第一章總則
第1 條為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),強(qiáng)化施工現(xiàn)場的安全管理,查找和消除事故隱患,推動安全生產(chǎn)工作的有效措施,確保安全生產(chǎn)有序可控,特制定以下安全檢查制度。
第2 條安全檢查以國家、行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司有關(guān)規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程等為依據(jù)。
第3 條本制度適用于各工區(qū)、班組及參與項(xiàng)目施工的勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍。
第二章安全檢查形式
第4 條綜合性的安全月度大檢查:由項(xiàng)目經(jīng)理或主管生產(chǎn)副經(jīng)理組織有關(guān)部門人員進(jìn)行檢查,項(xiàng)目至少每月檢查二次。
第5 條不定期安全檢查:由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,根據(jù)施工安全情況,不定期到現(xiàn)場進(jìn)行檢查。
第6 條經(jīng)常性檢查:由項(xiàng)目部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和專職安全員、兼職安全員每天深入施工現(xiàn)場,進(jìn)行崗位自檢、互?;z、班組長檢查、項(xiàng)目經(jīng)理(生產(chǎn)副經(jīng)理)巡查、安全科長(安全員)巡查,特別是對危險工作場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
第7 條季節(jié)性檢查:根據(jù)不同季節(jié)及氣候情況,組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行有目的的安全檢查,制定預(yù)防措施。
第8 條專業(yè)安全檢查:根據(jù)生產(chǎn)中存在的安全技術(shù)問題,組合專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)性安全檢查。
第9 條節(jié)假日前后安全檢查:針對節(jié)假日前后從業(yè)人員思想松懈而進(jìn)行的安全檢查。
第10 條班組班前、班中、班后安全檢查:由班組長及兼職安全員負(fù)責(zé)檢查本班組人員遵章守紀(jì),機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工具的安全狀況以及安全裝置、防護(hù)措施、防護(hù)用品的使用情況等,確保班組安全生產(chǎn)。
第三章安全檢查的組織形式及規(guī)定
第11 條項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促、檢查本項(xiàng)目的安全檢查情況,每月至少組織二次檢查工作。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的考核安全生產(chǎn)檢查活動的管理工作,安全部門負(fù)責(zé)考核工區(qū)、班組、勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍安全檢查活動的開展情況,查措施、查施工現(xiàn)場、查工區(qū)安全工作落實(shí)、查紀(jì)錄、查整改措施、查“三級安全教育”情況、查違章指揮和違章作業(yè)紀(jì)錄、查安全會議記錄。
第12 條工區(qū)安全檢查。工區(qū)每周對本工區(qū)檢查二次,由工區(qū)主任、技術(shù)負(fù)責(zé)、班組長參加的檢查小組。查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)、安全技術(shù)交底、勞動紀(jì)律、查違章作業(yè)、查現(xiàn)場的臨時用電、查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,并對檢查情況進(jìn)行總結(jié)。對優(yōu)秀的班組和隊(duì)給予獎勵,對不安全因素和違章現(xiàn)象進(jìn)行處理。
第13 條日常性檢查。在施工過程中進(jìn)行的每日經(jīng)常性的預(yù)防性檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。主要有:各級專職安全員和值班人員例行檢查、班組進(jìn)行班前班后崗位安全檢查、各級管理人員安全檢查。
第四章現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容
第14 條查思想
1.查黨和國家的安全生產(chǎn)法方針政策法規(guī)在項(xiàng)目的具體落實(shí)情況,查各部門、工區(qū)、班組和職工群眾是否重視安全工作、查對安全生產(chǎn)的認(rèn)識高度重視的程度、抓的深度和廣度。
2.查各部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)負(fù)責(zé)人、班組長和職工群眾的安全生產(chǎn)意識強(qiáng)不強(qiáng)是否牢固,樹立安全第一預(yù)防為主的思想。安全工作是否做到警鐘長鳴。
3.查是否將安全工作放到首位,是否存在重生產(chǎn)、輕安全、重經(jīng)濟(jì)處罰、輕思想教育的現(xiàn)象。
