一? 總則
??????? 1、為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,進一步加強安全管理,落實各級安全生產(chǎn)責任制,杜絕各類事故發(fā)生,在電力安全生產(chǎn)中做到獎罰分明,依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司農(nóng)電事故調(diào)查統(tǒng)計規(guī)定》、《xx省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》農(nóng)電部分補充條款(暫行)及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定制定本辦法。
??????? 2、安全生產(chǎn)獎懲按照“誰主管,誰負責”的原則,嚴格落實“安全生產(chǎn)責任制”,“以責論處”。農(nóng)電安全實行“歸口管理,分級負責”的原則。
??????? 3、對認真履行安全生產(chǎn)職責并在安全生產(chǎn)中取得成績的科室、供電所 (以下統(tǒng)稱為“單位”)、班組和個人給予表彰和獎勵;對發(fā)生事故的單位、班組和個人予以批評和處罰;對失職、瀆職或嚴重違反規(guī)程制度雖沒有造成嚴重后果的,也要給予批評和處罰。
??????? 4、安全生產(chǎn)實行嚴格的獎懲制度,對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績和特殊貢獻的集體和個人,給予重獎;對在工作中因嚴重失職、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的,給予重罰;情節(jié)嚴重觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責任。
??????? 5、實行獎懲制度,要把思想政治工作同行政、經(jīng)濟手段結(jié)合起來。在獎勵上,要堅持精神鼓勵與物資獎勵相結(jié)合;在處罰上,要堅持以教育為主,懲教結(jié)合的原則。
??????? 6、農(nóng)電安全實行“安全通報”和“說清楚”制度。發(fā)生人身傷亡、重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故,惡性誤操作事故,或同類事故重復(fù)發(fā)生,單位領(lǐng)導要立即到局安委會專題匯報,進行“說清楚”。
??????? 7、本辦法適用于全局所屬各單位。
??????? 二 安全生產(chǎn)主要目標
??????????? 不發(fā)生系統(tǒng)生產(chǎn)性人身死亡、重傷事故;不發(fā)生特、重大設(shè)備事故;不發(fā)生本企業(yè)責任的農(nóng)村人身觸電死亡事故;不發(fā)生重大電網(wǎng)、火災(zāi)事故、負主要責任的重大交通事故和鍋爐爆炸事故。
??????? 三? 事故責任劃分(參考有關(guān)規(guī)程制度和省市有關(guān)文件、其他縣局考核辦法)
????????? 1、發(fā)生重大設(shè)備事故,重大電網(wǎng)事故,重大火災(zāi)事故,系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)性人身死亡事故,本企業(yè)責任的農(nóng)村人身觸電死亡責任事故和負主要責任的重大交通事故,由上級部門追究黨、政、工主要領(lǐng)導的責任;
??????? 2、35KV線路因設(shè)備原因造成事故,生產(chǎn)科科長、副科長、線路專責負有責任;
??????? 3、變電站因設(shè)備原因造成事故,變電工區(qū)主任、副主任、安全員負有責任;
??????? 4、10KV線路因設(shè)備原因造成事故,供電所所長、主管安全副所長、主管高壓的副所長、該10kv線路管理人員、安全員負主要責任,生產(chǎn)科科長、副科長、線路專責負管理責任;
??????? 5、低壓線路及設(shè)備發(fā)生事故、漏電保安器(剩余電流動作保護器)維護及管理不到位,供電所所長、主管安全副所長、主管低壓設(shè)備的副所長、該低壓線路管理人員、安全員負主要責任,農(nóng)電科長、副科長、低壓安全專責負管理責任;
??????? 6、局辦公供電設(shè)備事故,行政科長、副科長負有責任。
??????? 7、通訊設(shè)備事故,調(diào)度室主任、副主任、通訊專責、安全員負有責任。
??????? 8、如果人員未經(jīng)過“三級教育”,《安規(guī)》考試不合格,就將人員安排生產(chǎn)崗位或調(diào)換工作崗位,誰安排誰負責,誰接收誰負責。
??????? 9、發(fā)生火災(zāi)事故、盜竊事故,追究該單位領(lǐng)導、值班人員和有關(guān)職能科室負責人責任;
??????? 10、發(fā)生同等及以上責任性交通事故,追究司機、司機所在單位領(lǐng)導、車隊隊長、副隊長和安全員的責任;
??????? 11、發(fā)生鍋爐爆炸事故,追究司爐工、物業(yè)公司經(jīng)理、行政科科長及安全員責任。
??????? 12、發(fā)生食物性中毒事故,追究本單位炊事員、主管餐廳科室、餐廳經(jīng)理的責任。
??????? 13、電力新村電力設(shè)備事故,物業(yè)公司經(jīng)理、和設(shè)備管理人員負有責任。
