3.3.2.3總公司每年組織一次反作業(yè)性違章優(yōu)秀部門、車間、班組評(píng)比，并給予優(yōu)秀部門、車間、班組表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4反裝置性違章

　　4.1裝置性違章定義：指工作現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施及工器具不符合國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司有關(guān)規(guī)定及反事故措施和保證人身安全的各項(xiàng)規(guī)定及技術(shù)措施的要求，不能保證人身和設(shè)備安全的一切不安全狀態(tài)。

　　4.1.1安全防護(hù)裝置不全，有缺陷或不符合規(guī)程規(guī)定；

　　4.1.2安全標(biāo)志、設(shè)備標(biāo)志不全，不清晰或不符合規(guī)定；

　　4.1.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不能保證滿足規(guī)程規(guī)定的安全距離；

　　4.1.4生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施不全或不符合規(guī)程規(guī)定；

　　4.1.5生產(chǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不良；

　　4.1.6施工機(jī)具、設(shè)備、工器具、腳手架結(jié)構(gòu)不符合安全要求或強(qiáng)度不夠；

　　4.1.7安全防護(hù)用品、用具配置不全，數(shù)量不足，質(zhì)量不良；

　　4.1.8易燃、易爆區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)防火設(shè)施不全或措施不符合規(guī)程要求；

　　4.1.9易燃易爆物品存放位置、地點(diǎn)、環(huán)境不符合安全規(guī)定；

　　4.1.10設(shè)備在非安全狀態(tài)下運(yùn)行。

　　4.2反裝置性違章工作要求

　　4.2.1各級(jí)技術(shù)人員根據(jù)其安全職責(zé)及有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定出各種工作的安全措施和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施，使反裝置性違章有章可循。安監(jiān)人員嚴(yán)格按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)、安全措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　4.2.2反裝置性違章要實(shí)行全過(guò)程管理，在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等階段嚴(yán)格把關(guān)，杜絕新的裝置性違章。

　　4.2.2.1保證國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程、反事故技術(shù)措施在設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中貫徹執(zhí)行。

　　下列裝置、設(shè)施、措施等應(yīng)符合專業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程和反事故技術(shù)措施要求：

　　電氣防誤閉鎖裝置；防止鍋爐、壓力容器爆炸措施；電纜防火、阻燃措施;油系統(tǒng)、油區(qū)等防爆防火和消防措施；輸煤系統(tǒng)、防火措施；防觸電、倒桿倒塔、高處墜落和機(jī)械損傷等措施；防酸堿腐蝕和六氟化硫防毒措施；防噪音、高溫措施；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施；輸配電線路防污閃和防護(hù)通道；低壓線路拉線加裝絕緣子、低壓刀閘或高壓跌落開關(guān)熔絲選擇；農(nóng)村配電變壓器裝設(shè)漏電保護(hù)器；農(nóng)村用電設(shè)施。

　　4.2.2.2各級(jí)施工、調(diào)試單位必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工藝規(guī)范組織和進(jìn)行施工調(diào)試；設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或最新規(guī)程不符的要及時(shí)變更設(shè)計(jì)。

　　4.2.2.3安監(jiān)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中防止人身、誤操作、火災(zāi)和重大設(shè)備損壞事故等措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)察，并參加驗(yàn)收工作。

　　4.2.3查禁裝置性違章是各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人和安監(jiān)人員的安全職責(zé)，是深入現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　4.2.3.1專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人主要檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施是否得到正確執(zhí)行，包括安全防護(hù)設(shè)施，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、施工工器具和設(shè)備、腳手架等是否滿足了安全技術(shù)措施的要求。

　　4.2.3.2各級(jí)安監(jiān)人員主要履行監(jiān)督職責(zé)，檢查有無(wú)相應(yīng)的安全技術(shù)措施，檢查有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人是否履行了職責(zé)，檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施、安全防護(hù)用品、安全工器具、作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境等是否符合規(guī)程要求。

　　4.2.4由生技部牽頭、安全監(jiān)察部監(jiān)督，并參加定期或不定期的對(duì)裝置性違章進(jìn)行監(jiān)督性檢查，一般每季不少于一次。