4.查是否認(rèn)識到抓安全生產(chǎn)的迫切性的抓生產(chǎn)必須抓安全的重要性,當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時,生產(chǎn)是否服從安全。
5.查對安全生產(chǎn)的法律、規(guī)章、制度和安全工作目標(biāo)明確了沒有,落實(shí)了沒有,效果如何。
第15 條查各種崗位責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全并落實(shí)。
第16 條查紀(jì)律、查措施
1.查施工人員是否有違反勞動紀(jì)律的行為、施工人員對安全生產(chǎn)是否盡職盡責(zé),對違章、違紀(jì)現(xiàn)象處理教育是否有記錄。
2.查年度、季度、月安全技術(shù)措施編制計(jì)劃,是否根據(jù)施工工藝、技術(shù)要求、現(xiàn)場施工條件編制施工方案,安全技術(shù)措施要有針對性、各道施工工序要有安全技術(shù)交底書、安全技術(shù)計(jì)劃、措施要隨生產(chǎn)任務(wù)及時下達(dá)。要有記錄有臺帳。
第17 條查隱患
1.查施工現(xiàn)場勞動條件、安全設(shè)施、安全裝置、安全用具、勞動保護(hù)用品是否符合安全生產(chǎn)法律、標(biāo)準(zhǔn)要求,生產(chǎn)便道是否暢通、平整。材料、構(gòu)件、產(chǎn)品堆放是否整齊,重要運(yùn)輸設(shè)備、起重設(shè)備的安全裝置是否齊全、靈活可靠,現(xiàn)澆箱梁支架、模板是否按技術(shù)交底要求拆裝。施工人員是否按規(guī)定正確使用勞動保護(hù)用品、用具。
2.查生活區(qū)、辦公區(qū)、施工現(xiàn)場重點(diǎn)防火單位消防器材配備及管理情況,定制度,定專職人員,定期檢查有記錄。
3.查特種作業(yè)人員的作業(yè)情況、是否按操作規(guī)程作業(yè),有無培訓(xùn)及培訓(xùn)記錄,有無上崗證現(xiàn)象。
4.查機(jī)械、設(shè)備的運(yùn)作、保養(yǎng)情況,有無帶“病”是否定期檢測、保養(yǎng)。
5.查施工臨時用電的管理情況,是按臨時用電規(guī)定安裝觸保,有否接地線,線路配置是否科學(xué)、合理等。
6.查職工還存在哪些不利于安全生產(chǎn)的思想苗頭,有無進(jìn)行疏導(dǎo)教育記錄。
第18 條查整改情況
1.安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的手段,安全整改是采取措施消除危險因素。認(rèn)真貫徹“邊檢查,邊整改”的原則,對檢查出來的問題必須作到條條有著落、件件有交待。
2.立即整改的問題:凡是有發(fā)生重大傷亡事故危險的隱患,應(yīng)立即整改,由檢查組簽發(fā)停工令,被檢查的單位負(fù)責(zé)人接到停工整改通知后應(yīng)立即停工,制定整改方案,組織人、財、物促使危險隱患盡快解決,改完后立即通知檢查人員前來復(fù)查,認(rèn)為合格后方可批準(zhǔn)復(fù)工。
3.限期整改,凡是危險隱患比較嚴(yán)重,不盡快解決就有可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,但由于各種因素不能立即解決的,應(yīng)限期整改好,由檢查組簽發(fā)限期整改通知書,被停單位接到通知或給責(zé)任者以經(jīng)濟(jì)處罰。
4.口頭通知整改,對嚴(yán)重違章及一般隱患,不易造成重大事故的可以在檢查時口頭通知哪項(xiàng)提出各類、各項(xiàng)問題,落實(shí)給責(zé)任者,及限期改觀。
5.搞好整改復(fù)查工作
對于簽發(fā)整改通知書的危險隱患,檢查單位必須組織力量逐項(xiàng)復(fù)查,凡改得好、改得快、改得徹底或有革新者,應(yīng)及時給予表揚(yáng)和獎勵,凡逾期不改、整改不認(rèn)真、對責(zé)任人給予批評、經(jīng)濟(jì)處罰,性質(zhì)嚴(yán)重的簽發(fā)停工令。
6.檢查要和評比、總結(jié)、獎罰相結(jié)合。
每次檢查都要有一個綜合的評比意見,做到獎罰分明,對每個月、季、年度檢查評比的材料部上報總公司,在年度的評比中,安全工作及指標(biāo)也有考核權(quán)和否決權(quán)對有些單位和個人其指標(biāo)完成較好,但安全指標(biāo)完成不好或達(dá)不到要求,就不能評為先進(jìn)集體和個人。
7.在安全檢查中,要注意總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),也要總結(jié)發(fā)生事故的教訓(xùn),要把這些正反經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步總結(jié)提高,以便找出規(guī)律,采取措施,防止事故發(fā)生,提高安全管理水平,確保總公司安全總目標(biāo)的落實(shí)。
第五章安全檢查要求
第19 條各種安全檢查應(yīng)根據(jù)檢查形式,明確檢查負(fù)責(zé)人,配備力量,抽調(diào)專業(yè)人員參加檢查,進(jìn)行分工,明確檢查內(nèi)容,標(biāo)準(zhǔn)及要求。
第20 條各種安全檢查都應(yīng)明確的檢查目的和檢查項(xiàng)目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。注重重點(diǎn)安全部位全面檢查,及一般部位一定數(shù)量測點(diǎn)相結(jié)合的抽查。
