第一章? 編制依據(jù)
1．業(yè)主委托監(jiān)理合同文件。
2．本項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料。
3.《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）
?? 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011
??? 《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2001）
其他國(guó)家、行業(yè)、河南省、鄭州市頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。
4．建設(shè)工程相關(guān)的國(guó)家、行業(yè)、河南省、鄭州市的法律、法規(guī)。
5．本項(xiàng)目相關(guān)的審批文件、鄭州市政府、建設(shè)單位有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、通知。
6．本監(jiān)理標(biāo)段的監(jiān)理規(guī)劃。
第二章? 工程概況
??? 鄭州市軌道交通1號(hào)線二期工程線路全長(zhǎng)約15.4km，其中西段線路長(zhǎng)度9.869km，東段線路長(zhǎng)度5.531km，均為地下線，共設(shè)站10座，均為地下車(chē)站。本次1號(hào)線二期土建施工監(jiān)理范圍為科學(xué)大道站、河工大站~新鄭州大學(xué)站區(qū)間、新鄭州大學(xué)站~科學(xué)大道站區(qū)間、科學(xué)大道站~梧桐街站區(qū)間。
科學(xué)大道站位于高新區(qū)長(zhǎng)椿路與科學(xué)大道交叉處，為軌道交通1、8號(hào)線換乘站，本站全長(zhǎng)205.70m，基坑開(kāi)挖深度約15.50m，車(chē)站外包總長(zhǎng)207.30m，標(biāo)準(zhǔn)段寬度21.70m，建筑面積14499m2換乘線車(chē)站外包長(zhǎng)度159m，標(biāo)準(zhǔn)段寬度21.70m，建筑面積10841.7 m2有效站臺(tái)中心線軌面高程93.735m，線間距16m。車(chē)站設(shè)置4個(gè)出入口及2組風(fēng)亭，科學(xué)大道站施工方法擬采用明挖法。
河工大站~新鄭州大學(xué)站區(qū)間位于高新區(qū)長(zhǎng)椿路蓮花街—翠竹街之間，全長(zhǎng)712.95m，隧道底板埋深14.8~21.4m，隧道寬約6m，線間距約14.0m。本區(qū)間擬在右K1+095.00附近設(shè)置聯(lián)絡(luò)通道一處。河工大站~新鄭州大學(xué)站區(qū)間擬采用盾構(gòu)法，聯(lián)絡(luò)通道擬采用礦山法開(kāi)挖。
新鄭州大學(xué)站~科學(xué)大道站區(qū)間位于高新區(qū)長(zhǎng)椿路翠竹街與科學(xué)大道之間，全長(zhǎng)約801.45m，隧道底板埋深15.6~20.5m，隧道寬約6.0m，線間距約14.0m，本區(qū)間擬在右K1+970.00附近設(shè)置聯(lián)絡(luò)通道一處，新鄭州大學(xué)站~科學(xué)大道站區(qū)間施工方法預(yù)采用盾構(gòu)法，聯(lián)絡(luò)通道擬采用礦山法開(kāi)挖。
科學(xué)大道站~梧桐街站區(qū)間位于高新區(qū)長(zhǎng)椿路（科學(xué)大道與梧桐街之間），全長(zhǎng)1185.2m，線間距14.0~16.0m，隧道底板埋深14.5~22.7m，本區(qū)間擬在右K3+221.250及右K3+565.000附近共設(shè)置聯(lián)絡(luò)通道兩處?？茖W(xué)大道站~梧桐街站區(qū)間施工方法擬采用盾構(gòu)法，聯(lián)絡(luò)通道擬采用礦山法開(kāi)挖。
第三章 專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn)
1、本監(jiān)理標(biāo)段淺層含水層巖性以粉土、粉質(zhì)粘土為主，屬松散巖類(lèi)孔隙潛水，地下水類(lèi)型為潛水，屬弱透水層?？辈炱陂g地下水位埋深25.2~26.2m左右，年變幅2m～3.5m。地下水主要接受大氣降水的入滲補(bǔ)給及上游的水平補(bǔ)給。據(jù)勘察報(bào)告，本監(jiān)理標(biāo)段無(wú)不良地質(zhì)。
? 2、起重吊裝工程危險(xiǎn)性大，事故發(fā)生具有隨機(jī)性、隱蔽性、突然性，受現(xiàn)場(chǎng)條件、人員條件、氣象條件、技術(shù)條件影響大。因建筑工程起重構(gòu)件體形龐大復(fù)雜，技術(shù)難度大，近年來(lái)安全事故頻發(fā)。究其原因：超重發(fā)生事故占了一半以上，而違章作業(yè)、高空墜落、行走軌道鋪設(shè)不良等也是引發(fā)事故的重要原因。
第四章 監(jiān)理工作流程
起重吊裝安全監(jiān)理貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，按照國(guó)家現(xiàn)有的安全法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1、審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：
（1) 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；
（2) 起重機(jī)械的檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收合格證明文件、備案手續(xù)。
（3) 起重吊裝機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
??? 2、審核安裝、拆散施工單位的資質(zhì)證明及使用單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）。
3、審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和起重吊裝工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案
?? （1）審核起重吊裝工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編寫(xiě)、審批：
1）起重吊裝工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位工程技術(shù)人員編寫(xiě)；
2）起重吊裝工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)、質(zhì)量、安全、等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；
3）起重吊裝工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由具有法人資格的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
4）起重吊裝工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位報(bào)監(jiān)理單位由總監(jiān)理工程師審批認(rèn)可；
5）起重吊裝工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn) 。