　　4.3裝置性違章的消除

　　4.3.1危及人身、設(shè)備安全的裝置性違章，責(zé)任部門或單位接到通知后，立即組織消除。

　　4.3.2一般性裝置性違章由生技部在月度計(jì)劃中安排消除。

　　4.3.3需要花費(fèi)較大財(cái)力、物力或需要變更設(shè)備布置的裝置性違章，列入年度計(jì)劃消除。

　　4.3.4特殊條件下，不能滿足規(guī)程要求的裝置性違章，因設(shè)備結(jié)構(gòu)、布置難以消除的，應(yīng)采取以下措施：

　?。?）生技部提出裝置性違章確實(shí)無(wú)法整改的技術(shù)論證分析報(bào)告，分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)。

　?。?）針對(duì)存在的裝置性違章制定相應(yīng)的技術(shù)措施和管理措施，編入有關(guān)規(guī)程制度，把它列入危及人身、設(shè)備安全的“虎口”，措施報(bào)安全監(jiān)察部備案。

　　4.4考核獎(jiǎng)懲

　　4.4.1懲處

　　4.4.1.1反裝置性違章主要考核對(duì)象是各級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人及行政主管。安監(jiān)人員既有考核的任務(wù)，同時(shí)也受上一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)考核。

　　4.4.1.2裝置性違章以單位自查為主。對(duì)新增的裝置性違章按照總公司《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則》規(guī)定考核；對(duì)各單位自己查出的裝置性違章，按照本單位二級(jí)考核辦法進(jìn)行考核；各單位未排查出或沒(méi)有登記的裝置性違章被生產(chǎn)技術(shù)部或安全監(jiān)察部發(fā)現(xiàn)的，按照總公司《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則》規(guī)定考核。

　　4.4.2獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)發(fā)現(xiàn)和消除裝置性違章，避免人身和重大設(shè)備事故的發(fā)生作出貢獻(xiàn)者，由部門或單位提名，報(bào)公司反違章領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，給予200元及以上獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5 反指揮性違章

　　5.1指揮揮性違章定義：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直至工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、許可人、設(shè)計(jì)和施工負(fù)責(zé)人，違反國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的技術(shù)措施進(jìn)行勞動(dòng)組織與指揮的行為。

　　5.2指揮性違章的主要表現(xiàn)

　　5.2.1不按規(guī)定進(jìn)行指揮

　?。?）不按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和總公司《各級(jí)生產(chǎn)管理人員到位工作規(guī)定》的工作到位制度進(jìn)行指揮；

　?。?）指派不具備安全資格的人員上崗，不考慮工人的工種和技術(shù)登記進(jìn)行分工；

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮不符合有關(guān)規(guī)定；

　　5.2.2該進(jìn)行指揮的不指揮

　?。?）不能針對(duì)安全生產(chǎn)管理工作薄弱環(huán)節(jié)制定有關(guān)措施；

　?。?）對(duì)本單位各種違章現(xiàn)象不制止、不考核；

　?。?）對(duì)設(shè)備、設(shè)計(jì)存在的隱患不能及時(shí)指揮實(shí)施對(duì)應(yīng)措施；

　?。?）職權(quán)范圍內(nèi)的工作不拍板、不指揮，等上級(jí)人員拿出工作意見(jiàn)。

　　5.2.3不該指揮的插手指揮

　　（1）職責(zé)范圍不清，憑興趣插手職責(zé)范圍以外的工作；

　　（2）越權(quán)管理，代行下屬人員的指揮權(quán)。

　　5.3反指揮性違章工作要求

　　5.3.1查禁指揮性違章的責(zé)任

　　5.3.1.1 查禁指揮性違章，安全生產(chǎn)保證體系與安全生產(chǎn)監(jiān)察體系人人有責(zé)。

　　5.3.1.2各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)下級(jí)違章指揮時(shí)必須立即制止。

　　5.3.1.3任何人接到違章指揮的命令時(shí)，必須抵制并報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人，或越級(jí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察部門。

　　5.3.1.4安全監(jiān)察部、工會(huì)等部門要經(jīng)常搜集群眾對(duì)違章指揮的反映并在公司反違章領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上提出自己的意見(jiàn)并監(jiān)督處罰的執(zhí)行。

　　5.4考核獎(jiǎng)懲

　　5.4.1懲處

　　5.4.1.2反指揮性違章既實(shí)行分層考核，也實(shí)行分系統(tǒng)考核。在安全生產(chǎn)保證體系內(nèi)，上一級(jí)考核下一級(jí)，違章者記入上一級(jí)的違章考核檔案。在安全生產(chǎn)監(jiān)察體系內(nèi)，以部門（單位）為單位考核。

