第一章  總則
     一、為加強中國移動通信集團河北有限公司鐵塔建設工程安全生產管理，防范安全事故，保障生命和公司財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》（國務院393號令）和《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》（工信部規(guī)〔2008〕111號），并結合公司實際和鐵塔工程建設特點，制定本實施細則。
二、目標和任務
堅持安全第一，預防為主的方針，細化安全生產保障措施，提升安全生產保障水平，并在一旦發(fā)生生產安全事故后，能立即啟動事故處理應急預案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，最大限度減少人員傷亡和財產損失。
    三、安全生產管理范圍
公司列入資本開支類的新建、擴建、改造和搬遷鐵塔。
四、本細則適用中國移動通信集團河北有限公司及各分公司、各鐵塔設計、監(jiān)理和施工單位。中國移動通信集團河北分公司、河北通信服務公司亦遵照本細則執(zhí)行。
第二章  組織機構與職責
五、省公司綜合部是安全生產的歸口管理部門，主要職責為：
    （一）負責傳達貫徹集團公司和政府主管部門安全生產相關規(guī)定，負責制定公司的安全生產管理制度。
    （二）為各部門、各單位安全生產管理工作提供指導。
六、工程管理部是本細則的管理部門，主要職責為：
（一）負責鐵塔工程安全生產細則的制定、修訂和總體落實計劃。
（二）負責檢查分公司和各合作單位的鐵塔工程安全生產實施細則的落實情況。
（三）負責協(xié)調相關部門處理工程建設期間發(fā)生的鐵塔工程安全生產事故。
（四）負責核查鐵塔設計、施工、監(jiān)理單位的企業(yè)資質，并檢查工程實施中轉包和非法分包情況。
（五）負責組織鐵塔設計會審。
七、各分公司是本細則的具體管理部門，主要職責為：
（一）負責本細則在工程建設中的具體管理。
（二）負責檢查鐵塔工程中各合作單位的安全生產實施細則落實情況。
（三）負責制定鐵塔工程安全生產事故具體處置流程，并處理工程期間發(fā)生的安全生產事故。
（四）負責鐵塔完工后及時進行驗收。
八、各設計、監(jiān)理和施工單位是安全生產措施的具體實施單位，主要職責為：
（一）設計單位安全職責
     1．設計單位應嚴格按照《鋼結構設計規(guī)范》、《高聳結構設計規(guī)范》、《建筑抗震設計規(guī)范》和《移動通信工程鋼塔桅結構設計規(guī)范》等其他法規(guī)和強制性標準法進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發(fā)生。
2．設計單位應充分考慮鐵塔工程施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。
3．采用新結構、新材料和新工藝的鐵塔工程，設計單位應在設計文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施。
4．設計單位在鐵塔工程施工中發(fā)現(xiàn)設計文件無法滿足安全生產要求時，應及時對設計文件進行修改和補充。
（二）監(jiān)理單位職責
1．按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)范及工程建設強制性標準實施鐵塔工程監(jiān)理，并對工程建設生產安全承擔監(jiān)理責任。
2．要完善內部安全生產管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責，建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度，保證總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員經過安全生產教育培訓并取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產考核合格證書》。
3．審查鐵塔工程施工組織設計中的安全技術措施是否符合工程建設強制性標準。
4．在實施鐵塔工程監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；對情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時向我公司報告。
（三）生產、安裝單位職責
1．堅持“安全第一、預防為主”的方針，鐵塔工程生產、安裝工作要服從安全的需要。
2．成立專門機構全面管理和協(xié)調鐵塔工程安全生產工作，同時應配備專職安全員。
3．制定單位內部的安全管理規(guī)定和安全技術操作規(guī)程，并在鐵塔工程工作中檢查落實。
4．負責對本單位的職工進行安全生產教育，在鐵塔工程施工前向安裝作業(yè)人員進行安全技術交底。
5．鐵塔工程竣工后，負責向建設單位提供安全歸檔資料。
第三章  鐵塔原材料安全管理
九、監(jiān)理單位和隨工應對進入施工現(xiàn)場的主輔材進行驗收，核查是否符合設計要求：
1．鋼材和鋼絞線的品種、規(guī)格是否符合設計要求，是否具備質量合格證。
2．構件焊接和高度螺栓、普通螺栓、緊固件等標準配件是否符合設計文件和《鋼結構工程施工及驗收規(guī)范》（GB50205-2001）、《塔桅鋼結構工程施工質量驗收規(guī)程》（CECS80:2006）等相關要求。
第四章  鐵塔安裝安全管理
十、監(jiān)理單位應核實施工現(xiàn)場是否具備開工條件，符合開工條件的簽發(fā)開工報告。主要檢查以下內容：
（一）基礎混凝土強度達到70%以上。
（二）要安裝的鐵塔與鐵路、公路、電力線路等周邊設施滿足距離要求。
（三）施工場地平整，塔件擺放整齊。
（四）天氣良好，雷雨、暴雨、濃霧以及五級以上大風天氣不得進行上塔安裝作業(yè)。
十一、施工單位在塔高30%的區(qū)域內劃為施工禁區(qū)，并設置“閑人免進”、“禁止通行”的警示標識。夜間作業(yè)必須設置足夠的照明設施，否則禁止施工。
十二、上塔作業(yè)人員應持有特種作業(yè)操作證（類別為登高架設作業(yè)）。
十三、開工前，在監(jiān)理工程師組織下，項目經理對施工作業(yè)人員進行安全生產教育，結合施工現(xiàn)場情況，提出具體安全要求。
十四、開工前，在監(jiān)理工程師組織下，施工項目經理對安裝作業(yè)人員進行施工組織技術交底，熟悉技術操作規(guī)程。
十五、開工前，施工人員對登高工具和安全用具進行檢查，確認安全可靠，嚴禁冒險作業(yè)；使用頻繁的繩鎖等工具，必須進行作業(yè)前的嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)異常，不予使用；保證施工機械設備性能完好，滿足安裝使用要求。  
十六、施工過程中，應設專人作為現(xiàn)場指揮，協(xié)調地面和高空作業(yè)人員，還應配備一名安全負責人，重點監(jiān)控高空作業(yè)保護、高空墜物、塔件碰撞等方面。
十七、高空作業(yè)所用的工具、零件、材料等必須裝入工具袋，上下塔時手中不得拿有材料和工具，并從指定的路線上下，不得在高空投擲材料或工具等物件。
十八、工作完畢應及時將工具、剩余零星材料和零部件清理干凈，以免墜落傷人。
十九、地角暫不能應用防盜螺栓的，應先進行破扣和點焊處理，減小被盜風險。
二十、地腳螺栓應注意防銹，安裝前涂黃油保護，安裝調正后，用低標號砂漿覆蓋；
二十一、現(xiàn)場安全管理資料完備、準確，驗收完畢，安全管理資料應與其他技術資料一并歸檔。
第五章  生產事故報告制度
二十二、發(fā)生安全事故后，分公司應在一小時內上報省公司，說明事故發(fā)生的時間、地點、簡要經過和已經采取的措施，以及事故已經造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的經濟損失。
二十三、事故發(fā)生后，各分公司應當立即啟動事故處理應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。分公司主要負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮事故處理。
二十四、省市公司根據(jù)《通信建設工程安全生產管理規(guī)定》中相關規(guī)定向政府主管部門報告事故情況。
第六章  附則
二十五、本辦法由省公司工程管理部負責解釋。
二十六、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。