為加強工程的安全管理,確保施工安全,保障人身和財產(chǎn)安全,進一步明確安全專項施工方案編制內(nèi)容,規(guī)范專家論證程序,把好工程安全源頭關(guān)。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》(建質(zhì)[2004]213號)等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),結(jié)合我標段實際,制定本制度。
一、施工安全技術(shù)措施
1.安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(方案)的重要組成部分,是針對工程施工中存在的不安全因素進行預(yù)選分析,從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患,從技術(shù)上和管理上采取措施,防止人身傷亡事故。安全技術(shù)措施即是具體指導(dǎo)安全施工的規(guī)定,也是檢查施工是否安全的依據(jù)。
2.安全技術(shù)措施編制的要求:
1)在工程開工前由專業(yè)技術(shù)人員編制,并經(jīng)上一級技術(shù)負責人審批后方可施實;
2)編制安全技術(shù)措施要有針對性、全面、具體;
3)對大型群體或一些面積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程,除必須在施工組織總設(shè)計中編制施工安全技術(shù)總體措施外,還應(yīng)編制單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施,詳細地制定有關(guān)安全方面的防護要求和措施,確保單位工程或分部分項工程的安全施工。對施工用電、腳手架、龍門架、爆破、吊裝、水下土方、支模、拆除等特殊工程,按規(guī)范標準達到要求的必須編制單項安全技術(shù)方案,并要有設(shè)計依據(jù),有計算、詳圖及文字要求。此外,還應(yīng)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。
3.安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容:
1)工程安全技術(shù)措施內(nèi)容:
(1)土方工程根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土質(zhì)的中類,選擇開挖方法,確定邊坡的坡度或采取哪種護坡支撐和護壁樁,以防土方坍塌;
(2)腳手架等選用及設(shè)計搭設(shè)方案和安全防護措施。
(3)高處作業(yè)人員及獨立懸空作業(yè)的安全防護;
(4)安全網(wǎng)(平網(wǎng)、立網(wǎng))的架設(shè)要求、范圍(保護區(qū)域)、架設(shè)層次、段落;
(5)垂直運輸工具:施工電梯、塔吊、井字架(龍門架)等主要運輸機具,位置及搭設(shè)要求,安全裝置等要求和措施;
(6)施工洞口及臨邊的防護方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施;
(7)場內(nèi)運輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟季?;施工臨時用電的組織設(shè)計和繪制臨時用電圖紙,在建工程中(包括腳手架具)的外側(cè)邊緣與外電架空線路沒有達到最小安全距離時采取的防護措施;
(8)中型機具的安全使用;
(9)模板的安裝與拆除安全;
(10)施工人員在施工過程中個人的安全防護措施;
(11)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施;
(12)在建工程與周圍人行通道及民房的防護隔離設(shè)置。
2)季節(jié)性安全施工措施:
(1)夏季施工安全措施:夏季氣候炎熱,高溫時間持續(xù)較長,主要是做好防暑降溫工作;
(2)雨季施工安全措施:雨季進行作業(yè),主要做好防觸電、防雷、防腳手架、井字架(龍門架)倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌工作;
(3)冬季施工安全措施:冬季進行作業(yè),主要應(yīng)做好防風、防滑、防煤氣和亞硝酸鈉中毒工作,現(xiàn)場防火措施;斜道、通行道、爬梯作業(yè)面的防滑措施;腳手架、龍門架(井字架)、模板臨建、塔吊等的倒塌措施;施工現(xiàn)場取暖鍋爐安全運行措施,煤爐燃氣中毒等措施以及防誤食亞硝酸鈉等防凍劑中毒措施。
4、貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施的要求:經(jīng)過批準的安全技術(shù)措施,具有技術(shù)法規(guī)的作用,必須認真貫徹執(zhí)行。遇到條件變化或考慮不周必須變更安全技術(shù)措施內(nèi)容時,應(yīng)經(jīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù),否則不能擅自變更。A、要認真進行安全技術(shù)措施的交底,交底要交至一線施工人員,并履行簽字手續(xù),互相監(jiān)督執(zhí)行;B、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置的實施應(yīng)列入施工任務(wù)單,責任落實到班組和個人;C、加強安全技術(shù)措施情況的檢查,技術(shù)負責人、編制者和安全技術(shù)人員,要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況,及時糾正違反安全技術(shù)措施的行為,經(jīng)常性地對各工地實施情況進行檢查,并監(jiān)督各項安全措施的落實;D、對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,除認真監(jiān)督檢查外,還應(yīng)建立必要的獎罰制度。
二、專項施工方案編制及專家論證審查
1、專項方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容:
1)工程概況:危險性較大的分部分項工程概況 、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
2)編制依據(jù):相關(guān)標準、規(guī)范及圖紙等。
3)施工計劃:進度計劃、材料與設(shè)備計劃。
4)施工工藝:施工方法、工序流程、工藝控制、工序檢查、驗收環(huán)節(jié)等。
5)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控、施工技術(shù)管理人員及作業(yè)人員專項方案安全培訓(xùn)和技術(shù)交底工作等。
6)勞動力計劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員。
7)計算書及相關(guān)圖紙。
2、在施工前單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程類別為:
1)深基坑支護及土方開挖工程:開挖深度超過4米(含4米);或深度雖未超過4米,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的深基坑支護及土方開挖工程。
2)地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。
3)高大模板工程:高度超過7米(含7米);或跨度超過16米(含16米);施工荷載大于9KN/M2;或集中線荷載大于14KN/M的水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)和鋼結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝使用的承重支撐系統(tǒng)。
4)落地式腳手架搭設(shè)高度超過50米;高層建筑施工分段搭設(shè)的懸挑式腳手架。
5)30米以上(含30米)高空作業(yè)工程。
6)其他需要施工安全專項方案論證的特殊工程。
7)以上分部工程的施工危險程度界定如下:
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危險性一般
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危險性較大
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危險性重大
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基坑支護和降水工程
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基坑深度h
h≤5m
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基坑深度h
5m <h≤10m
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基坑深度h
h>10m
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土方開挖工程
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開挖邊坡高度h
h≤6m
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基坑深度h
6m <h≤15m
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基坑深度h
h>15m
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大模板工程
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一次性立模面積A
A≤100m2
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一次性立模面積A
100m2<h≤300m2
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一次性立模面積A
A>300m2
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起重吊裝工程
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吊裝重量G
G≤80t
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吊裝重量G
80t<G≤170t
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吊裝重量G
G>170t
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腳手架工程
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腳手架面積A
A≤200m2
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腳手架面積A
200m2<A≤500m2
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腳手架面積A
A>500m2
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軟弱地質(zhì)條件下隧道施工
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圍巖級別
三級
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圍巖級別
二級
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圍巖級別
一級
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3、專家論證的主要內(nèi)容
1)專項方案內(nèi)容是否完整、可行;
2)專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標準規(guī)范;
3)安全施工的基本條件及措施是否滿足現(xiàn)場實際情況。
專項方案經(jīng)論證后,專家組應(yīng)當提交論證報告,對論證的內(nèi)容提出明確的意見,并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善和實施的指導(dǎo)意見。
4、凡應(yīng)當組織專家組論證的工程,我標段在編制施工方案后,經(jīng)專家組論證審查,根據(jù)論證報告修改完善專項方案,并經(jīng)我標段技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后,方可組織實施,專職管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
5、專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的,應(yīng)當按照論證報告進行修改,并重新組織專家進行論證。
6、應(yīng)當嚴格按照專項方案組織施工,不得擅自修改、調(diào)整專項方案。
7、專項方案實施前,編制人員或項目技術(shù)負責人應(yīng)當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。
8、指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的,應(yīng)當要求其立即整改;發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的,應(yīng)當立即組織組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域,并采取可能的應(yīng)急措施撤離現(xiàn)場。