第一章 總則
???????? 第一條? 為更好貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，切實(shí)提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平和文明施工水平，進(jìn)一步發(fā)揮市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地樣板示范作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
???????? 第二條? 宜賓市市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地（以下簡(jiǎn)稱“安全文明標(biāo)美化工地”），代表我市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理的先進(jìn)水平。“安全文明標(biāo)美化工地”的主要評(píng)審依據(jù)為《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《四川省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查暫行辦法》，由市住建局會(huì)同市質(zhì)量安全監(jiān)督站組織建設(shè)工程安全技術(shù)專家進(jìn)行評(píng)審。
???????? 第三條? 本辦法適用于在宜賓市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)施工活動(dòng)的企業(yè)。
??????? 第二章? 預(yù)報(bào)程序及條件
???????? 第四條? “安全文明標(biāo)美化工地”采用預(yù)報(bào)制度，預(yù)報(bào)工程項(xiàng)目需在工程開(kāi)工條件審查達(dá)到安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化要求后，由工程總承包企業(yè)填寫(xiě)《宜賓市市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地預(yù)報(bào)表》（詳見(jiàn)附件1）及“安全文明標(biāo)美化工地”創(chuàng)建工作計(jì)劃，經(jīng)工程所在地質(zhì)量安全監(jiān)督站、住建部門(mén)同意后，報(bào)市住建局備案。
???????? 第五條? 符合下列條件之一的，方可申請(qǐng)預(yù)報(bào)“安全文明標(biāo)美化工地”：
??????? （一）中心城區(qū)工程項(xiàng)目
???????? 1、單體住宅工程4000平方米以上，或單體公共建筑及綜合樓8000平方米以上，或單體工業(yè)建筑8000平方米以上；
???????? 2、8000座以上的體育場(chǎng)，或2000座以上的體育館，或1000座以上的游泳館、藝術(shù)館，或500座以上的影劇院（或多功能廳），或單體建筑面積2000平方米以上的市政橋梁；
???????? 3、工程投資規(guī)模在人民幣1000萬(wàn)元以上，并具有一定代表性的標(biāo)志性工程。
??????? （二）中心城區(qū)以外的工程項(xiàng)目
???????? 1、單體住宅工程2000平方米以上，或單體公共建筑及綜合樓4000平方米以上，或單體工業(yè)建筑4000平方米以上；
???????? 2、5000座以上的體育場(chǎng)，或1000座以上的體育館，或500座以上的游泳館、藝術(shù)館，或300座以上的影劇院（或多功能廳），或單體建筑面積2000平方米以上的市政橋梁；
???????? 3、工程投資規(guī)模在人民幣400萬(wàn)元以上，并具有一定代表性的標(biāo)志性工程。
??????? 第三章? 施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求
???????? 第六條 預(yù)報(bào)工程應(yīng)達(dá)到以下安全生產(chǎn)文明施工條件：
??????? （一）施工現(xiàn)場(chǎng)
???????? 1、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌?！捌吲贫D”應(yīng)設(shè)置于施工現(xiàn)場(chǎng)大門(mén)外明顯位置，規(guī)格為900×1400mm,字體規(guī)范，圖牌完整，內(nèi)容健康，新穎美觀?！捌吲贫D”為：工程概況牌、管理人員名單（照片）及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、環(huán)境保護(hù)和文明施工牌、民工工資公示牌、重大危險(xiǎn)點(diǎn)源公示牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖和規(guī)劃總平面圖。管理人員必須佩帶胸牌上崗，其他工作人員穿著整齊規(guī)范。
???????? 2、現(xiàn)場(chǎng)入口。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、減速帶（擋水帶）、金屬大門(mén)和警示線管理。門(mén)口應(yīng)設(shè)高壓沖洗設(shè)備，且在大門(mén)內(nèi)側(cè)設(shè)置排水溝（溝寬×深≥30cm×30cm）和沉淀池，污水須沉淀后方可排入市政管網(wǎng)。大門(mén)內(nèi)側(cè)50cm處應(yīng)設(shè)10cm寬的黃色油漆警示線。
