為加強工程的安全管理，確保施工安全,保障人身和財產(chǎn)安全，進一步明確安全專項施工方案編制內(nèi)容，規(guī)范專家論證程序，把好工程安全源頭關(guān)。依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質(zhì)[2004]213號）等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合我標段實際，制定本制度。

1.安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計（方案）的重要組成部分，是針對工程施工中存在的不安全因素進行預(yù)選分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止人身傷亡事故。安全技術(shù)措施即是具體指導安全施工的規(guī)定，也是檢查施工是否安全的依據(jù)。

2.安全技術(shù)措施編制的要求：

1）在工程開工前由專業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng)上一級技術(shù)負責人審批后方可施實；

2）編制安全技術(shù)措施要有針對性、全面、具體；

3）對大型群體或一些面積大、結(jié)構(gòu)復雜的重點工程，除必須在施工組織總設(shè)計中編制施工安全技術(shù)總體措施外，還應(yīng)編制單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施，詳細地制定有關(guān)安全方面的防護要求和措施，確保單位工程或分部分項工程的安全施工。對施工用電、腳手架、龍門架、爆破、吊裝、水下土方、支模、拆除等特殊工程，按規(guī)范標準達到要求的必須編制單項安全技術(shù)方案，并要有設(shè)計依據(jù)，有計算、詳圖及文字要求。此外，還應(yīng)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。

3.安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容：

1）工程安全技術(shù)措施內(nèi)容：

(1)土方工程根據(jù)基坑、基槽、地下室等土方開挖深度和土質(zhì)的中類，選擇開挖方法，確定邊坡的坡度或采取哪種護坡支撐和護壁樁，以防土方坍塌；

(2)腳手架等選用及設(shè)計搭設(shè)方案和安全防護措施。

(3)高處作業(yè)人員及獨立懸空作業(yè)的安全防護；

(4)安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）的架設(shè)要求、范圍（保護區(qū)域）、架設(shè)層次、段落；

(5)垂直運輸工具：施工電梯、塔吊、井字架（龍門架）等主要運輸機具，位置及搭設(shè)要求，安全裝置等要求和措施；

(6)施工洞口及臨邊的防護方法和立體交叉施工作業(yè)區(qū)的隔離措施；

(7)場內(nèi)運輸?shù)缆芳叭诵型ǖ赖牟季?；施工臨時用電的組織設(shè)計和繪制臨時用電圖紙，在建工程中（包括腳手架具）的外側(cè)邊緣與外電架空線路沒有達到最小安全距離時采取的防護措施；

(8)中型機具的安全使用；

(9)模板的安裝與拆除安全；

(10)施工人員在施工過程中個人的安全防護措施；

(11)防火、防毒、防爆、防雷等安全措施；

(12)在建工程與周圍人行通道及民房的防護隔離設(shè)置。

2）季節(jié)性安全施工措施：

(1)夏季施工安全措施：夏季氣候炎熱，高溫時間持續(xù)較長，主要是做好防暑降溫工作；

(2)雨季施工安全措施：雨季進行作業(yè)，主要做好防觸電、防雷、防腳手架、井字架（龍門架）倒塌及槽、坑、溝邊坡坍塌工作；

(3)冬季施工安全措施：冬季進行作業(yè)，主要應(yīng)做好防風、防滑、防煤氣和亞硝酸鈉中毒工作，現(xiàn)場防火措施；斜道、通行道、爬梯作業(yè)面的防滑措施；腳手架、龍門架（井字架）、模板臨建、塔吊等的倒塌措施；施工現(xiàn)場取暖鍋爐安全運行措施，煤爐燃氣中毒等措施以及防誤食亞硝酸鈉等防凍劑中毒措施。