??????? 四 考核及處罰
????????? 事故責任者認定(依據(jù)電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程)
??????? 1、直接責任者(主要責任者):是指違章指揮、違章作業(yè)、過失和失職(如:擅自拆除、毀壞、挪用安全、保護、自動裝置和設(shè)施、違反操作規(guī)程和安全工作規(guī)程、違反勞動紀律等),直接導致事故發(fā)生、發(fā)展,在事故過程中起主導作用者。
??????? 2、次要責任者:是指由于過失、疏忽,在安全組織措施、安全技術(shù)措施等方面安排、布置不嚴密,未能及時制止事故的發(fā)生、發(fā)展,在事故過程中起次要作用者。
??????? 3、擴大責任者:是指由于違章、過失、失職、違反勞動紀律,安全措施的布置、安排不當或發(fā)生事故過程中處置不當?shù)?,導致了事故的擴大和發(fā)展。
??????? 4、領(lǐng)導責任者:是指各級領(lǐng)導人員在其職責范圍內(nèi)未履行,或未正確履行安全生產(chǎn)責任制,或因工作計劃、安排、組織、技術(shù)措施不落實,督促、檢查、指導不夠,對安全生產(chǎn)方針政策貫徹不力,對職工安全思想教育不夠等,導致或影響了事故的發(fā)生、發(fā)展。根據(jù)對事故責任的分析,領(lǐng)導責任一般可分為:主要領(lǐng)導責任,次要領(lǐng)導責任。
??????? 安全工作考核分為安全管理工作考核、事故考核及障礙考核。
??????? (一)、日常安全管理工作考核
??????? 依據(jù)為《安全管理工作考核細則》(見附件1)所示考核項目對被考核對象進行考核。
??????? (二)事故考核(依據(jù)《河北省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》農(nóng)電部分補充條款(暫行))
??????? 1、發(fā)生重、特大事故處罰
??????? 1)、發(fā)生農(nóng)電特大人身傷亡事故,對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予開除處分。
??????? b)對負次要責任者給予留用察看二年或開除處分。
??????? c)對直接責任者所在部門領(lǐng)導給予撤職至留用察看二年處分。
??????? 2)、發(fā)生農(nóng)電特大設(shè)備、火災(zāi)事故或重大人身傷亡事故,對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予開除處分。
??????? b)對負次要責任者給予留用察看二年或開除處分。
??????? c)對直接責任者所在部門領(lǐng)導給予行政記大過至撤職處分。
??????? 3)、發(fā)生農(nóng)電責任性重大電網(wǎng)、設(shè)備、火災(zāi)事故,對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予留用察看二年至開除處分。
??????? b)對負次要責任者給予行政記大過至留用察看二年處分。
??????? c)對直接責任者所在部門領(lǐng)導給予行政記過至撤職處分。
??????? 4)、發(fā)生負主要責任的特大、重大農(nóng)村人身觸電傷亡事故,對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予留用察看一年至開除處分或解除勞動合同。
??????? b)對負次要責任者給予行政記過至留用察看一年處分。
??????? c)對直接責任人所在部門領(lǐng)導給予行政警告至撤職處分。
??????? 5)發(fā)生負主要責任的重大交通事故,對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? 1)對負主要責任者給予留用察看一年至開除處分或解除勞動合同。
??????? 2)對負次要責任者給予行政記過至留用察看一年處分。
??????? 3)對直接責任者所在部門領(lǐng)導給予行政警告至撤職處分。
??????? 2、一般生產(chǎn)事故處罰
??????? (1)、發(fā)生一般人身死亡或死亡與重傷合計達3~9 人的事故,對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予留用察看一年至開除處分或解除勞動合同。
??????? b)對負次要責任者給予行政記過至留用察看一年處分。
??????? c)對直接責任者所在部門領(lǐng)導給予行政警告至撤職處分。
??????? (2)、發(fā)生1-2人的重傷事故,對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予行政記大過至留用察看一年處分。
??????? b)對負次要責任者給予行政警告至記大過處分。
??????? c)對直接責任者所在部門領(lǐng)導給予行政警告至撤職處分。
??????? (3)、發(fā)生局有責任的農(nóng)村一般觸電死亡事故,對有關(guān)責任人員按以下規(guī)定予以處罰:
??????? a)對負主要責任者給予行政記大過至留用察看一年處分。
??????? b)對負次要責任者給予行政警告至記大過處分。