（2）審核起重吊裝工程施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
1）地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要；
2）起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；
3）起重機(jī)使用過(guò)程中的檢查維修方案是否齊全完整；
4）起重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全；
5）起重機(jī)的安全使用制度是否健全。
（3）審核安全管理體系和安全專(zhuān)業(yè)管理人員資格。
（4）審核起重吊裝施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施。
第五章 監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值
1、監(jiān)理工作目標(biāo)
通過(guò)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理，在起重吊裝施工過(guò)程中使施工單位安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行，從而避免起重吊裝工程安全事故發(fā)生。
2.監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)
（1）對(duì)起重作業(yè)人員資質(zhì)及對(duì)起重機(jī)械的要求
1）起重司機(jī)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的操作證后，方可持證上崗。
2）起重吊裝的作業(yè)人員和指揮人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。
3）用于大型設(shè)備及構(gòu)配件吊裝作業(yè)的起重機(jī)械，必須狀況良好，檢驗(yàn)合格，具有起重機(jī)主管部門(mén)頒發(fā)的使用許可證。
（2）對(duì)作業(yè)前安全技術(shù)交底的要求
1）吊裝作業(yè)前必須進(jìn)行施工安全技術(shù)交底，未經(jīng)技術(shù)交底的不得實(shí)施吊裝。
2）交底執(zhí)行會(huì)簽制度，交底結(jié)束交底人與被交底人雙方應(yīng)在交底文件上簽字。
3）施工人員應(yīng)按交底要求進(jìn)行吊裝作業(yè)．不得擅自變更吊裝方法。
（3）起重吊裝作業(yè)一般安全檢查內(nèi)容
1）起重吊裝工程施工前必須編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章后報(bào)監(jiān)理審核。
2）監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并由項(xiàng)目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
3）操作人員應(yīng)體檢合格、無(wú)妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的操作證或公安部門(mén)頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛執(zhí)照后，方可持證上崗。學(xué)員應(yīng)在專(zhuān)人指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
4）在工作中操作人員和配合作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，長(zhǎng)發(fā)應(yīng)束緊不得外露，高處作業(yè)時(shí)必須系安全帶。
5）起重機(jī)械必須按照出廠使用說(shuō)明書(shū)規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理作用，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。
6）起重吊裝的指揮人員必須持證上崗。
7）起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開(kāi)關(guān)等安全保護(hù)裝置，應(yīng)完好齊全，靈敏可靠，不得隨意調(diào)整或拆除。嚴(yán)禁利用限制器和限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)。
8）起重作業(yè)時(shí)，起重臂和重物下方嚴(yán)禁有人停留、工作或通過(guò)。重物吊運(yùn)時(shí)，嚴(yán)禁從人上方通過(guò)。嚴(yán)禁用起重機(jī)載運(yùn)人員。
9）嚴(yán)禁使用起重機(jī)進(jìn)行斜拉、斜吊和起吊地下埋設(shè)或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物體?，F(xiàn)場(chǎng)澆注的砼構(gòu)件或模板，必須全部松動(dòng)后方可起吊。
10）嚴(yán)禁起吊重物長(zhǎng)時(shí)間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應(yīng)采取措施將重物降落到安全地方，并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)或切斷電源后進(jìn)行檢修。在突然停電時(shí)，應(yīng)立即把所有控制器撥到零位，斷開(kāi)電源總開(kāi)關(guān)，并采取措施使重物降到地面。
11）起重機(jī)不得靠近架空輸電線路作業(yè)，起重機(jī)的任何部位與架空輸電導(dǎo)線的安全距離不得小于《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33—2001)4.1.17條款的規(guī)定。
12）當(dāng)履帶式起重機(jī)如需要帶載行走時(shí)，載荷不得超過(guò)允許起重量的70%，行走道路應(yīng)堅(jiān)實(shí)平整，重物應(yīng)在起重機(jī)正前方向，重物離地面不得大于500mm，并應(yīng)拴好拉繩，緩慢行駛。嚴(yán)禁長(zhǎng)距離帶載行駛。
13）履帶式起重機(jī)上下坡道時(shí)應(yīng)無(wú)載行走，上坡時(shí)應(yīng)將超重臂仰角適當(dāng)放大。嚴(yán)禁下坡空檔滑行。
14）履帶式起重機(jī)變幅應(yīng)緩慢平穩(wěn)，嚴(yán)禁在起重臂未停穩(wěn)前變換檔位；起重機(jī)荷載達(dá)到額定起重量的90%及以上時(shí)，嚴(yán)禁下降起重。
15）輪胎式起重機(jī)行駛時(shí)，嚴(yán)禁人員在底盤(pán)走臺(tái)上站立或蹲坐，并不得堆放物件。
16）門(mén)式起重機(jī)的拆卸必須由取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的拆卸資質(zhì)證書(shū)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)進(jìn)行，并應(yīng)有技術(shù)和安全人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
17）在露天在六級(jí)及以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止起重吊裝作業(yè)。
第六章 監(jiān)理工作的方法及措施
