??????? 4)生產(chǎn)過程流程圖,其中包括:生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)裝備,具有特點(diǎn)的操作條件,含危險(xiǎn)物質(zhì)的容器和管路,壓力控制系統(tǒng);
??????? 5)所有與安全有關(guān)的公用動(dòng)力類型及系統(tǒng)(電、氣、冷卻劑、壓縮空氣),在緊急狀態(tài)下的供應(yīng)情況。
??????? 4. 對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)的描述
??????? 1)物質(zhì)被引入的過程階段;
??????? 2)物質(zhì)的數(shù)量;
??????? 3)物質(zhì)的數(shù)據(jù)(物理和化學(xué)的);
??????? 4)與安全有關(guān)的數(shù)據(jù)(爆炸極限、閃點(diǎn)、熱穩(wěn)定性);
??????? 5)毒理數(shù)據(jù)(毒性、毒效、氣味);
??????? 6)閾限值(最低監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、致死濃度);
??????? 7)物質(zhì)存在的形式,或非正常條件發(fā)生時(shí)物質(zhì)可能轉(zhuǎn)化的形式。
??????? 5. 安全保護(hù)系統(tǒng)的描述
??????? 1)安全系統(tǒng)的作用;
??????? 2)負(fù)荷類型和限量;
??????? 3)安全的重要性;
??????? 4)特殊設(shè)計(jì)準(zhǔn)則;
??????? 5)控制與報(bào)警;
??????? 6)壓力釋放系統(tǒng);
??????? 7)緊急關(guān)閉閥門;
??????? 8)收集容器;
??????? 9)自動(dòng)噴淋系統(tǒng);
??????? 10)防水措施與效果。
??????? (三)危險(xiǎn)辨識(shí)
??????? 根據(jù)所評(píng)價(jià)的設(shè)備、設(shè)施或場(chǎng)所的地理、氣象條件、工程建設(shè)方案、生產(chǎn)過程、裝置布置、主要設(shè)備和儀表、原材料、中間體、產(chǎn)品的理化性質(zhì)等辨識(shí)和分析可能發(fā)生的事故類型、事故發(fā)生的原因和機(jī)制。危險(xiǎn)辨識(shí)的標(biāo)準(zhǔn),可以按照大唐集團(tuán)公司給出的《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)表》及《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)部分進(jìn)行。
??????? (四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
??????? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是重大危險(xiǎn)源控制的關(guān)鍵措施之一,根據(jù)已辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)和所有能得到的有關(guān)資料,遵循系統(tǒng)的思想和方法完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可按照大唐集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)部分進(jìn)行。
??????? (五)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度 評(píng)估報(bào)告中應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度進(jìn)行描述,內(nèi)容包括:
??????? 1.發(fā)生故障的危險(xiǎn)物質(zhì)及其動(dòng)力、能量、毀壞力的評(píng)價(jià);
??????? 2.事故可能波及的區(qū)域和影響;
??????? 3.事故的后果,包括:可能造成的人身傷亡數(shù)量,可能造成的設(shè)備損失金額,可能造成的經(jīng)濟(jì)損失總量等;
??????? 4、事故嚴(yán)重度用事故后果的經(jīng)濟(jì)損失(萬元)表示。事故后果系指事故中人員傷亡以及房屋、設(shè) 備、物資等的財(cái)產(chǎn)損失,不考慮停工損失。
??????? (六)重大危險(xiǎn)源等級(jí)
??????? 大唐集團(tuán)公司將重大危險(xiǎn)源分為四級(jí),即:按照可能發(fā)生事故的性質(zhì)分為一、二、三、四級(jí)。重大危險(xiǎn)源等級(jí)應(yīng)按中國(guó)大唐集團(tuán)公司《重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定方法劃分。
??????? (七)安全對(duì)策措施
??????? 安全對(duì)策措施是在確定了重大危險(xiǎn)源類型、性質(zhì)、等級(jí)后,針對(duì)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行管理所采取的安全管理措施和辦法。其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
??????? 1.安全管理組織
??????? 重大危險(xiǎn)源管理組織形式,安全責(zé)任制方式,聯(lián)系緊密度,制約機(jī)制,管理制度及安全技術(shù)規(guī)程的建立程度,各級(jí)人員執(zhí)行規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和管理效果等。
??????? 2.安全教育培訓(xùn)
??????? 制定并實(shí)施管理、使用、操作、維護(hù)、參觀危險(xiǎn)源的人員培訓(xùn)辦法,包括:培訓(xùn)計(jì)劃、實(shí)施過程、培訓(xùn)結(jié)果等。
??????? 3.安全操作規(guī)程
??????? 制定并及時(shí)修編與設(shè)備(設(shè)施)完全相符的、書面的標(biāo)準(zhǔn)操作方法,將安全、合理的操作、維修、處理、貯存方法和程序編制明確,并要求有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行。
??????? 4.違章及事故管理辦法
??????? 違章及事故的管理制度和執(zhí)行情況,公司規(guī)章制度的執(zhí)行力,“四不放過”原則是否有效落實(shí)。
??????? (八)應(yīng)急救援措施
??????? 應(yīng)急救援措施是為了加強(qiáng)對(duì)重大事故的處理能力,根據(jù)實(shí)際情況預(yù)計(jì)可能發(fā)生的重大事故,所預(yù)先制定的事故應(yīng)急對(duì)策。也稱為重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容,大唐集團(tuán)公司已明確規(guī)定,各單位應(yīng)按要求執(zhí)行。在重大危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告中可以在相應(yīng)章節(jié)中簡(jiǎn)述,并用附件的方式將對(duì)應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案附在報(bào)告之后。
??????? (九)評(píng)估結(jié)論與建議
??????? 評(píng)估報(bào)告中要給出明確的評(píng)估結(jié)論,按照正常狀態(tài)、非正常狀態(tài)、危險(xiǎn)狀態(tài)定義。根據(jù)所列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果,指出設(shè)備、設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)因素,列出重大危險(xiǎn)源中存在的隱患及缺陷明細(xì),提出隱患或缺陷的整改意見及計(jì)劃,做好防范措施。明確重大危險(xiǎn)源在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)采取的安全防范措施,落實(shí)安全防范責(zé)任人。 防范措施中要說明該危險(xiǎn)源在監(jiān)督管理中的注意事項(xiàng),危險(xiǎn)報(bào)警極限,報(bào)警方式、聯(lián)系人和必要的措施。
???????