???????? 3、現(xiàn)場(chǎng)圍擋。圍墻應(yīng)采用實(shí)體材料，高度不小于1.8m，厚度不應(yīng)小于180cm，頂部原則應(yīng)采用琉璃瓦覆蓋，圍墻墻面必須進(jìn)行美化處理，體現(xiàn)工地或企業(yè)文化特色和建筑風(fēng)格，或發(fā)布其他公益性廣告。其中，市政工程可采用輕型裝配式彩鋼板圍擋，但必須達(dá)到上述優(yōu)美化要求。
???????? 4、施工場(chǎng)地。場(chǎng)地應(yīng)采用硬化處理?，F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口地坪應(yīng)采用混凝土硬化，長(zhǎng)度不得少于15米，寬度不應(yīng)小于3.5m，混凝土路面厚度不應(yīng)小于200mm，強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于C20，并有排水措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志、宣傳欄，進(jìn)出車輛不得拋灑滴漏，不得超載，車廂必須覆蓋嚴(yán)密，保持清潔。
???????? 5、現(xiàn)場(chǎng)辦公室和宿舍。辦公室、宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置在施工現(xiàn)場(chǎng)安全地帶，符合安全要求，與施工區(qū)域劃分清晰，并采取相應(yīng)的隔離措施?？刹捎么u砌體（內(nèi)外墻面抹灰刷白），砌體超過(guò)2層，應(yīng)出具設(shè)計(jì)圖紙。如采用鋼構(gòu)件裝配式活動(dòng)房，地面采用混凝土硬化。現(xiàn)場(chǎng)辦公室、宿舍必須設(shè)置可開(kāi)啟窗戶，室內(nèi)高度不低于2.4 m，應(yīng)配備辦公和生活用品，并應(yīng)配備消防設(shè)施。
???????? 6、生活設(shè)施。食堂搭設(shè)牢固、穩(wěn)定，墻壁及屋頂應(yīng)封閉，設(shè)置紗門(mén)和紗窗，木門(mén)下端應(yīng)防鼠板，灶臺(tái)、操作臺(tái)及周邊墻面1.5m以下應(yīng)貼瓷磚，地面應(yīng)采用混凝土硬化或貼地磚，應(yīng)配備必要的排風(fēng)設(shè)施、消毒設(shè)施，操作間、儲(chǔ)物間應(yīng)分隔設(shè)置。廁所應(yīng)為水沖式廁所，男女廁分設(shè)，進(jìn)出口設(shè)明顯標(biāo)志，內(nèi)墻面1.5m以下應(yīng)貼瓷磚，地面應(yīng)采用混凝土硬化或貼地磚，通風(fēng)良好并配備照明設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按相關(guān)要求設(shè)置淋浴室，內(nèi)墻面滿鋪瓷磚，應(yīng)作吊頂，并保證室內(nèi)通風(fēng)。污水須沉淀后，方可排入市政管網(wǎng)。
???????? 7、材料堆放。各類材料、設(shè)備、構(gòu)件等按總平面圖整齊堆放，標(biāo)注名稱、品種、規(guī)格，水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。
???????? 8、施工作業(yè)。施工過(guò)程中應(yīng)采取濕式作業(yè)法，控制粉塵，施工現(xiàn)場(chǎng)做到工完場(chǎng)清，主體施工隨樓層及時(shí)張掛密目安全網(wǎng)，整潔嚴(yán)密。裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方以及細(xì)顆粒建筑材料，應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌場(chǎng)所應(yīng)采取封閉、降塵措施，建筑垃圾從樓層采用轉(zhuǎn)運(yùn)或封閉管道清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲，并集中堆放。禁止使用噪音超標(biāo)的施工機(jī)械，降低噪音污染，不得排放有毒有害氣體，夜間施工必須辦理相關(guān)手續(xù)。
???????? 9、其他設(shè)施?，F(xiàn)場(chǎng)腳手架、施工臨時(shí)用電、建筑起重機(jī)械等應(yīng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范執(zhí)行。
??????? （二）安全管理資料
???????? 1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理資料，共13個(gè)檔案盒，分別是：（1）安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制：（2）目標(biāo)管理和規(guī)章制度；（3）施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案；（4）安全技術(shù)交底和操作規(guī)程；（5）定期檢查、檢驗(yàn)；（6）安全教育和培訓(xùn)；（7）班組安全活動(dòng)；（8）特種作業(yè)管理：（9）違章違紀(jì)和工傷事故報(bào)告處理；（10）安全標(biāo)志；（11）文明施工管理；（12）危險(xiǎn)點(diǎn)源和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援；（13）分部、分項(xiàng)安全檢查。