第21 條檢查記錄。檢查應(yīng)形成檢查記錄,應(yīng)認(rèn)真,詳細(xì)。
第六章安全檢查方法
第22 條檢查應(yīng)盡量采用檢測工具,用數(shù)據(jù)說話,通常可以通過“問”、“看”、“量”、“測”、“動作試驗(yàn)”等方法進(jìn)行。
第23 條“問”通過對現(xiàn)場管理人員,操作工人進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會知識的抽查,經(jīng)便了解管理人員及操作工人的安全素質(zhì)。
第24 條“看”主要查看管理資料,持證上崗,現(xiàn)場標(biāo)志,交接驗(yàn)收資料,“三定”使用,“四?!奔啊芭R邊”防護(hù)情況,設(shè)備的防護(hù)裝置等。
第25 條“量”用尺進(jìn)行實(shí)測實(shí)量,量安全距離,量安全高度,量臨界尺寸等。
第26 條“測”用儀器,儀表實(shí)地進(jìn)行測量。
第27 條“動作試驗(yàn)”主要指各種限位裝置的靈敏程序,如塔吊的力矩限制器,行走限位,龍門吊超高限位裝置,翻斗車制動裝置、行駛車輛的剎車系統(tǒng)。
第七章事故隱患處理和整改
第28 條對各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,項(xiàng)目安全科應(yīng)發(fā)出隱患整改通知單,通知相關(guān)人員簽字接收。采取以下措施督促整改:
一、簽發(fā)整改通知書給各工區(qū)、班組,并責(zé)令限期整改;
二、各工區(qū)、班組在限定時間內(nèi),落實(shí)整改措施、責(zé)任人,并把整改情況書面回復(fù)項(xiàng)目安全科;
三、整改期限過后,項(xiàng)目安全科對整改事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查,填寫記錄單備案;
第29 條項(xiàng)目安全科對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)進(jìn)行登記,作為整改備查依據(jù),以及制定指導(dǎo)安全管理決策。
第30 條責(zé)任部門應(yīng)對查出的隱患應(yīng)立即研究方案進(jìn)行整改。事故隱患整改實(shí)行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時間“五落實(shí)”。整改完成后要及時上報有關(guān)部門。由有關(guān)部門立即派員進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)查整改合格后進(jìn)行銷案。
第31 條隱患整改完畢,負(fù)責(zé)整改的部門或者人員應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報送安全負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔備查。
第32 條對于涉及其他單位而不能自身解決的安全隱患,以及工區(qū)、班組確無能力解決的安全隱患,應(yīng)當(dāng)提出解決方案并及時向項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
第八章安全生產(chǎn)獎罰
第33 條在安全生產(chǎn)中造成一般安全隱患及安全事故,由項(xiàng)目經(jīng)理部提出處理措施,上報公司批準(zhǔn);造成重大安全事故由公司進(jìn)行處理,并追究事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依據(jù)刑法有關(guān)追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第34 條在安全生產(chǎn)方面,屬下列情形之一的,由項(xiàng)目經(jīng)理部追究肇事者或有關(guān)人員的責(zé)任處罰。
1.由于冒險蠻干或玩忽職守造成傷亡事故;
2.由于違章作業(yè)造成傷亡事故;
3.發(fā)現(xiàn)有事故危險緊急情況,不立即報告、不積極采取措施而未能避免或減輕事故;
4.由于不服管理,違反勞動紀(jì)律,擅離職守或擅自啟動機(jī)械設(shè)備造成傷亡事故的;
5.由于不按規(guī)定穿戴個人防護(hù)用品造成傷亡事故的;
6.由于不按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)方案施工造成傷亡事故的。
第35 條因違章指揮或違章作業(yè)等責(zé)任事故,使單位遭受經(jīng)濟(jì)損失的,項(xiàng)目責(zé)令有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人賠償全部或部分損失。
第36 條對整改不力、復(fù)查后未達(dá)整改要求的須再發(fā)整改通知,
并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)、行政處罰。由此造成事故的由責(zé)任人承擔(dān)一切后果,直至追究法律責(zé)任。
第37 條項(xiàng)目每年對施工過程中對安全作出貢獻(xiàn)和安全先進(jìn)個人進(jìn)行獎勵。
第九章附則
第38 條本規(guī)定由項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
第39 條本制度自下文之日起生效。