1 目的
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”安全方針,確保員工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),遵章守紀(jì),提高全體施工員工安全素質(zhì),促進(jìn)工程施工安全管理。防止傷亡事故發(fā)生和克服人的不安全行為,確保人身安全和設(shè)備安全,規(guī)范中國*******熱電有限公司2×300MW新建工程安全教育安全及培訓(xùn)管理,特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于*******熱電有限公司2×300MW新建工程的安全教育培訓(xùn)的管理。
3 引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)子系統(tǒng)
3.1 引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1.1 《中國*******公司工程安全、健康與環(huán)境管理辦法》;
3.1.2 《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》DL 5009.1-2002;
3.1.3 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
3.1.4 《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理細(xì)則》;
3.1.5 國務(wù)院《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》;
3.1.6 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》(安監(jiān)管人字(2002)142號);
3.1.7 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第70號)。
3.2 相關(guān)子系統(tǒng)
3.2.1 安健環(huán)管理;
3.2.2 信息管理;
3.2.3 檔案管理;
3.2.4 評估及改進(jìn)管理。
4 專業(yè)術(shù)語定義
4.1 三級安全教育:是指新入場的員工必須進(jìn)行公司第一級安全教育、工程(專業(yè))或部門的第二級安全教育、班組的第三級安全教育,統(tǒng)稱為三級安全教育。
4.2 五新:是指新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。
4.3 特種作業(yè):是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者、他人及周圍設(shè)施能造成重大危害的作業(yè)。
4.4 特種作業(yè)人員:按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的意見》規(guī)定的特種作業(yè)人員范圍規(guī)定執(zhí)行。
5 職責(zé)
5.1 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施及完善負(fù)責(zé)人
*******熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的全面管理,監(jiān)督檢查*******熱電有限公司2×300MW新建工程參建單位執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的有效性。
5.2 標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
*******熱電有限公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)人是本標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人,負(fù)責(zé)檢查本標(biāo)準(zhǔn)在本部門的執(zhí)行情況,對執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中存在的積極及時予以解決或處理,負(fù)責(zé)收集和提出完善本標(biāo)準(zhǔn)的建議,經(jīng)本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標(biāo)準(zhǔn)。
5.3 各個施工單位
負(fù)責(zé)本單位的施工人員三級安全教育工作并建立員工《三級安全教育卡》(附錄1)
5.4 監(jiān)理
負(fù)責(zé)日常檢查安全培訓(xùn)教育的執(zhí)行情況和特種作業(yè)持證上崗情況。安監(jiān)部不定期會同施工工程監(jiān)理對各個施工單位的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。
6 執(zhí)行程序
6.1 凡是新入場參加*******工程建設(shè)的所有員工(含實習(xí)、代培人員),必須按照要求,經(jīng)過人員單位各自組織逐級進(jìn)行安全教育培訓(xùn),經(jīng)有關(guān)安全規(guī)程教育培訓(xùn)并考試合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場工作上崗作業(yè)。
6.2 每年年初和新工程開工前,*******項目公司及承包單位、調(diào)試單位、監(jiān)理公司應(yīng)組織本單位員工進(jìn)行一次電力建設(shè)安全工作規(guī)程、安全施工管理規(guī)定及工程建設(shè)*******項目公司制定的安全規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和考試,籌建處安監(jiān)部進(jìn)行檢查,考試合格并取證后方可上崗工作??荚嚦煽儜?yīng)登記造冊,考試不及格的應(yīng)限期補考,合格后方可上崗。
6.3 承包單位對從事“五新”作業(yè)人員對操作的工人和有關(guān)人員要進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn),經(jīng)考試合格后才允許進(jìn)行操作。由于“五新”作業(yè)未知因素多,因此教育應(yīng)突出應(yīng)急應(yīng)變的安全知識和技能教育,以及在緊急危險情況下的防護(hù)和自救的訓(xùn)練。
6.4 施工、試驗人員(含技術(shù)人員),必須經(jīng)過安裝、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)。凡安裝新設(shè)備時必須詳細(xì)閱讀說明書并熟記,按規(guī)程及相關(guān)要求進(jìn)行安裝、操作。
6.5 凡從事特種作業(yè)的人員,必須進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程的學(xué)習(xí),經(jīng)有關(guān)部門考試合格并取證后方可上崗獨立操作。凡考試、考核不合格者,收回證件、停止作業(yè),待重新考試合格后方可上崗工作。特種作業(yè)人員必須取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門簽發(fā)的特種作業(yè)操作證(IC卡)方可從事特種作業(yè)。
6.6 對新任命的各級領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)經(jīng)有關(guān)安全施工(生產(chǎn))的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)。
6.7 專職安全監(jiān)督管理人員必須取得相應(yīng)資質(zhì),方可從事安全監(jiān)督管理工作。
6.8 凡有權(quán)擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員,必須經(jīng)安規(guī)考試合格,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,*******項目公司總工程師批準(zhǔn)方能生效。
6.9 經(jīng)批準(zhǔn)擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的名單必須按安規(guī)的要求以文件公布,發(fā)至有關(guān)單位、部門。
7 檢查、評價與反饋
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人應(yīng)經(jīng)常檢查本部門本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的規(guī)范性。每季度填寫一次評價表(見附錄2),報標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行評價。
標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)人根據(jù)反饋情況對各部門本標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評價,并決定本標(biāo)準(zhǔn)是否升版。
標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行人須確保向所有文件持有人提供最新的修訂版本。