一、?目的和適用范圍
??????? 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步規(guī)范輸變電工程現(xiàn)場安全文明施工管理，全面推行建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，保障從業(yè)人員安全與健康，倡導(dǎo)綠色施工，依據(jù)國家有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作電工程建設(shè)安全管理工作應(yīng)超前謀劃，預(yù)控為主，加強(qiáng)過程控制，努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故為“零”的電力建設(shè)安全工作總體目標(biāo)。
??????? 二、安全控制方法及措施
??????? 2.1安全管理總體目標(biāo)
??????? 輸變電工程建設(shè)安全管理工作應(yīng)超前謀劃，預(yù)控為主，加強(qiáng)過程控制，努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故為“零”的電力建設(shè)安全工作總體目標(biāo)。輸變電工程建設(shè)安全工作目標(biāo)實(shí)行分級(jí)控制，各級(jí)安全管理控制目標(biāo)如下：??
??????? 安全目標(biāo)：總體目標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)安全“零事故”。
??????? 2.2具體目標(biāo)：
??????? 不發(fā)生人員重傷及以上事故、造成較大影響的人員群體輕傷事故；
??????? 不發(fā)生因工程建設(shè)引起的電網(wǎng)及設(shè)備事故；
??????? 不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；
??????? 不發(fā)生火災(zāi)事故；
??????? 不發(fā)生環(huán)境污染事件；
??????? 不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。
??????? 努力創(chuàng)建“無違章現(xiàn)場”，創(chuàng)建安全文明施工現(xiàn)場示范工程。工程項(xiàng)目各參建單位的安全文明施工實(shí)施細(xì)則和監(jiān)理細(xì)則等管理文件中安全目標(biāo)響應(yīng)工程項(xiàng)目的安全目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解。在施工現(xiàn)場和班組、辦公區(qū)等醒目處應(yīng)將對(duì)應(yīng)的安全目標(biāo)進(jìn)行公布。
??????? 2.2組織施工階段的安全活動(dòng)，定期召開安全文明會(huì)議，進(jìn)行安全大檢查，及時(shí)將檢查結(jié)果通報(bào)建設(shè)單位和工程各參建單位，并督促承包單位及時(shí)進(jìn)行整改，檢查承包單位整改結(jié)果。
??????? 2.3貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 2.4專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，審查承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)是否確保安全、符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定，審核施工方案中施工安全措施的合理性、可實(shí)施性和適應(yīng)性，提出意見及建議報(bào)總監(jiān)理工程師。
??????? 2.5檢查承包單位是否按合同承諾建立有效的安全體系、明確安全目標(biāo)、確立安全責(zé)任制，監(jiān)督承包單位按其實(shí)施。審查承包單位施工組織設(shè)計(jì)、重大技術(shù)方案及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。
??????? 2.6專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)“電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定”、“電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）”和“電力建設(shè)安全工作規(guī)程（線路部分）”等定期檢查實(shí)施情況并進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見，并限期整改。
??????? 2.7 專業(yè)監(jiān)理工程師協(xié)助建設(shè)單位、承包單位解決施工中出現(xiàn)的安全和進(jìn)度的矛盾，在確保安全的前提下，保證工程進(jìn)度。
??????? 2.8審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，并督促實(shí)施。
??????? 2.9審查承包單位大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。保證大型構(gòu)配件吊裝施工安全。
??????? 2.10加強(qiáng)現(xiàn)場安全巡查工作，在發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí)勒令整改，當(dāng)出現(xiàn)威脅人身設(shè)備安全時(shí)，及時(shí)發(fā)出停工令，不安全因素消除后方可復(fù)工。
??????? 2.11督促檢查承包單位制定防止高空墜落和防觸電的安全措施，并監(jiān)督實(shí)施，加強(qiáng)反習(xí)慣性違章的管理力度，制定安全考核辦法，并監(jiān)督實(shí)施。
??????? 2.12參加重大的安裝、調(diào)試安全事故的調(diào)查分析，督促所制定的整改措施付諸實(shí)施。
??????? 2.13檢查承包單位對(duì)現(xiàn)場防火、消防工作所制定的實(shí)施制度是否符合有關(guān)消防規(guī)范、管理規(guī)定。
??????? 2.14審查承包單位編制的安全和健康工作程序；審批單位工程開工報(bào)告。
??????? 2.15協(xié)調(diào)解決各承包單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對(duì)重大問題應(yīng)跟蹤控制。
??????? 2.16嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。