???????? 2、安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，包括：（1）公司、項(xiàng)目、班組安全生產(chǎn)保證體系；（2）管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖；（3）公司負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
???????? 3、目標(biāo)管理和規(guī)章制度，包括：（1）傷亡控制目標(biāo)，安全文明施工目標(biāo)，機(jī)械完好率等；（2）安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)事故報(bào)告處理制度等。
???????? 4、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，包括：（1）施工組織設(shè)計(jì)；（2）基坑支護(hù)、臨時(shí)用電、腳手架搭（拆）、起重機(jī)械安（拆）、模板工程等專項(xiàng)施工方案。
???????? 5、安全技術(shù)交底和操作規(guī)程，包括：（1）分部、分項(xiàng)、分工種安全技術(shù)交底；（2）起重機(jī)械、電焊機(jī)、攪拌機(jī)、木工機(jī)械、鋼筋機(jī)械等操作規(guī)程。
???????? 6、定期檢查、檢驗(yàn)，包括：（1）公司、項(xiàng)目定期各項(xiàng)檢查記錄；（2）起重機(jī)械檢測(cè)和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（3）腳手架、模板支撐、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電等驗(yàn)收記錄。
???????? 7、安全教育和培訓(xùn)，包括：（1）“三級(jí)”安全教育；（2）工人轉(zhuǎn)換工種教育；（3）農(nóng)民工夜校培訓(xùn)和考試、考核記錄等。
???????? 8、班組安全活動(dòng)，包括：“三上崗”、“一講評(píng)”等班組安全活動(dòng)記錄。
???????? 9、特種作業(yè)管理，包括：（1）特種設(shè)備備案資料；（2）特種作業(yè)人員資格證書(shū)；（3）特種設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)記錄。
???????? 10、違章違紀(jì)和工傷事故報(bào)告處理，包括：（1）違章違紀(jì)處罰記錄；（2）工傷事故月報(bào)表和工傷事故調(diào)查處理報(bào)告。
???????? 11、安全標(biāo)志，包括：（1）標(biāo)識(shí)安全標(biāo)志的平面圖；（2）安全標(biāo)志設(shè)置情況。
???????? 12、文明施工管理，包括：（1）安全文明施工責(zé)任書(shū)；（2）安全文明.協(xié)議及支付計(jì)劃；（3）現(xiàn)場(chǎng)材料堆放、防火；（4）辦公室、宿舍、食堂、廁所環(huán)境衛(wèi)生；（5）揚(yáng)塵治理、保健急救、社區(qū)服務(wù)等資料。
???????? 13、危險(xiǎn)點(diǎn)源和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援，包括：（1）危險(xiǎn)點(diǎn)源公示、監(jiān)控措施、治理情況等資料；（2）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；（3）應(yīng)急救援演練方案和演練記錄。
???????? 14、分部、分項(xiàng)安全檢查，包括：腳手架、模板支撐、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、“四口、五臨邊”、勞保用品等檢查及整改記錄。
??????? 第四章 工程復(fù)查程序及條件
???????? 第七條 預(yù)報(bào)工程在基礎(chǔ)、主體（每10層）進(jìn)入下一階段工程施工以前報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站、住建部門(mén)對(duì)該工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工情況進(jìn)行檢查。
???????? 第八條 預(yù)報(bào)工程主體完工進(jìn)入裝飾工程施工以前，應(yīng)報(bào)送復(fù)查申請(qǐng)材料，并經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站、住建部門(mén)簽署推薦意見(jiàn)后，報(bào)市住建局。
???????? 第九條? “安全文明標(biāo)美化工地”復(fù)查申請(qǐng)材料包括：
??????? （一）復(fù)查申請(qǐng)材料總目錄；
??????? （二）《宜賓市市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地預(yù)報(bào)表》復(fù)印件及《宜賓市市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地復(fù)查申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件2）；
??????? （三）工程立項(xiàng)計(jì)劃書(shū)、施工許可證，施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)手冊(cè)、承包合同、工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員管理資格證書(shū)復(fù)印件；
