1 范圍
本規(guī)定明確了大唐樺南風力發(fā)電有限公司外委工程管理規(guī)則。
本規(guī)定適用于大唐樺南風力發(fā)電有限公司(以下簡稱樺南風電公司)外委工程管理。
2 引用文件
中國大唐集團公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定 大唐集團制〔2008〕28號
中國大唐集團公司電力生產(chǎn)發(fā)包工程安全管理規(guī)定 大唐集團制〔2005〕7號
3 外委工程的管理
3.1 招用外委隊伍時,必須由安監(jiān)部按照有關(guān)規(guī)定嚴格審查其安全資質(zhì)和安全施工條件,符合要求后方可與承包單位簽訂委托合同,在簽訂合同的同時,與承包方簽訂安全施工協(xié)議,否則不得開工。
3.2 外委承包單位的全部手續(xù)審查合格,并經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格后,方可進入施工現(xiàn)場。
3.3 承包單位在安全方面必須接受樺南風電公司安監(jiān)部和風場的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
3.4 承包單位的負責人應(yīng)對本單位的安全施工負全部責任。
3.5 樺南風電公司安監(jiān)部應(yīng)組織承包單位參加定期或不定期的安全檢查和安全工作例會。及時督促和監(jiān)督承包單位必須按國家規(guī)定為施工人員配備合格的勞動防護用品、用具。
3.7 對承包單位施工人員的違章行為,樺南風電公司安監(jiān)部和風場有權(quán)按規(guī)定進行處罰。對管理混亂、不服從管理的承包單位有權(quán)終止合同,限期退出現(xiàn)場。
4 甲(發(fā)包方)、乙(承包方)方承擔的安全責任
4.1 樺南風電公司的安全責任
4.1.1 對承包方以下資質(zhì)進行審查,確保其符合要求:
--有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年來安全施工記錄;
--施工負責人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素質(zhì)是否符合工程要求;
--滿足安全施工需要的機械、工器具及安全防護設(shè)施、安全用具;
--具有兩級機構(gòu)的承包方是否設(shè)有專職安全管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員,30人以下的是否設(shè)有兼職安全員。
4.1.2 開工前對承包方負責人和工程技術(shù)人員進行全面的安全技術(shù)交底,并有完整的記錄或資料。
4.1.3 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設(shè)備事故的場所作業(yè),應(yīng)事先進行安全技術(shù)交底并要求承包方制定安全技術(shù)措施,經(jīng)審查批準后監(jiān)督實施。
4.2 乙方(承包方)的安全責任
4.2.1 必須接受樺南風電公司的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),對承包工程的安全負主要責任,發(fā)生人身事故或危及生產(chǎn)運行的不安全情況,須立即報告風場負責人。
4.2.2 在開工前應(yīng)制定安全技術(shù)組織措施,經(jīng)樺南風電公司安監(jiān)部門審查批準后貫徹實施。
4.2.3 開工前必須自上而下進行安全技術(shù)交底,全體作業(yè)人員均應(yīng)掌握工作特點及安全技術(shù)措施。開工前應(yīng)對施工機械、安全工器具以及安全防護設(shè)施進行檢查,確保不超過檢驗合格使用周期。
4.2.4 承包單位應(yīng)組織人員學(xué)習(xí)《風電場安全工作規(guī)程)》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》并經(jīng)考試合格后方可進行工作。對特殊工種作業(yè)人員,必須經(jīng)有關(guān)部門安全技術(shù)培訓(xùn),考試合格后持證上崗。
4.2.5 承包方外雇臨時工時,應(yīng)負責對其進行安全教育,發(fā)放施工中必需的安全防護用品,并對其在施工中的人身安全負責。
4.2.6 承包單位對發(fā)包方提出的整改意見,必須及時進行整改,否則,發(fā)包方有權(quán)令其停工整改或取消其承包資格。
4.3 發(fā)生下列情況之一者,由樺南風電公司負安全責任:
--未經(jīng)安全資質(zhì)審查、未簽定施工安全合同書,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門負責人隨意批準施工;
