為了加強安全生產(chǎn)管理,防止重大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障xxx風電場項目部在生產(chǎn)施工過程中人身、財產(chǎn)的安全,確保各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行,根據(jù)《水電x局機電安裝分局工程施工生產(chǎn)重大危險源監(jiān)控管理暫行規(guī)定》,結合xxx風電場工程項目的施工生產(chǎn)實際情況,特制定本制度。
一、“重大危險源”是指在施工生產(chǎn)場所、設備、設施及危險物品的使用、存儲、運輸過程中,存在潛在的、可能發(fā)生較大人身傷害和機械設備事故的因素。
二、重大危險源監(jiān)控管理,是根據(jù)危險源可能演變成事故,造成人身傷害及設備、設施損失的程度進行分級監(jiān)控管理。一般情況下,分為1—4級,1級最重,4級較輕。
三、實行“重大危險源”監(jiān)控,是安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,是防范重大事故發(fā)生的重要手段。項目部對重大危險源要登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制訂應急預案,告知施工人員和相關人員,在緊急情況下采取應急措施。
四、根據(jù)xxx風電場工程項目的施工特點,重大危險源主要有:
(1)、50T、130T、800T汽車吊等起重設備及起重作業(yè);
?。?)、中小型載人載貨車輛;
?。?)、2mc以上高空施工作業(yè);
?。?)、施工現(xiàn)場施工用電;
(5)、其它有危險性的施工。
五、重大危險源應急防范主要包括:(1)未發(fā)生險情情況下的應急防范;(2)發(fā)生險情預兆情況的應急防范;(3)險情擴大發(fā)展情況的應急防范;(4)險情釋放和預警信號臨時解除后的應急防范等方面。
六、未發(fā)生險情情況下的防范:是積極主動地檢查、觀測,做好相關記錄,并通過有效措施下達實施監(jiān)控。
七、發(fā)生險情預兆情況下的預警應急防范措施有:
?。?)及時分析評估險情性質、可能發(fā)生的事故所造成的影響范圍和傷害損失程度,及時進行預警信息的發(fā)布,發(fā)布到與危險源作業(yè)部位相關的所有人員,并及時進行安全警示標識,根據(jù)事先制定的“應急預案”結合預警現(xiàn)場實際情況,制訂應急排查及險情發(fā)展控制措施,確定防止危險源演變成事故的撤離方案,并在預警發(fā)出后的48小時內(nèi)上報到xxx風電場、及安裝分局主管部門。
?。?)及時排查險情,控制險情發(fā)展。
?。?)按確定的應急方案嚴格實施,加強監(jiān)控、加密監(jiān)視觀測、專人防守。
?。?)必要時及時撤離人員和設備。
八、險情發(fā)展擴大情況下的應急防范:險情發(fā)出預警信號后,又有新的發(fā)展和擴大,要意識到可能是事故即將發(fā)生的臨界狀態(tài),應迅速進行人、機、設施的撤離,并做好警戒和組織工作;
九、險情釋放和險情解除情況的應急防范:險情釋放和險情臨時解除后,要注意防止可能發(fā)生的險情,再釋放而釀成事故,應進行險情穩(wěn)定性的觀測,確認穩(wěn)定后,再進行相關作業(yè)和采取必要的預防措施。
十、“重大危險源”發(fā)出險情預警后,是事故發(fā)生的邊緣狀態(tài),要及時、準確的分析險情性質和確定防范措施,所采取的一切措施應嚴格執(zhí)行,做到認真組織實施。
十一、重大危險源辨識、預知。通過科學客觀的分析,找出施工生產(chǎn)場所、運輸存儲、設備設施在發(fā)生事故時,可能會造成人身傷亡、經(jīng)濟損失的危險因素,通過辨識,確定為“重大危險源”,進行立項監(jiān)控,并告知項目部生產(chǎn)管理人員和施工作業(yè)人員。
十二、重大危險源評估:對已確定的“重大危險源”,根據(jù)其發(fā)生事故后的性質和可能造成的人身傷害和損失程度進行危險程度評估。“重大危險源”一般分為4級:
?。?)一級重大危險源為:可能造成5人以上的特大死亡事故或經(jīng)濟損失超過100萬元的事故;
?。?)二級重大危險源為:可能造成3~4人重大死亡事故或經(jīng)濟損失在50—100萬元之間的事故;
?。?)三級重大危險源為;可能造成1~2人死亡事故或經(jīng)濟損失在5—50萬元之間的事故;
(4)四級重大危險源為:可能造成2人以上群傷或經(jīng)濟損失在1—5萬元之間的事故。
“重大危險源”的評估,是通過工程技術部門、安全部門和綜合部等,先提出初步方案,再由項目部安全第一責任人或安全副職組織集中分析討論確認。
十三、“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控:是指被監(jiān)控的“重大危險源”客觀地反映出:(1)危險源處于正常監(jiān)控狀態(tài);(2)是否發(fā)生過險情預兆以及險情預兆的性質和程度,是否繼續(xù)發(fā)展及頻次;(3)危險源是否已解除,何時解除,是何種原因而解除;(4)危險源釋放情況(危險源演變成事故但未造成人員傷亡和設備損失),釋放時間性質及程度;(5)危險源演變發(fā)生事故,事故性質及事故所造成的損失程度。
十四、對“重大危險源”的狀態(tài)監(jiān)控方式主要有:(1)通過人員監(jiān)視、檢查、設備儀器觀測監(jiān)視、安全防護設施防護等;(2)定期評估分析危險源的狀態(tài)變化情況和演變情況,應建立完整的監(jiān)控臺帳;(3)險情預兆及預警,發(fā)布下達預警報告,采取緊急應對措施,進入特殊監(jiān)控過程,如特殊環(huán)境、季節(jié)、雨季、泥石流區(qū)域、坍塌前的預警、高危險作業(yè)時段……,應盯崗盯班;(4)設置安全警示標識,劃定警戒區(qū)域,安排人員值班警戒;(5)組織施工人員、設備設施撤離,應及時果斷,有組織、有步驟、有計劃地實施。