??????? 第四章?應(yīng)急救援預(yù)案管理
???????
??????? 第十六條 各單位要對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源運(yùn)行、檢修、維護(hù)及監(jiān)督管理人員,每年進(jìn)行一次國(guó)家相關(guān) 法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及《運(yùn)行規(guī)程》、《檢修工藝規(guī)程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》、防火防爆、緊急救援等知識(shí)的培訓(xùn)和考試。
??????? 第十七條 各單位要按照龍?zhí)乒尽栋踩a(chǎn)危急事件管理辦法》的規(guī)定,健全和完善現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
??????? (一)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及其職責(zé);
??????? (二)危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià);
??????? (三)報(bào)警系統(tǒng);
??????? (四)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;
??????? (五)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)與資源;
??????? (六)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;
??????? (七)保護(hù)措施程序;
??????? (八)事故后的恢復(fù)程序;
??????? (九)培訓(xùn)與演練。
??????? 第十八條 各單位重大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定后,要組織有關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。每年應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況,修編重大事故應(yīng)急救援預(yù)案,有計(jì)劃地開展預(yù)案演練活動(dòng)。確保干部職工熟悉預(yù)案內(nèi)容,掌握自己在緊急情況下的職責(zé)和任務(wù),進(jìn)而開展有序的救援工作,避免混亂,減少損失。參加演練人員,要做到熟練掌握應(yīng)急救援常識(shí),掌握自救方法,掌握救人要領(lǐng)。
??????? 第十九條 各單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案,要按照地方政府的要求,報(bào)地方政府有關(guān)部門備案。
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??????? 第五章? 監(jiān)督管理
???????
??????? 第二十條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法
??????? (一)建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理體系。以安全第一責(zé)任者為組長(zhǎng),成立監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)部門組織、建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)部設(shè)立一名重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人(可兼職),具體負(fù)責(zé)本單位重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作。各重大危險(xiǎn)源分別設(shè)立監(jiān)督管理責(zé)任人,在監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,對(duì)各自負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)督管理, 形成監(jiān)督管理體系。
??????? (二)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任人,必須選拔責(zé)任心強(qiáng),有一定技術(shù)水平和管理經(jīng)驗(yàn),熟悉該設(shè)備或設(shè)施特性的人員擔(dān)任。所屬單位要將人員名單及對(duì)應(yīng)監(jiān)督管理的設(shè)備、設(shè)施報(bào)龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部備案。各單位每年要對(duì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行一次審核,人員變更后要及時(shí)報(bào)龍?zhí)乒緜浒浮?br />
??????? (三)按照龍?zhí)乒尽逗邶埥執(zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源普查登記表》,對(duì)各類危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、登記,建立危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳。
??????? (四)對(duì)照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn),將普查、登記的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類,分為一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源兩類,分別建立臺(tái)帳。將屬于危險(xiǎn)源且尚未達(dá)到辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍的危險(xiǎn)源,定為一般危險(xiǎn)源;將達(dá)到辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍的危險(xiǎn)源,定為重大危險(xiǎn)源。
??????? 對(duì)于一般危險(xiǎn)源,要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控和日常安全管理,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任人,完善安全管理制度和措施,加強(qiáng)危險(xiǎn)預(yù)知分析,及時(shí)消除缺陷或隱患,確保不出現(xiàn)險(xiǎn)情。
??????? 對(duì)于重大危險(xiǎn)源,要按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估,建立危急事件應(yīng)急救援預(yù)案,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)管理制度和可靠的安全措施,設(shè)立專門的檢查、監(jiān)控記錄,建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,制定重大危險(xiǎn)源隱患整改方案,形成閉環(huán)管理。
??????? (五)各單位應(yīng)編制所屬重大危險(xiǎn)源安全檢查表。重大危險(xiǎn)源監(jiān)督責(zé)任人每月對(duì)所負(fù)責(zé)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果應(yīng)填報(bào)在重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理卡片中。
