況:包括預案體系和組織體系;
??????? 4.預防與預警:包括危險源監(jiān)控、預警級別以及信息報告等;
??????? 5.應急響應程序及信息發(fā)布;
??????? 6.應急保障措施,包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資保障及應急經(jīng)費保障等;
??????? 7.應急培訓與演練。
??????? (二)專項應急預案
??????? 專項預案:主要針對某種特有或具體的事故、事件或災難風險出現(xiàn)的緊急情況應急而制定的救援預案。
??????? 專項應急預案應符合《電力企業(yè)專項應急預案編制導則(試行)》要求。
??????? 專項應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:
??????? 1.事故概況:類型和危害程度分析;
??????? 2.組織機構及職責;
??????? 3.預防與預警:包括采取的預防措施和信息報告程序;
??????? 4.響應程序及應對措施;
??????? 5.生產(chǎn)、生活維持或恢復方案。
??????? (三) 現(xiàn)場處置方案
??????? 現(xiàn)場處置方案:在專項預案基礎上,風電場結合現(xiàn)場實際而制定和實施的應急處理預案,要求具體、簡單、針對性強。
??????? 對于危險性較大的重點崗位,應當制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案,現(xiàn)場處置方案應符合《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則(試行)》要求。
??????? 現(xiàn)場處置方案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內(nèi)容,其主要內(nèi)容包括:
??????? 1.事故概況:具體的危險地點概況、主要危險源;
??????? 2.具體的應急人員及職責;
??????? 3.有針對性的預防、控制措施;
??????? 4.應急處置措施、流程。
??????? 第二十二條 應急預案的編制應當符合下列基本要求:
??????? (一) 符合有關法律法規(guī)和規(guī)章制度的要求;
??????? (二) 結合本崗位安全生產(chǎn)實際情況;
??????? (三) 結合本崗位的危險性分析情況;
??????? (四) 應急組織和人員的職責分工明確,措施明確;
??????? (五) 有明確、具體的應急程序,并與其應急能力相適應;
??????? (六) 有明確的應急保障措施,并能滿足應急工作要求;
??????? (七) 預案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
??????? (八) 預案內(nèi)容與相關應急預案相互銜接。
??????? 第二十三條 綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案之間應當相互銜接,并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
??????? 第二十四條 應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯(lián)系方式、應急物資儲備清單等附件信息,附件信息應當經(jīng)常更新,確保信息準確有效。
??????? 第二十五條 應急預案應當至少每三年修訂一次,并根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
??????? 第二十六條 根據(jù)情況的變化,及時、定期進行分析和研究,不斷的補充和完善“預案庫”內(nèi)容,做好事故預想。
??????? 第二十七條 有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
??????? (一) 因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
??????? (二) 生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的;
??????? (三) 周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的;
??????? (四) 應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的;
??????? (五) 依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的;
??????? (六) 應急預案演練評估報告要求修訂的;
??????? (七) 應急預案管理部門要求修訂的。
??????? 第五章 應急預案的演練和啟動
??????? 第二十八條 認真做好應急預案培訓工作,使有關人員了解應急預案內(nèi)容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
??????? 第二十九條 應急預案要有計劃地進行動態(tài)的、分類的實際演練,預案要點和程序張貼在應急地點和演練指揮場所,并設有明顯的標志。
??????? 第三十條 風電廠應急預案演練每年不少于6次,演練方式可以選擇桌面演練、功能演練、全面演練其中的任何一種,但每年選擇的全面演練方式不少于2次,其中消防類、防全廠停電類、防汛類應急預案演練必須納入其中,應急演練應符合《電力突發(fā)事件應急演練導則(試行)》要求。
??????? 第三十一條 應急預案演練結束后,應當對應急預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,并對應急預案提出修訂意見。
??????? 第三十二條 每年對應急預案演練、修改等管理情況進行總結。
??????? 第三十三條 應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態(tài)。
??????? 第三十四條 建立危急事件預警報告制度:當風電場的運行和設備狀況、作業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境發(fā)出預警信號,有可能發(fā)生危急事件時,應及時啟動應急預案,并及時上報上級單位及政府有關部門。
??????? 在危急事件發(fā)生后,要及時成立相應的指揮機構,指揮危急事件處理工作。
??????? 第六章? 危急事件的報告及處理
??????? 第三十五條 危急事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人必須立即向當值值長報告,值長接報后通知風電場危急事件領導小組,各級人員接報后必須立即趕赴事件現(xiàn)場,指揮事件處理,決定是否啟動應急預案。
??????? 第三十六條 發(fā)生生產(chǎn)人員人身傷害事故、設備和電網(wǎng)事故,應立即報告新能源公司安全生產(chǎn)部,以便公司派人及時到達現(xiàn)場,指導事故現(xiàn)場處理。
??????? 第三十七條 發(fā)生地震、強風、雷雨、凍雨、暴風雪等自然災害時,各報告的同時立即啟動應急預案,采取緊急救助措施,及時疏散危險人群,迅速設置避難場所,妥善安排人員,在保證人身安全的前提下,組織實施生產(chǎn)、生活維持或恢復工作。
??????? 第三十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,在報告的同時緊急啟動應急預案,統(tǒng)一指揮,實施救援,對相關人員進行疏散或隔離,防止事態(tài)的擴大。
??????? 發(fā)生食物或職業(yè)中毒事件,派人到事故現(xiàn)場提取食物樣品,樣品至少分成三份以備相關部門檢查化驗。
??????? 第三十九條 危急事件結束后,要對設備和設施狀況進行針對性的檢查,必要時開展技術鑒定,認真查找設備和設施在危急事件后可能存在的安全隱患,積極采取措施予以消除。
??????? 第四十條 危急事件發(fā)生后要進行專門的立項,保證災后生產(chǎn)、生活恢復工作的正常進行。
??????? 第七章? 獎勵與懲罰
??????? 第四十一條 對于在危急事件預防及危急事件處理過程中做出貢獻、成績顯著的單位和個人,按照《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》,建議給予表彰和獎勵。
??????? 第四十二條 對違反本規(guī)定,對危急事件預防不力,或處理不當,造成重大損失的,根據(jù)《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》及相關制度,視情節(jié)輕重給予處罰;構成犯罪的,交司法部門依法追究刑事責任。
??????? 第八章? 附則
??????? 第四十三條 運行和維護專業(yè)按照上述要求,按照應急預案和預案演練計劃,組織演練。
??????? 第四十四條 每年年初(1月10日前),將修改應急預案和預案演練計劃,上報危機事件搶險處置領導小組。
??????? 第四十五條 本規(guī)定由風電場負責解釋。
??????? 第四十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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