4、貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施的要求：經(jīng)過批準的安全技術(shù)措施，具有技術(shù)法規(guī)的作用，必須認真貫徹執(zhí)行。遇到條件變化或考慮不周必須變更安全技術(shù)措施內(nèi)容時，應(yīng)經(jīng)由原編制、審批人員辦理變更手續(xù)，否則不能擅自變更。A、要認真進行安全技術(shù)措施的交底，交底要交至一線施工人員，并履行簽字手續(xù)，互相監(jiān)督執(zhí)行；B、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)置的實施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責任落實到班組和個人；C、加強安全技術(shù)措施情況的檢查，技術(shù)負責人、編制者和安全技術(shù)人員，要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況，及時糾正違反安全技術(shù)措施的行為，經(jīng)常性地對各工地實施情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全措施的落實；D、對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，除認真監(jiān)督檢查外，還應(yīng)建立必要的獎罰制度。

1、專項方案編制應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

1）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況 、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

2）編制依據(jù)：相關(guān)標準、規(guī)范及圖紙等。

3）施工計劃：進度計劃、材料與設(shè)備計劃。

4）施工工藝：施工方法、工序流程、工藝控制、工序檢查、驗收環(huán)節(jié)等。

5）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控、施工技術(shù)管理人員及作業(yè)人員專項方案安全培訓和技術(shù)交底工作等。

6）勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員。

7）計算書及相關(guān)圖紙。

2、在施工前單獨編制安全專項施工方案的分部分項工程類別為：

1）深基坑支護及土方開挖工程：開挖深度超過4米（含4米）；或深度雖未超過4米，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的深基坑支護及土方開挖工程。

2）地下暗挖工程：地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、涌泥、斷層等地質(zhì)復雜的隧道工程。

3）高大模板工程：高度超過7米（含7米）；或跨度超過16米（含16米）；施工荷載大于9KN/M²；或集中線荷載大于14KN/M的水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)和鋼結(jié)構(gòu)、空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝使用的承重支撐系統(tǒng)。

4）落地式腳手架搭設(shè)高度超過50米；高層建筑施工分段搭設(shè)的懸挑式腳手架。

5）30米以上（含30米）高空作業(yè)工程。

6）其他需要施工安全專項方案論證的特殊工程。

7）以上分部工程的施工危險程度界定如下：

界 定 界 定 條 件 分 部 工 程	危險性一般	危險性較大	危險性重大
基坑支護和降水工程	基坑深度h h≤5m	基坑深度h 5m ＜h≤10m	基坑深度h h＞10m
土方開挖工程	開挖邊坡高度h h≤6m	基坑深度h 6m ＜h≤15m	基坑深度h h＞15m
大模板工程	一次性立模面積A A≤100m2	一次性立模面積A 100m2＜h≤300m2	一次性立模面積A A＞300m2
起重吊裝工程	吊裝重量G G≤80t	吊裝重量G 80t＜G≤170t	吊裝重量G G＞170t
腳手架工程	腳手架面積A A≤200m2	腳手架面積A 200m2＜A≤500m2	腳手架面積A A＞500m2
軟弱地質(zhì)條件下隧道施工	圍巖級別 三級	圍巖級別 二級	圍巖級別 一級

3、專家論證的主要內(nèi)容

1）專項方案內(nèi)容是否完整、可行；

2）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關(guān)標準規(guī)范；

3）安全施工的基本條件及措施是否滿足現(xiàn)場實際情況。

專項方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當提交論證報告，對論證的內(nèi)容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善和實施的指導意見。

4、凡應(yīng)當組織專家組論證的工程，我標段在編制施工方案后，經(jīng)專家組論證審查，根據(jù)論證報告修改完善專項方案，并經(jīng)我標段技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可組織實施，專職管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

5、專項方案經(jīng)論證后需做重大修改的，應(yīng)當按照論證報告進行修改，并重新組織專家進行論證。

6、應(yīng)當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項方案。

7、專項方案實施前，編制人員或項目技術(shù)負責人應(yīng)當向現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。

8、指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)不按照專項方案施工的，應(yīng)當要求其立即整改；發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當立即組織組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域，并采取可能的應(yīng)急措施撤離現(xiàn)場。