1引言
??????? 本規(guī)定提出了陸上固定式熱中子反應(yīng)堆核電廠在廠址選擇中在核安全方面應(yīng)遵循的準(zhǔn)則和程序。
??????? 本規(guī)定的范圍包括與運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài)（包括那些會導(dǎo)致需要采取應(yīng)急措施的事故狀態(tài)）有關(guān)的廠址的和廠址與核電廠相互影響的各種因素以及對安全有重要影響的所有外部自然事件和人為事件.
??????? 本規(guī)定的目的是給出適用于運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài)（包括那些會導(dǎo)致需要采取應(yīng)急措施的事故狀態(tài)）的準(zhǔn)則和程序，以提出關(guān)于下述各項(xiàng)內(nèi)容的基本要求：
??????? （1）規(guī)定許可證申請者必須提供的推薦廠址的資料范圍；
??????? （2）評價推薦廠址，以保證能充分考慮到與廠址有關(guān)的自然現(xiàn)象及特征；
??????? （3）分析廠址區(qū)域的人口特點(diǎn)和在核電廠整個預(yù)計壽期內(nèi)執(zhí)行應(yīng)急計劃的能力；
??????? （4）確定與廠址有關(guān)的設(shè)計基準(zhǔn)；
??????? （5）規(guī)定許可證申請者在廠址評價中的任務(wù)；
??????? （6）說明國家核安全部門在廠址評價中的任務(wù)。
??????? 本規(guī)定3.1條所列總準(zhǔn)則用于：
??????? （1）選擇若干推薦廠址，并評價它們是否適合于核電廠的建造和運(yùn)行；
??????? （2）確定與廠址有關(guān)的安全要求；
??????? （3）針對某個特定核電廠的廠址，評價其可接受性。
??????? 本規(guī)定3.2至3.5條為用于下述三方面問題的具體準(zhǔn)則：
??????? （1）廠址所在區(qū)域?qū)穗姀S的影響；
??????? （2）核電廠對廠址所在區(qū)域的影響；
??????? （3）人口因素的影響。
??????? 第4章和第5章為用于滿足上述準(zhǔn)則要求的安全評價程序。
??????? 核電廠廠址選擇過程，通常包括對一個大的地區(qū)的調(diào)查和研究。以選擇一個或若干個候選廠址（廠址查勘）①，繼而詳細(xì)評價那些候選廠址。本規(guī)定主要考慮廠址的詳細(xì)評價。
??????? 本規(guī)定的宗旨是評價那些與廠址有關(guān)的而且必須考慮的因素，以保證核電廠在整個壽期內(nèi)與廠址的綜合影響不致構(gòu)成不能接受的風(fēng)險②。本規(guī)定的內(nèi)容并未考慮核電廠的非放射性環(huán)境影響評價，關(guān)于這方面的內(nèi)容應(yīng)遵循其他的有關(guān)規(guī)定。本規(guī)定的內(nèi)容只包括那些與輻射安全有關(guān)的廠址選擇及評價方面的問題。
??????? 建造在合適的廠址上的核電廠的安全性，可以通過高質(zhì)量的設(shè)計、建造、調(diào)試、運(yùn)行及退役得到保證。
??????? 一個廠址的可接受性是與擬建核電廠的設(shè)計密切相關(guān)的。從安全觀點(diǎn)來看，如果與廠址有關(guān)的問題在技術(shù)上有辦法解決，從而保證核電廠在建造和運(yùn)行期間對該地區(qū)居民的風(fēng)險降低到可接受的程度，則這個廠址就符合要求。
??????? 本規(guī)定主要考慮與核電廠的廠址選擇有關(guān)的低概率嚴(yán)重事件，這些事件也必須在特定核電廠的設(shè)計中加以考慮。對那些后果雖然較輕，但發(fā)生概率較高，會顯著增加總的風(fēng)險的事件，也應(yīng)當(dāng)在核電廠設(shè)計中加以考慮。
??????? 在核電廠廠址選擇工作中，除應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)符合核設(shè)施安全監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)、輻射防護(hù)和其他方面有關(guān)規(guī)定。
??????? 核電廠廠址選擇工作是核電廠建造可行性研究中的一項(xiàng)重要工作，必須按照基本建設(shè)程序進(jìn)行。
??????? 附錄I所列的安全導(dǎo)則是對本規(guī)定的說明和補(bǔ)充。
??? ①詳見安全導(dǎo)則HAF0109。
??? ②本規(guī)定所說的“風(fēng)險”是指某一導(dǎo)致放射性物質(zhì)釋放的特定事件的概率與該事件輻射后果的乘積。全面的風(fēng)險分析，應(yīng)包括按順序地從分析所有始發(fā)事件開始，考慮它們各自的發(fā)展過程，附以概率數(shù)字，直至最后得出這些事件對個人和公眾所產(chǎn)生的后 果考慮。到目前在概率和后果評價的定量分析方法方面的研究仍處于發(fā)展階段，因此，本規(guī)定所采用的風(fēng)險評價方法只是部分利用這一分析法及規(guī)定概率方面的要求，以補(bǔ)充現(xiàn)行傳統(tǒng)的確定論分析法和工程判斷法。
??? 2許可證申請者和國家核安全部門的任務(wù)
???