??? 一、監(jiān)理工作方法
堅(jiān)持“預(yù)防為主，重點(diǎn)進(jìn)行事前控制”的原則，同時(shí)注重施工過(guò)程中的安全檢查與安全控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，把安全事故扼制在萌芽狀態(tài)。
1、做好承包單位報(bào)來(lái)的技術(shù)文件、施工方案的審核等監(jiān)理準(zhǔn)備工作
（1）在施工準(zhǔn)備階段，審查核驗(yàn)承包單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見(jiàn)；審查未通過(guò)的，起重吊裝工程專(zhuān)項(xiàng)方案不得實(shí)施。
（2）核查施工單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由項(xiàng)目總監(jiān)在驗(yàn)收記錄上簽署意見(jiàn)。
2、現(xiàn)場(chǎng)檢查
（1）起重機(jī)的基礎(chǔ)必須符合安全使用的技術(shù)條件規(guī)定。
（2）起重司機(jī)應(yīng)持有與其所操縱的塔機(jī)的起重力矩相對(duì)應(yīng)的操作證；指揮人員應(yīng)持證上崗，并正確使用旗語(yǔ)或?qū)χv機(jī)。
（3）起吊作業(yè)中司機(jī)和指揮人員必須遵守“十不吊”的規(guī)定：指揮信號(hào)不明確或無(wú)指揮不吊；超負(fù)荷和斜吊不吊；細(xì)長(zhǎng)物件單點(diǎn)或捆扎不牢不吊；吊物上站人不吊；吊物邊緣鋒利，無(wú)防護(hù)措施不吊；埋在地下的物體不吊；安全裝置失靈不吊；光線陰暗看不清吊物不吊；6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)區(qū)無(wú)防護(hù)措施不吊；散物裝得太滿或捆扎不牢不吊的“十不吊”。
（4）起重機(jī)運(yùn)行時(shí)，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程的要求及規(guī)定執(zhí)行。最基本要求：起吊前，先鳴號(hào)，吊物禁止從人的頭上越過(guò)。起吊時(shí)吊索應(yīng)保持垂直、其降平穩(wěn)，操作盡量避免急剎車(chē)或沖擊。嚴(yán)禁超栽，當(dāng)起吊滿載或接近滿載時(shí)，嚴(yán)禁同時(shí)做二個(gè)動(dòng)作及左右回轉(zhuǎn)范圍不應(yīng)超過(guò)90°。
（5）起重機(jī)停用時(shí)，吊物必須落地不準(zhǔn)懸在空中。并對(duì)塔機(jī)的停放位置和小車(chē)、吊鉤、夾軌鉗、電源等一一加以檢查，確認(rèn)無(wú)誤后，方能離崗。
（6）起重機(jī)在使用中不得利用安全限制器停車(chē)；吊重物時(shí)不得調(diào)整起升、變幅的制動(dòng)器；除專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的塔機(jī)外，起吊和變幅兩套起升機(jī)構(gòu)不應(yīng)同時(shí)開(kāi)動(dòng)。
（7）起重機(jī)的拆卸方案并經(jīng)企業(yè)技術(shù)主管負(fù)責(zé)人的審批同意后方能進(jìn)行。同時(shí)要做好對(duì)全體拆卸人員的交底和安全教育。
（8）起重機(jī)使用中工作，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。起重機(jī)安裝完后的驗(yàn)收和檢測(cè)工作是必不可少的，驗(yàn)收工作應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)起重機(jī)的垂直度、爬升套架、附著裝置等都必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后才能使用。
（9）兩臺(tái)或兩臺(tái)以上起重機(jī)械作業(yè)時(shí)，應(yīng)有防碰撞措施。
（10）定期對(duì)起重吊裝機(jī)械的各安全裝置進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保其在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮正常作用。
（11）參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（12）不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3. 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)
起重吊裝施工時(shí)，要求施工單位設(shè)置臨時(shí)警戒線并派專(zhuān)人指揮、監(jiān)護(hù)，安全監(jiān)理工程師也要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
4、資料管理
項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)除核查承包單位上報(bào)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案、檢查驗(yàn)收資料外，還應(yīng)建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范資料管理工作，收集安全生產(chǎn)監(jiān)理全過(guò)程資料。工程竣工后，將安全監(jiān)理資料立卷歸檔。其資料包括：有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要等。
二、安全監(jiān)理工作的措施
（1）建立健全安全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度；
（2）審查施工承包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；
（3）檢查承包單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況，督促承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度；
（4）審查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求；
（5）審查特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
（6）對(duì)本工程的起重吊裝工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；
（7）審核承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和起重吊裝工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見(jiàn)；
（8）審核承包單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃及措施落實(shí)情況。
（9）協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，督促承包單位與施工管理人員及施工班組簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
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