--對承包方負責人和工程技術(shù)人員事先未進行安全技術(shù)交底,對承包方制定的安全技術(shù)措施審查不細,存在漏洞,現(xiàn)場安全措施屬于甲方負責布置的不當;
--因承包方責任造成的設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報,并根據(jù)合同對承包方進行處罰,由承包方賠償經(jīng)濟損失。
4.4 發(fā)生下列情況之一者,由乙方(承包方)負安全責任:
--不按安全施工方案施工或不執(zhí)行安全技術(shù)措施;
--違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律;
--隨意更換、冒名頂替經(jīng)發(fā)包方資質(zhì)審查過的施工人員;
--使用不合格的安全工器具或不合格的勞動保護用品;
--擅自拆除或損害安全防護設(shè)施。
5 施工過程的監(jiān)護
5.1 施工單位在生產(chǎn)場所進行作業(yè)時,必須按照規(guī)定執(zhí)行工作票制度,工作票由風場指派的工作監(jiān)護人負責填寫,危險點分析要考慮到工作人員的特殊性,及其對安全產(chǎn)生的影響。
5.2 風場要及時安排監(jiān)護人員,監(jiān)護人員要選派工作負責人及以上并且責任心強的人員擔任,監(jiān)護人員應(yīng)掌握施工隊伍人員情況、工作任務(wù)、工作范圍和施工單位所采取的安全措施等情況,在開工前要認真檢查安全措施執(zhí)行情況,施工所使用的安全工器具是否符合要求等。
5.3 施工單位人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場,必須由風場指派的監(jiān)護人帶領(lǐng),工作監(jiān)護人要向施工單位詳細交代本項工作所做的安全措施、工作范圍、工作中哪些設(shè)備禁止靠近、易發(fā)生哪些危險、出現(xiàn)異常時怎樣處理等安全工作注意事項。
5.4 施工單位在工作中,按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》做好安全防護措施如:安全網(wǎng)、防護遮欄、安全帶(防墜器)、警示牌等,上述物品施工單位應(yīng)自備,施工單位解決不了的由發(fā)包方協(xié)助解決,不得降低防護標準。
5.5 在工作進行中,施工單位的負責人和風場指派的監(jiān)護人必須在場,否則不許進行工作??偛款I(lǐng)導(dǎo)和風場負責人要經(jīng)常到施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督施工人員的安全工作情況;施工負責人和監(jiān)護人是否認真履行職責,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并且要記錄在案,對造成后果的要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責任。
5.6 施工人員(外雇工)違章,監(jiān)護人員負同等責任。
6 外雇工安全管理
6.1 生產(chǎn)部在組織外雇工時,要及時通知安監(jiān)部,由安監(jiān)部和風場及相應(yīng)班組組織對外雇工進行三級安全教育,并經(jīng)考試合格后,方可持證或佩帶標志上崗,否則禁止錄用。
6.2 外雇工在風場、班組參加電力生產(chǎn)工作時,由所在的風場、班組負責人領(lǐng)導(dǎo)。
6.3 分配到各班組的臨時工,按照正式職工的要求,參加班組的安全教育和培訓(xùn)。
6.4 外雇工從事有危險的工作時,必須在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行,并做好安全措施;禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派外雇工單獨從事有危險的工作。
6.5 外雇工進入高壓帶電場所作業(yè)時,必須在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向外雇工交代清楚并要求外雇工復(fù)述,復(fù)述正確后方可允許其工作。
6.6 對外雇工應(yīng)發(fā)放必須的勞動保護用品,對外雇工在生產(chǎn)、施工中要嚴格執(zhí)行監(jiān)護制度。
6.7 外雇工在從事生產(chǎn)、施工過程中的工傷事故,應(yīng)按中國大唐集團公司《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》調(diào)查、處理、統(tǒng)計、上報。
6.8 對外雇工安全考核與正式職工同等對待。
7 附則
7.1 本規(guī)定由大唐樺南風力發(fā)電有限公司安監(jiān)部負責解釋。
7.2 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。