???
??????? 2.1許可證申請者的任務(wù)
??????? 許可證申請者必須負(fù)責(zé)向國家核安全部門提出廠址評價報告，充分地說明在該廠址上能夠建造擬建的核電廠，并能在整個預(yù)計壽期內(nèi)安全運(yùn)行。這個評價必須根據(jù)本規(guī)定的準(zhǔn)則和要求、國家核安全部門規(guī)定的補(bǔ)充準(zhǔn)則及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
???
??????? 2.2國家核安全部門的任務(wù)
??????? 國家核安全部門有責(zé)任獨(dú)立、全面地進(jìn)行廠址的評審工作，以便確定擬建的核電廠可否在該廠址上建造和安全運(yùn)行。
??? 3廠址選擇準(zhǔn)則
???
???
??????? 從核安全的觀點(diǎn)考慮，核電廠廠址選擇的主要目的，是保護(hù)公眾和環(huán)境免受放射性事故釋放所引起的過量輻射影響，同時對于核電廠正常的放射性物質(zhì)釋放也應(yīng)加以考慮。在評價一個廠址是否適于建造核電廠時，必須考慮以下幾方面的因素：
??????? （1）在某個特定廠址所在區(qū)域可能發(fā)生的外部自然事件或人為事件對核電廠的影響；
??????? （2）可能影響所釋放的放射性物質(zhì)向人體轉(zhuǎn)移的廠址特征及其環(huán)境特征；
??????? （3）與實(shí)施應(yīng)急措施的可能性及評價個人和群體風(fēng)險所需要的有關(guān)外圍地帶的人口密度、分布及其他特征。
???
??????? 3.1總準(zhǔn)則
??????? 3.1.1必須調(diào)查和評價可能影響核電廠安全的廠址特征。必須調(diào)查運(yùn)行狀態(tài)和事故狀態(tài)下可能受輻射后果影響的區(qū)域的環(huán)境特征。對所有這些特征在核電廠的整個壽期內(nèi)予以觀察和監(jiān)控。
??????? 3.1.2必須根據(jù)影響核電廠安全的自然事件和外部人為事件及各種現(xiàn)象的發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度，對推薦的核電廠廠址的安全性進(jìn)行審查。
??????? 3.1.3必須評價核電廠所在區(qū)域內(nèi)影響核電廠安全的自然因素和人為因素在其預(yù)計壽期內(nèi)可預(yù)見的演變，并在核電廠整個壽期內(nèi)也必須監(jiān)控這些因素，特別是人口增長率和人口分布特征。如有必要，必須采取適當(dāng)措施，以保證總的風(fēng)險保持在可接受的低水平。
??????? 3.1.4必須對推薦的廠址和核電廠進(jìn)行綜合考慮以確定其設(shè)計基準(zhǔn)外部事件。必須選擇所有與重大的輻射風(fēng)險有關(guān)的外部事件作為考慮事項(xiàng)，并確定其設(shè)計基準(zhǔn)。由外部事件引起的輻射風(fēng)險不應(yīng)超過由內(nèi)部事故所引起的輻射風(fēng)險。
??????? 3.1.5必須確定用于核電廠設(shè)計的有關(guān)外部事件的設(shè)計基準(zhǔn)。對于一個外部事件（或事件的組合）來說，核電廠設(shè)計基準(zhǔn)參數(shù)值的選擇，應(yīng)保證在發(fā)生設(shè)計基準(zhǔn)事件時或之后能使與該事件（或事件組合）相關(guān)的安全重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件保持其完整性，并且仍不喪失其功能。
??????? 3.1.6對廠址全面評價后，如果證明所推薦的措施不能對設(shè)計基準(zhǔn)外部事件所帶來的破壞提供充分的保護(hù)，則必須認(rèn)為在該廠址上不適合于建造所推薦的核電廠。
??????? 3.1.7在確定有關(guān)外部事件的設(shè)計基準(zhǔn)時，應(yīng)考慮它們與周圍條件（例如水文、水文地質(zhì)和氣象條件）的組合。同時還應(yīng)考慮反應(yīng)堆的運(yùn)行狀態(tài)。
??????? 3.1.8必須評價與廠址有關(guān)的設(shè)計基準(zhǔn)，并將其寫入供國家核安全部門審查的申請文件中。這些設(shè)計基準(zhǔn)必須得到國家核安全部門同意后，才能開始核電廠的有關(guān)部分的建造。如果對那些與廠址有關(guān)的設(shè)計基準(zhǔn)仍有爭議，而又不能在實(shí)際上提供足夠的保護(hù)措施，因而認(rèn)定該廠址是不合適的，則必須在這些有爭議的問題得到解決以后，才能動工建造核電廠。
??????? 3.1.9調(diào)查和研究的結(jié)果必須形成詳盡的文件，以供國家核安全部門的獨(dú)立審查。
