一、總 則
(一)為了規(guī)范消防安全管理,嚴(yán)格監(jiān)管,強(qiáng)化規(guī)范,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》(1998年4月29日主席令第4號(hào))和《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》(公安部 勞動(dòng)部 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公通字[1996]82號(hào))、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和【公安部令(第61號(hào))】的精神,特制訂本辦法。
(二)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下通稱消防法規(guī)),貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
(三)各科室、車間、工區(qū)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各崗位的消防安全責(zé)任人。
(四)發(fā)生緊急情況時(shí),統(tǒng)一指揮,方案科學(xué)合理,避免因撲救不當(dāng),造成的觸電事故或擴(kuò)大火災(zāi)范圍、加重因火災(zāi)造成的損失。
二、消防應(yīng)急組織
電務(wù)段成立消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,車間、工區(qū)成立消防應(yīng)急小組,實(shí)行三級(jí)管理。
(一)消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng): 段長(zhǎng) 黨委書記
副組長(zhǎng):主管安全副段長(zhǎng)
組 員:安全科、技術(shù)科、人勞室、辦公室、物資室、財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)(主任)。
(二)車間消防應(yīng)急小組
安全責(zé)任人:車間主任
安全管理人:車間副主任
消防隊(duì)成員:車間安技員
(三)工區(qū)(現(xiàn)場(chǎng))消防應(yīng)急小組
安全責(zé)任人:工區(qū)工長(zhǎng)
安全管理人:工區(qū)副工長(zhǎng)
消防隊(duì)成員:工區(qū)員工
消防安全責(zé)任人對(duì)本車間、工區(qū)的消防安全工作全面負(fù)責(zé);消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),定期向消防安全責(zé)任人匯報(bào)消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題;工區(qū)(現(xiàn)場(chǎng))消防應(yīng)急小組的消防安全責(zé)任人對(duì)段消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的消防安全管理人負(fù)責(zé),段消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的消防安全管理對(duì)公司消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
(四)具體落實(shí)部門
消防安全管理辦法由通信、信號(hào)安技科牽頭組織起草。
通信、信號(hào)工區(qū)消防安全管理生活區(qū)由工長(zhǎng)、副工長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,料庫(kù)由物資管理員負(fù)責(zé)。
三、 消防安全責(zé)任
(一)消防應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;
實(shí)行防火安全責(zé)任制,確定段、崗位的消防安全責(zé)任人;
針對(duì)特點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行消防宣傳教育;
組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保消防設(shè)施和器材完好、有效;
消防領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次專題研討會(huì),通報(bào)上半年消防工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),并布置下半年消防工作。此會(huì)亦可與安委會(huì)會(huì)議同時(shí)舉行。
具體負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)消防工作,包括設(shè)備及駐地消防工作。
(二)段消防安全責(zé)任人的安全職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本段的消防安全情況;
2、將消防工作與本段的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作實(shí)施計(jì)劃;
3、為組織消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
4、確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
5、組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問題;
6、根據(jù)消防法規(guī)規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì);
7、組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
(三)消防安全管理人員的安全職責(zé):
1、擬定年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
2、組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促落實(shí);
3、擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
4、組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
5、組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
6、組織管理義務(wù)消防隊(duì);
7、在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
8、完成消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
(四)消防應(yīng)急小組的安全職責(zé):
1、應(yīng)確定火災(zāi)重點(diǎn)危險(xiǎn)源,制定防范措施,嚴(yán)格控制,嚴(yán)格管理;
2、執(zhí)行消防安全制度,落實(shí)消防安全責(zé)任,開展消防安全教育;
3、開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;
4、保障疏散通道、安全出口暢通;
5、保障消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效;
6、成立并管理義務(wù)消防隊(duì);
7、定期組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。
四、消防安全管理
(一)消防安全管理包括以下內(nèi)容:
1、消防安全教育、培訓(xùn);
2、防火巡查、檢查;
3、安全疏散設(shè)施管理;
4、消防值班;
5、建立消防設(shè)備臺(tái)賬,對(duì)消防設(shè)施、器材維護(hù)管理;
6、火災(zāi)隱患整改;
7、用火、用電安全管理;
8、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆;