??????? 2.17參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故以及重大廠內(nèi)交通事故的調(diào)查處理工作。
??????? 2.18建議承包單位制定“職業(yè)安全健康管理體系”，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，危險(xiǎn)辯識(shí)，制定管理方案、應(yīng)急預(yù)案。
??????? 三、文明施工控制方法及措施
??????? 3.1協(xié)助建設(shè)單位制定文明施工及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并督促承包單位制定相應(yīng)的制度和措施；
??????? 3.2檢查承包單位文明施工及環(huán)境保護(hù)保證措施落實(shí)情況，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化工地。包括但不限于以下條款：
??????? 1、施工標(biāo)志牌及文明施工標(biāo)語；
??????? 2、現(xiàn)場材料構(gòu)件堆放和保管及標(biāo)識(shí)檢驗(yàn)狀態(tài)；
??????? 3、施工機(jī)械標(biāo)識(shí)編號(hào)和清洗保養(yǎng)；
??????? 4、承包單位項(xiàng)目部設(shè)置醫(yī)務(wù)急救措施、現(xiàn)場衛(wèi)生包干責(zé)任制；
??????? 5、施工全體人員個(gè)人衛(wèi)生及精神文明工作；
??????? 6、應(yīng)保持公共道路和場地的清潔；
??????? 7、固體廢棄物管理，余土和垃圾應(yīng)及時(shí)在合適的地方和方式處理；
??????? 8、油品物資管理；
??????? 9、化學(xué)品和危險(xiǎn)品管理。
??????? 10、施工現(xiàn)場定置管理。
??????? 四、安全監(jiān)理工作職責(zé)
??????? (一)?總監(jiān)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）安全文明工作崗位職責(zé)：
??????? 1.?總監(jiān)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人），是建設(shè)工程項(xiàng)目安全文明工作的第一責(zé)任人，對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的安全文明工作全面負(fù)責(zé)；
??????? 2.?貫徹落實(shí)有關(guān)建設(shè)工程有關(guān)安全文明法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，明確項(xiàng)目部人員安全文明工作職責(zé)；
??????? 3.?根據(jù)工程特點(diǎn)，在健全審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度和督促整改制度等基礎(chǔ)上，完善工地例會(huì)制度及資料歸檔制度；
??????? 4.?適時(shí)組織項(xiàng)目部人員學(xué)習(xí)安全文明法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，支持、指導(dǎo)項(xiàng)目部人員開展相關(guān)安全文明工作；
??????? 5.?組織編制項(xiàng)目安全文明工作計(jì)劃或監(jiān)理規(guī)劃，并根據(jù)工程特點(diǎn)，明確本工程的安全文明工作范圍、內(nèi)容、工作程序、工作制度、控制措施、控制重點(diǎn)、人員配備和職責(zé)，報(bào)公司質(zhì)量技術(shù)部審查，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施；
??????? 6.?組織和審批專業(yè)工程師編制項(xiàng)目專業(yè)工作實(shí)施細(xì)則，明確安全文明監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全文明技術(shù)措施的檢查方案；特殊復(fù)雜工程項(xiàng)目或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目的專業(yè)工作實(shí)施細(xì)則需報(bào)公司質(zhì)量技術(shù)部審查，經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施；
??????? 7.?組織審查施工單位資質(zhì)和安全文明生產(chǎn)許可證是否合法有效；審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全文明生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致；審查特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效；
??????? 8.?組織檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全文明生產(chǎn)規(guī)章制度和安全文明監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全文明生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全文明生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況；
??????? 9.?組織審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全文明防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃；
??????? 10.?組織各專業(yè)工程師審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全文明專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；
??????? 11.?定期召開工地例會(huì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實(shí)；
??????? 12.?組織專業(yè)工程師監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全文明技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)；
??????? 13.?組織專業(yè)工程師定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況；