8重大危險(xiǎn)源及重大事故隱患的管理:
8.1各單位必須積極開展危險(xiǎn)源及事故隱患的辨識(shí)工作,查找工作場(chǎng)所中存在的危險(xiǎn)源及事故隱患,將其作為安全工作和事故應(yīng)急工作的重點(diǎn)。
8.2對(duì)危險(xiǎn)源及事故隱患可能導(dǎo)致的事故后果、影響范圍及控制措施進(jìn)行深入地分析,并對(duì)其事故風(fēng)險(xiǎn)做出評(píng)估,評(píng)估事故的嚴(yán)重性和可能性。
8.3針對(duì)危險(xiǎn)源及事故隱患編制應(yīng)急預(yù)案,配備充足的應(yīng)急裝備,對(duì)應(yīng)急人員開展針對(duì)性的培訓(xùn),并定期開展應(yīng)急演習(xí)。
9應(yīng)急預(yù)案的制定、評(píng)審、備案及更新:
9.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制工作,與事故應(yīng)急有關(guān)的各部門負(fù)責(zé)各類預(yù)案的具體編制工作;公司安全生產(chǎn)委員及安全管理部門組成專家組對(duì)所編寫應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,預(yù)案通過評(píng)審后方可發(fā)布使用。
9.2公司安全生產(chǎn)委員每二年對(duì)全公司的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審,下屬各單位的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審,相關(guān)部門按照評(píng)審意見修訂、更新或編制預(yù)案。
9.3當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,使其滿足事故應(yīng)急的需要;開展事故演習(xí)后,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題可以對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。
9.4各單位的應(yīng)急預(yù)案由安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)備案,同時(shí)提交到公司安全生產(chǎn)委員會(huì);建立預(yù)案的修改記錄,包括修改日期、已修改的頁(yè)碼、簽名等;建立預(yù)案的發(fā)放登記記錄,及時(shí)對(duì)已發(fā)放的預(yù)案進(jìn)行更新。
10事故應(yīng)急的監(jiān)督、檢查和考核:
10.1公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和考核公司各部門的應(yīng)急工作開展情況。
10.2監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括:檢查管理人員對(duì)事故應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí);檢查應(yīng)急管理情況;檢查應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況;檢查應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況;檢查事故應(yīng)急演習(xí)情況。
10.3監(jiān)督、檢查的形式可分為一般性檢查和專業(yè)性檢查。
一般性檢查是一種經(jīng)常性、普遍性的檢查,目的是對(duì)事故應(yīng)急工作的開展情況作一般性的了解。一般性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。
專業(yè)性檢查是針對(duì)與事故應(yīng)急有關(guān)的專項(xiàng)工作所進(jìn)行的檢查,如應(yīng)急演習(xí)檢查等。專業(yè)性檢查又可分為定期檢查和突擊檢查。
10.4公司每年對(duì)各部門進(jìn)行1次定期的一般性檢查和1次突擊的一般性檢查,公司各部門每半年至少進(jìn)行1次定期一般性檢查。公司每年對(duì)各部門進(jìn)行1次定期的專業(yè)性檢查或1次突擊的專業(yè)性檢查。各項(xiàng)檢查工作要有詳細(xì)的檢查記錄。
10.5公司安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)檢查工作做出總結(jié),并將總結(jié)結(jié)果公布。對(duì)于工作成果優(yōu)異的部門或單位給與表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于工作成果不良的部門或單位給與批評(píng)或處罰。
11應(yīng)急信息的報(bào)告與交流:
11.1發(fā)生達(dá)到公司Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況,由事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向公司報(bào)告;發(fā)生達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況,由公司相關(guān)部門向云南電網(wǎng)通信分公司報(bào)告,由辦公室或安全監(jiān)察部門向事故發(fā)生所在地政府的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
11.2公司必須指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急信息對(duì)外發(fā)布,信息發(fā)布必須經(jīng)過嚴(yán)格審核和批準(zhǔn),保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性,避免出現(xiàn)矛盾信息。信息發(fā)布可以采用公告、記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式,可以利用報(bào)紙、電視、廣播等媒體。公司必須指定新聞發(fā)言人,責(zé)接受新聞媒體的采訪,準(zhǔn)確發(fā)布事故信息。
11.3發(fā)生達(dá)到Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的緊急情況,公司負(fù)責(zé)對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布,在信息發(fā)布前需要上報(bào)云南電網(wǎng)通信分公司批準(zhǔn);發(fā)生達(dá)到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級(jí)別的緊急情況,公司負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布。公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外發(fā)布事故信息或發(fā)表對(duì)事故的評(píng)論。
11.4公司必須指定相關(guān)部門處理公共關(guān)系,負(fù)責(zé)接受公眾咨詢,接待、安撫受事故影響或波及的相關(guān)方。
11.5在緊急事故處理過程中,必須保持通訊暢通,將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)情況及時(shí)傳遞到應(yīng)急指揮部門,應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負(fù)責(zé)。
11.6公司在接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)職能部門對(duì)事故報(bào)告進(jìn)行核實(shí),并采取必要的控制補(bǔ)救措施降低事故損失。同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故調(diào)查情況。任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事故都要及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
11.7公司各單位在事故應(yīng)急后,將事故應(yīng)急處理過程逐級(jí)匯總編寫為應(yīng)急報(bào)告,下發(fā)到相關(guān)部門學(xué)習(xí),提供各單位的事故防范意識(shí)和事故應(yīng)急處理能力。
12事故應(yīng)急的教育、培訓(xùn)及演習(xí):
12.1公司各單位開展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含事故應(yīng)急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應(yīng)急知識(shí)和技能;對(duì)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各類人員開展專項(xiàng)培訓(xùn),經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。
12.2事故應(yīng)急演習(xí)是檢驗(yàn)和提高應(yīng)急體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段,各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)都應(yīng)制定相應(yīng)的演習(xí)計(jì)劃,并組織演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)對(duì)演習(xí)的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,對(duì)演習(xí)中暴露出的問題和不足應(yīng)及時(shí)解決。
12.3事故應(yīng)急演習(xí)的形式分為單項(xiàng)演習(xí)、組合演習(xí)和全面演習(xí):
單項(xiàng)演習(xí)是為了發(fā)展和熟練某些基本操作或完成某種特定任務(wù)而進(jìn)行的演習(xí)。
組合演習(xí)是將有聯(lián)系的多個(gè)應(yīng)急任務(wù)組合在一起進(jìn)行演習(xí),其重要目的是要加強(qiáng)各應(yīng)急救援組織之間的配合和協(xié)調(diào)性。
全面演習(xí)是所有或絕大多數(shù)承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的組織參加的演習(xí),主要目的是驗(yàn)證各應(yīng)急救援組織的執(zhí)行任務(wù)能力,檢查相互之間的協(xié)調(diào)能力。