??????? (六)設(shè)立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理卡片。重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理卡由各重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任人負(fù)責(zé)填報(bào),每月向安全生產(chǎn)部監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人上報(bào)一次,安全生產(chǎn)部監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人在安全生產(chǎn)情況月報(bào)中將存在重大問題的重大危險(xiǎn)源情況向龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部匯報(bào)。
??????? 各重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理責(zé)任人至少每周對(duì)重大危險(xiǎn)源巡視檢查一次,將所負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的重大危險(xiǎn)源變化情況以及存在問題及時(shí)上報(bào),以便于監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人將存在問題、隱患納入問題庫(kù)中整改落實(shí)。重大危險(xiǎn)源存在的缺陷或隱患如不能及時(shí)消除,必須采取防范措施,并始終在監(jiān)督管理卡片中顯示,提醒監(jiān)督人重點(diǎn)監(jiān)督檢查。當(dāng)重大危險(xiǎn)源工況、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、運(yùn)行方式等變化較大,或經(jīng)過技術(shù)改造后,監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人必須及時(shí)向本單位監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),分析研究重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)程度,制定防范措施,必要時(shí)要由本單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師組織專業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估,并納入危險(xiǎn)源監(jiān)督管理檔案。
??????? (七)各單位要在每月的安全分析活動(dòng)中,對(duì)危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)進(jìn)行分析,將存在問題納入本單位安全生產(chǎn)問題庫(kù),制定問題整改計(jì)劃,及時(shí)予以消除。
??????? (八)各單位生產(chǎn)副總經(jīng)理或總工程師每半年要組織一次對(duì)所屬重大危險(xiǎn)源的檢查,進(jìn)行全面的安全性評(píng)價(jià),每年組織一次檢測(cè)、評(píng)估工作,并提出評(píng)估報(bào)告。
??????? (九)國(guó)家規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,必須獲得地方政府頒發(fā)的使用許可證及檢驗(yàn)合格證,方可使用,并按要求定期檢驗(yàn)合格。
??????? 第二十一條 重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理要求
??????? (一)各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》與《黑龍江龍?zhí)齐娏ν顿Y有限公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理辦法》,抓好重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理工作,對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的方法,做到科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
??????? (二)及時(shí)報(bào)告重大危險(xiǎn)源管理信息,規(guī)范日常管理工作,對(duì)重大危險(xiǎn)源做到可控在控。
??????? (三)對(duì)危險(xiǎn)源管理過程中出現(xiàn)的險(xiǎn)情或事故,要按“四不放過”原則,認(rèn)真調(diào)查、分析、處理,查明原因,制定措施,落實(shí)人員責(zé)任,嚴(yán)厲處罰。
??????? (四)結(jié)合安全性評(píng)價(jià)、二十五項(xiàng)反措、重點(diǎn)兩措工作,加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理工作,要將重大危險(xiǎn)源管理工作放在重中之重的位置上來抓,確保重大危險(xiǎn)源的安全、穩(wěn)定。
??????? 第二十二條 各單位構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等都要列入本單位重點(diǎn)保衛(wèi)部位,并落實(shí)保衛(wèi)責(zé)任,嚴(yán)防外力破壞。
??????? 第二十三條 各單位構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定重大危險(xiǎn)源的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所等都要列入本企業(yè)重點(diǎn)防火部位。
??????? 要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《公共娛樂 場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》、《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》、《建筑工程消防監(jiān)督審核管理辦法》、《電力典型消防規(guī)程》等規(guī)定,落實(shí)消防安全管理責(zé)任,做到消防設(shè)施、器材齊全有效,消防通道暢通,安全警示標(biāo)志齊全,與其它建筑物的防火距離符合規(guī)程規(guī)定。易燃、易爆場(chǎng)所要做到防雷、放靜電設(shè)施齊全有效。
??????? 第二十四條 所屬單位生產(chǎn)設(shè)備構(gòu)成國(guó)家、集團(tuán)公司規(guī)定的重大危險(xiǎn)源,都要列入技術(shù)監(jiān)控的范疇。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《特種設(shè)備監(jiān)察條例》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》等國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 第二十五條 其它有可能產(chǎn)生重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)場(chǎng)所等,由各單位根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充完善,并落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任,確保安全。
??????? 第二十六條 重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理主要內(nèi)容
??????? 重大危險(xiǎn)源的管理必須做到建立健全規(guī)章制度,落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任制,定期檢查、檢驗(yàn)危險(xiǎn)場(chǎng)所、部位或設(shè)備,檢查記錄及檢驗(yàn)報(bào)告齊全,做好日常監(jiān)督管理。
???????
??????? 第六章?附?則
???????
??????? 第二十七條 各單位要根據(jù)本辦法制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。
??????? 第二十八條 本辦法由龍?zhí)乒景踩a(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
??????? 第二十九條?本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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