??????? （四）工程概況和介紹工程安全管理情況的文字材料；
??????? （五）當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站安全評(píng)價(jià)書(shū)（如在安全方面獲得本區(qū)縣有關(guān)專業(yè)部門(mén)頒發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)等，提供獲獎(jiǎng)證明復(fù)印件一份）；
??????? （六）反映施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的有關(guān)照片或錄像帶等影像資料；
??????? （七）當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督站、住建部門(mén)按照《四川省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查暫行辦法》在各階段檢查時(shí)的評(píng)價(jià)情況及推薦意見(jiàn)。
???????? 第十條 市住建局在接到申請(qǐng)復(fù)查材料后，及時(shí)組織有關(guān)安全技術(shù)管理人員、專家組成復(fù)查小組，對(duì)該工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工情況進(jìn)行復(fù)查。
???????? 第十一條 工程現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查包括以下幾方面：
??????? （一）聽(tīng)取推薦單位和申報(bào)單位對(duì)工程安全文明施工的情況介紹。
??????? （二）查閱安全文明施工有關(guān)資料，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料等情況。
??????? （三）檢查“安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)”使用情況。
??????? （四）查看現(xiàn)場(chǎng)，并按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分。
??????? 第五章? 工程審批與發(fā)證
???????? 第十二條 工程經(jīng)復(fù)查后，由復(fù)查小組寫(xiě)出書(shū)面復(fù)查報(bào)告，報(bào)市住建局審批。
???????? 第十三條 所有經(jīng)復(fù)查的工地應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)組織施工直至竣工。在此期間，如該工程項(xiàng)目降低安全生產(chǎn)條件，發(fā)生重傷以上安全事故或重大質(zhì)量事故的，將取消評(píng)比資格。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程中，凡是存在違法違紀(jì)事實(shí)并經(jīng)查處的項(xiàng)目，一律取消標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地評(píng)定。
???????? 第十四條 工程竣工驗(yàn)收且綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)良的，由其總承包單位填報(bào)《宜賓市市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地發(fā)證申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附件3），經(jīng)市住建局批準(zhǔn)后，頒發(fā)《宜賓市市級(jí)安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)美化工地證書(shū)》。
??????? 第六章 獎(jiǎng)勵(lì)
???????? 第十五條? 每半年，市住建局將行文公布獲獎(jiǎng)單位名單，進(jìn)行通報(bào)表彰，并按照《四川省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)獲得表彰的企業(yè)給予20分的加分。各地建設(shè)工程招投標(biāo)部門(mén)也可對(duì)獲獎(jiǎng)施工企業(yè)，在投標(biāo)中加分或其他方法予以獎(jiǎng)勵(lì)。
???????? 第十六條 對(duì)“安全文明標(biāo)美化工地”，有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和獲獎(jiǎng)企業(yè)可根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)和本企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)和有關(guān)人員給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 第七章? 附則
???????? 第十七條? 本辦法由宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
???????? 第十八條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)施。
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