9、義務(wù)消防隊(duì)的組織管理;
10、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;
11、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電);
12、消防工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲;
13、其他必要的消防安全內(nèi)容;
(二)一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全,造成惡劣影響,設(shè)置明顯的防火標(biāo)志,作為消防安全重點(diǎn)部位通信信號(hào)機(jī)械室(通信樓)加強(qiáng)防火檢查,實(shí)行嚴(yán)格管理;在火災(zāi)撲救過程中嚴(yán)格執(zhí)行操作程序,防止因操作不當(dāng)造成人身觸電和不必要的財(cái)產(chǎn)損失。
(三)禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因特殊情況需要進(jìn)行明火作業(yè)的,動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。
(四)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。嚴(yán)禁占用疏散通道;嚴(yán)禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物;嚴(yán)禁將安全出口上鎖、遮擋或?qū)踩枭⒅甘緲?biāo)志遮擋、覆蓋或其他影響安全疏散的行為。
(五)發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和緊急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警,迅速撲滅火災(zāi),及時(shí)疏散人員。鄰近部門或單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)火警提供便利,不得阻攔報(bào)警。
應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶修人員、撲救火災(zāi)提供便利和條件。
火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事故情況,協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,核實(shí)火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
(六)當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)(如119、120等)應(yīng)急資源,沿線火警電話等。
五、防火檢查
(一)工區(qū)至少每月進(jìn)行一次防火巡查;巡查的內(nèi)容如下:
1、用火、用電有無違章情況;
2、安全出口、疏散通道是否暢通。安全疏散指示標(biāo)志,應(yīng)急照明是否完好;
3、消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
4、其他消防安全情況。
(1)防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為,妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn),無法當(dāng)場(chǎng)處置的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并及時(shí)撲救。
(2)防火巡查應(yīng)做好記錄(填寫在值班日志或職守日志的記事欄中)。
(3)至少每季進(jìn)行一次防火檢查,檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
火災(zāi)隱患的整改情況及防范措施的落實(shí)情況;
安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
滅火器材配置及有效情況;
用火、用電有無違章情況;
重點(diǎn)工種人員及其他員工消防知識(shí)的掌握情況;
消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火措施的落實(shí)情況及其他重要物資的防火安全情況;
防火檢查情況;
消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況;
其他需要檢查的內(nèi)容。
(4)防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
(5)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查;對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修(人員)、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
六、火災(zāi)隱患整改
(一)對(duì)存在的火災(zāi)隱患,及時(shí)予以消除。
(二)對(duì)下列違反消防安全規(guī)定行為的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí),將整改情況記錄并存檔備查。
1、違章進(jìn)入儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的;
2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;
3、將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通的;
4、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作它用的;
5、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
6、其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。
(三)對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,消防工作歸口部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案;消防安全管理人或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金;在火災(zāi)隱患未消除前,部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。
(四)火災(zāi)隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
(五)對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令期限改正的火災(zāi)隱患,責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu);同時(shí)上報(bào)段主管部門。
七、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)
通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn);對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能;
八、光電纜的防火、防爆措施
一旦電纜起火爆炸,將會(huì)引起嚴(yán)重火災(zāi)和停電事故,此外,電纜燃燒時(shí)產(chǎn)生大量濃煙和毒氣,不僅污染環(huán)境,而且危及人的生命安全。為了防止電纜火災(zāi)事故的發(fā)生,應(yīng)采取以下預(yù)防措施:
1、電纜轉(zhuǎn)彎應(yīng)保證最小的曲率半徑,以防過度彎曲而損壞電纜絕緣;電纜接頭是電纜中絕緣最薄弱的地方,接頭處容易發(fā)生電纜短路故障,加強(qiáng)巡視管理對(duì)防止電纜火災(zāi)起重要作用。