第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程的安全技術(shù)管理,防止建筑施工安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》和《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事危險(xiǎn)性較大建設(shè)工程(以下簡(jiǎn)稱“危險(xiǎn)性工程”) 的安全專項(xiàng)施工方案編制、建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家論證審查(以下簡(jiǎn)稱“專家論證審查”)活動(dòng),以及對(duì)該活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的危險(xiǎn)性工程,是指依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案的七項(xiàng)分部、分項(xiàng)工程。
危險(xiǎn)性工程包括:
(一)基坑支護(hù)與降水工程。包括:
1、開挖深度在五米以上的基坑、槽并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程;
2、基坑雖不足五米,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上的有關(guān)基坑支護(hù)與降水工程。
(二)深度在五米以上的基坑、槽的土方開挖工程。
(三)各類工具式模板工程。包括:
1、滑模、爬模、大模板等有關(guān)模板工程;
2、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)以及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。
(四)起重吊裝工程。
(五)腳手架工程。包括:
1、高度超過二十四米的落地式鋼管腳手架;
2、整體提升、分片式提升等附著式升降腳手架;
3、懸挑式腳手架;
4、門型腳手架;
5、掛腳手架;
6、吊籃腳手架;
7、卸料平臺(tái)。
?。┎捎萌斯?、機(jī)械或者爆破方式的拆除工程。
?。ㄆ撸┢渌kU(xiǎn)性工程。包括:
1、建設(shè)幕墻的安裝施工;
2、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工;
3、隧道工程施工;
4、橋梁工程施工(含架橋);
5、特種設(shè)備施工;
6、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)施工;
7、六米以上的邊坡施工;
8、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工;
9、港口工程、航道工程;
10、采用新技術(shù)、新工藝、新材料,可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全,已經(jīng)行政許可,尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工。
第四條 對(duì)前條所列工程,施工單位應(yīng)當(dāng)指定專業(yè)工程技術(shù)人員編制附安全驗(yàn)算結(jié)果的安全專項(xiàng)施工方案,經(jīng)本單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員初審后,交監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核。
經(jīng)審核合格的安全專項(xiàng)施工方案,由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
第五條 屬于下列危險(xiǎn)性工程,其安全專項(xiàng)施工方案及其安全驗(yàn)算結(jié)果,在施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字前,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)專家進(jìn)行論證審查:
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1、開挖深度在五米以上的工程;
2、地下室在三層以上的工程;
3、開挖深度雖不足五米、但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境以及地下管線極其復(fù)雜的工程。
?。ǘ┑叵掳低诠こ?。包括:
1、地下暗挖施工工程;
2、遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等復(fù)雜地質(zhì)條件的隧道工程。
(三)高大模板工程。包括:
1、水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過八米的工程;
2、跨度在十八米以上,施工總荷載大于每平方米十千牛頓的工程;
3、集中線荷載大于每米十五千牛頓的模板支撐系統(tǒng)工程;
(四)在三十米以上高空作業(yè)的工程。
(五)在大江、大河中進(jìn)行深水作業(yè)的工程。
(六)城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
第六條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)從本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位,建筑施工單位,工程監(jiān)理單位以及大中專院校、建設(shè)科研單位聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家,或者聘請(qǐng)部分省外有影響的安全生產(chǎn)專家,建立省建設(shè)工程安全生產(chǎn)專家網(wǎng),并向聘請(qǐng)的安全生產(chǎn)專家頒發(fā)聘用證書。
省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)專家進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)的考試、考核。
安全生產(chǎn)專家的條件和具體管理措施由省建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。
第七條 施工單位在組織專家論證審查前,應(yīng)當(dāng)制定專家論證審查方案,并根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度,從建設(shè)工程安全專家網(wǎng)中選取5名以上專業(yè)構(gòu)成滿足論證審查需要、且與本單位無隸屬關(guān)系的專家,組成專家組進(jìn)行論證審查。
建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單位的相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)參加專家論證審查。
第八條 施工單位組織專家論證審查時(shí),應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)專家組提供以下資料:
(一)工程概況資料;
(二)工程施工組織資料;
(三)施工圖紙;
(四)危險(xiǎn)性工程的專項(xiàng)施工方案、方案的說明以及相應(yīng)附件資料;
(五)編制安全專項(xiàng)施工方案所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程等。
第九條 安全生產(chǎn)專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查,提出由參加論證審查的安全生產(chǎn)專家簽字的論證審查書面報(bào)告,并對(duì)論證審查結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)將專家論證審查報(bào)告作為安全專項(xiàng)施工方案的附件。
第十一條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在辦理建設(shè)工程安全備案手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)施工單位提供的經(jīng)專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案以及論證審查報(bào)告。
第十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其所屬的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位組織對(duì)危險(xiǎn)性工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證審查情況以及專家論證審查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正應(yīng)當(dāng)論證審查而不論證審查,以及不按照法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證審查的行為。
監(jiān)督檢查可采取巡查等方式進(jìn)行。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照經(jīng)過專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定和雙方約定及時(shí)撥付施工所需的安全防護(hù)費(fèi)用,并督促施工單位按照安全專項(xiàng)施工方案組織施工。
第十四條 經(jīng)過專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案,確需修改設(shè)計(jì)文件的,由建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改,并對(duì)修改的設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證審查報(bào)告對(duì)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行完善,并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后,方可實(shí)施。
施工單位必須嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)施工方案組織施工,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法審查安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)施工單位是否按照安全專項(xiàng)施工方案組織施工的情況采取旁站形式實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)施工單位不按照安全專項(xiàng)施工方案組織施工或者存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門或者所屬的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第十七條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門及其所屬的建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各方市場(chǎng)主體落實(shí)安全專項(xiàng)施工方案情況的監(jiān)督檢查,糾正不落實(shí)安全專項(xiàng)施工方案及施工安全技術(shù)措施的行為。
第十八條 在危險(xiǎn)性工程設(shè)計(jì)、施工中,鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用經(jīng)過省級(jí)以上有關(guān)部門鑒定的計(jì)算軟件進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算。
第十九條 本辦法自2007年5月15日起施行。