??????? 3.1.10在分析所選廠址是否合適時，必須考慮新燃料、乏燃料及放射性廢物的貯存和運(yùn)輸?shù)葐栴}。
??????? 3.1.11應(yīng)考慮放射性排出流與非放射性排出流之間的相互作用的可能性。例如熱或化學(xué)物質(zhì)與放射性物質(zhì)在液態(tài)排出流中的相互作用。
??????? 3.1.12對每個推薦的廠址，還必須考慮包括廠址所在區(qū)域的人口分布、飲食習(xí)慣、土地和水的利用情況以及該區(qū)域其他放射性釋放物所產(chǎn)生的輻射影響等有關(guān)因素，以評價核電廠在運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài)（包括那些可能導(dǎo)致需要采取應(yīng)急措施的事故狀態(tài)）下對廠址所在區(qū)域的居民可能產(chǎn)生的輻射影響。
??????? 3.1.13應(yīng)盡可能在廠址選擇過程的第一個階段就確定該廠址總的裝機(jī)容量。如果需要將核電總裝機(jī)容量提高到高于原先批準(zhǔn)的水平時，必須對該廠址的適合性進(jìn)行重新評價。
??????? 3.1.14對于所有可能影響安全和確定廠址設(shè)計基準(zhǔn)參數(shù)的活動，都必須執(zhí)行質(zhì)量保證大綱。質(zhì)量保證大綱可按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行①。
??? ①詳見安全規(guī)定HAF0400（91）
???
??????? 3.2確定外部自然事件設(shè)計基準(zhǔn)的準(zhǔn)則
??????? 3.2.1對推薦廠址，必須充分調(diào)查研究與設(shè)計基準(zhǔn)自然事件有關(guān)的可能影響安全的所有廠址特征。
??????? 3.2.2必須列舉推薦廠址所在區(qū)域內(nèi)可能存在或可能發(fā)生的各種自然現(xiàn)象，并應(yīng)根據(jù)它們對核電廠安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的可能性進(jìn)行分類。應(yīng)采用這個分類來明確那些必須確定設(shè)計基準(zhǔn)的重要自然現(xiàn)象。
??????? 3.2.3必須收集廠址所在區(qū)域內(nèi)發(fā)生過的上述重要自然現(xiàn)象及其嚴(yán)重程度的歷史資料，并認(rèn)真分析其可靠性、準(zhǔn)確性和完整性。
??????? 3.2.4必須采用恰當(dāng)方法為重要自然現(xiàn)象確定設(shè)計基準(zhǔn)自然事件。必須證明這些方法與廠址所在的區(qū)域內(nèi)特征及目前的技術(shù)水平是相適應(yīng)的。
??????? 3.2.5采用某一方法確定設(shè)計基準(zhǔn)自然事件而應(yīng)研究的區(qū)域范圍，必須大到足以包括對確定設(shè)計基準(zhǔn)自然事件及其特性有影響的所有特征及地區(qū)。
??????? 3.2.6必須將重要自然現(xiàn)象表示為推求核電廠有關(guān)自然事件設(shè)計基準(zhǔn)的輸入項(xiàng)。
??????? 3.2.7在確定設(shè)計基準(zhǔn)事件時，必須采用該廠址的特定資料；對無法獲得的資料，則可采用與該廠址所在區(qū)域相類似的其他區(qū)域的適用的數(shù)據(jù)資料。
???
??????? 3.3確定外部人為事件設(shè)計基準(zhǔn)的準(zhǔn)則 1
??????? 3.3.1對于推薦廠址，必須充分調(diào)查研究可能影響安全的與設(shè)計基準(zhǔn)外部人為事件有關(guān)的所有廠址特征。
??????? 3.3.2必須查明核電廠廠址所在區(qū)域內(nèi)在某些情況下存在的可能危及核電廠安全的設(shè)施和人為活動，并應(yīng)根據(jù)其影響安全的嚴(yán)重程度予以分類。并且應(yīng)當(dāng)采用這個分類來明確那些用于確定設(shè)計基準(zhǔn)的重要人為事件。必須考慮在土地利用方面可預(yù)見到的重大變化，例如現(xiàn)有設(shè)施和人為活動的發(fā)展或高度危險性的設(shè)施的建造等。
??????? 3.3.3必須收集有關(guān)上述重要人為事件的發(fā)生頻率和嚴(yán)重程度的資料，分析其可靠性、準(zhǔn)確性和完整性。
??????? 3.3.4必須采用恰當(dāng)?shù)姆椒ù_定設(shè)計基準(zhǔn)人為事件。必須證明這個方法與廠址所在區(qū)域的特征及目前的技術(shù)水平是相適應(yīng)的。
??????? 3.3.5必須將每一重要人為事件表示為導(dǎo)出核電廠有關(guān)人為事件設(shè)計基準(zhǔn)的輸入項(xiàng)。