一、目的
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)相關(guān)要求制定本制度。
二、適用范圍
本制度適用于公司生產(chǎn)中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。
三、應(yīng)急救援成員職責(zé):
3.1總指揮
3.1.1全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào),對(duì)事故與災(zāi)害的緊急處置迅速作出判斷與決策;
3.1.2復(fù)查和評(píng)估事故可能發(fā)展的方向,確定其可能的發(fā)展過(guò)程;
3.1.3指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離,確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
3.1.4決定事故現(xiàn)場(chǎng)是否實(shí)行交通管制,協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作;
3.1.5與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理做出安排;
3.1.6及時(shí)向上級(jí)安全部門(mén)報(bào)告重大傷亡事故應(yīng)急處理工作;
3.1.7在緊急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù),并組織人員參加事故的分析和處理;
3.2應(yīng)急救援組長(zhǎng)職責(zé)
3.2.1應(yīng)急救援組長(zhǎng):
3.2.1.1協(xié)助總指揮工作,負(fù)責(zé)組織編寫(xiě)項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案,提出搶險(xiǎn)報(bào)修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施;
3.2.1.2指導(dǎo)搶險(xiǎn),實(shí)施應(yīng)急方案和措施并修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷;
3.2.1.3評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì),建立應(yīng)急步驟,確保員工安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失;
3.2.1.4審核工程安全技術(shù)交底資料,發(fā)生應(yīng)急救援事件時(shí)為組長(zhǎng)決策提供技術(shù)支持;
3.2.1.5組織繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料;
3.2.1.6總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)代行工作。
3.2.2應(yīng)急救援副組長(zhǎng)
3.2.2.1負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的直接指揮以及組織應(yīng)急救援方案的演練;
3.2.2.2負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍進(jìn)行事故中心地帶的搶救與救災(zāi)工作;
3.2.2.3負(fù)責(zé)組織救災(zāi)隊(duì)伍進(jìn)行緊急情況下配合或替換專(zhuān)業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍搶險(xiǎn)與救災(zāi),防止事故或?yàn)?zāi)害擴(kuò)大與蔓延。在事故調(diào)查清楚并定性的條件下,盡快清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)生產(chǎn)。
3.3協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組
3.3.1設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息;
3.3.2負(fù)責(zé)事故或?yàn)?zāi)害的緊急救險(xiǎn)、救災(zāi)與處置情況的通訊指令的傳達(dá),保證領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)與各成員之間,本單位與上級(jí)和周邊單位之間(如地方消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu))信息及時(shí)溝通,完成調(diào)度、匯報(bào)、通告與救援工作;
3.3.3負(fù)責(zé)在整個(gè)救險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中與遇險(xiǎn)人員的家屬聯(lián)絡(luò)和接待,作好精神和生活上的安撫工作;
3.3.4負(fù)責(zé)對(duì)外消息的發(fā)布與澄清事宜;
3.3.5負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜的處理,做善后事宜;
3.3.6負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的會(huì)議、記錄與整理,應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交會(huì)議記錄報(bào)告。
3.4后勤保障組
3.4.1負(fù)責(zé)應(yīng)急所需的機(jī)械、裝備、材料、生活保障物資的供應(yīng)、組織、調(diào)集工作;
3.5搶險(xiǎn)救災(zāi)組:救援隊(duì)
3.5.1在第一時(shí)間內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)安全搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,對(duì)搶救過(guò)程中的工藝設(shè)備、管線以及電力等進(jìn)行調(diào)整和控制,并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.5.2負(fù)責(zé)組織醫(yī)療人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的臨時(shí)搶救和臨時(shí)處置,并協(xié)助醫(yī)護(hù)人員護(hù)送重傷員到相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療;
3.5.3搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后,直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估;
3.5.4負(fù)責(zé)組織調(diào)查事故經(jīng)過(guò),查明事故原因,提出防范措施并提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn);
3.5.5應(yīng)急事件結(jié)束后向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施報(bào)告。
四、主要內(nèi)容
4.1公司成立應(yīng)急救援管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全公司救援工作的組織和指揮。
4.2應(yīng)急救援工作總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任,組長(zhǎng)由生產(chǎn)部經(jīng)理?yè)?dān)任,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、后勤保障由辦公室負(fù)責(zé)。
4.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫(xiě)與修訂。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要符合《安全生產(chǎn)法》,并保持與上級(jí)部門(mén)預(yù)案的銜接。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及實(shí)際演練情況,適時(shí)修訂《預(yù)案》,做到科學(xué)、易操作。
4.4應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險(xiǎn)辯識(shí)、事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、各類(lèi)事故處置方案、基本救護(hù)常識(shí)、避災(zāi)避險(xiǎn)、逃生自救等。
4.5應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃,每年至少分別安排一次桌面演練、功能演練和全面演練,強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)能力。安全生產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
4.6應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)車(chē)間預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障能力,并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新,確保性能完好。
4.7應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn),開(kāi)展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。