　　5.4.1.3個(gè)人在一個(gè)月內(nèi)發(fā)生兩次及以上指揮性違章，應(yīng)予以免職，安全監(jiān)察部督辦。

　　5.4.1.4指揮性違章，未構(gòu)成事故的，對(duì)當(dāng)事人和其所在單位處罰如下：

　?。?）總公司副總及以上領(lǐng)導(dǎo)人員罰款200元；

　?。?）生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員罰款100元；

　?。?）各單位自己查處的指揮性違章，按照本單位二級(jí)考核細(xì)則進(jìn)行處罰；對(duì)安全監(jiān)察部現(xiàn)場(chǎng)查處的指揮性違章，扣罰責(zé)任單位每人100元。

　?。?）對(duì)安全監(jiān)察部未查處的指揮性違章，而被其他部門（單位）查處的，扣罰安全監(jiān)察部每人100元。

　　5.4.2獎(jiǎng)勵(lì)

　　5.4.2.1對(duì)制止或抵制違章指揮的人員，各單位應(yīng)給予當(dāng)事人高于被罰款人員2倍或以上數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　5.4.2.2由于制止或抵制違章指揮而避免人身與重大設(shè)備事故者，由部門或單位提名，報(bào)公司反違章領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，給予200元及以上的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6反管理性違章

　　6.1管理性違章定義：從事電力設(shè)計(jì)、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級(jí)行政、技術(shù)管理人員，不組織實(shí)施國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施的行為。

　　6.2管理性違章的主要表現(xiàn)

　　6.2.1設(shè)計(jì)、訂貨、施工、生產(chǎn)規(guī)定、制度不健全

　　（1）不及時(shí)貫徹國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，不結(jié)合實(shí)際落實(shí)到設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)工作中去。

　　（2）設(shè)備已投入運(yùn)行，仍未制定有關(guān)運(yùn)行、檢修、維護(hù)規(guī)程制度。

　　6.2.2設(shè)計(jì)、定貨、施工、生產(chǎn)規(guī)定不符合實(shí)際

　?。?）制定的“兩措”計(jì)劃不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、不可操作或沒(méi)能落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司二十五項(xiàng)反措要求。

　?。?）制定的標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）設(shè)備變更后相應(yīng)的規(guī)程、制度、資料未及時(shí)更改。

　?。?）沒(méi)有更改設(shè)計(jì)而自行更改施工標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）更改設(shè)計(jì)、施工后未更改竣工圖紙。

　　6.2.3工作中不按照規(guī)定、制度執(zhí)行

　?。?）對(duì)違章不制止，不按照規(guī)定采取管理措施。

　?。?）不能綜合利用安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等方法，對(duì)本單位安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱性環(huán)節(jié)和隱患，及時(shí)采取防范措施。

　?。?）不能認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司、總公司要求的例行工作。

　?。?）安全生產(chǎn)各種措施、計(jì)劃資金不落實(shí)。

　　（5）違章使用臨時(shí)工。

　　（6）不能及時(shí)公布有資格擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。

　　6.3反管理性違章的工作要求

　　6.3.1總公司要建立以分管副總經(jīng)理為首的生產(chǎn)技術(shù)管理體系，明確管理崗位工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，定期檢查每個(gè)崗位工作質(zhì)量，及時(shí)查禁管理性違章。

　　6.3.2制定管理崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，按標(biāo)準(zhǔn)要求安排管理工作，完善管理崗位的考核制度。

　　6.3.3安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督查禁管理性違章和考核。

　　6.4考核

　　6.4.1管理性違章考核對(duì)象是各級(jí)行政、技術(shù)管理人員。

　　6.4.2各生產(chǎn)單位、職能部門每查處一起管理性違章，應(yīng)對(duì)違章責(zé)任單位每人處以100元罰款。

　　7常見(jiàn)典型違章事例

　　7.1作業(yè)性違章

　　7.1.1變電站內(nèi)工作常見(jiàn)的作業(yè)性違章

　　（1）檢修施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，或安全帽佩戴不正確。

　?。?）電氣設(shè)備檢修或倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度。

　?。?）電氣設(shè)備檢修，不辦理工作票。

　　（4）合接地刀閘或裝設(shè)接地線前不按規(guī)定驗(yàn)電。

　?。?）倒閘操作不執(zhí)行復(fù)誦制度，不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置狀態(tài)等。

　　（6）裝設(shè)的接地線不符合安規(guī)要求。