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安全生產(chǎn)的“三同時”制度

  
評論: 更新日期:2011年03月04日

“三同時”制度是指一切新建、改建、擴建的基本建設項目(工程)、技術改造項目(工程)、引進的建設項目,其職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。一般稱之為“三同時”制度。職業(yè)安全衛(wèi)生設施是指為了防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生,而采取的消除職業(yè)危害因素的設備、裝置、防護用具及其他防范技術措施的總稱,主要包括安全、衛(wèi)生設施、個體防護措施和生產(chǎn)性輔助設施。我國《勞動法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》和《安全生產(chǎn)法》等,對“三同時”制度都作了明確規(guī)定?!栋踩a(chǎn)法》第二十四條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。”
    “三同時”制度從源頭上消除各類項目可能造成傷亡事故和職業(yè)病的危險因素,保護職工的安全健康,保障新工程項目正常投產(chǎn)使用,防止事故損失,避免因安全問題引起返工或采取彌補措施造成不必要的投入。“三同時”制度的建立,是防止新工程項目帶病投產(chǎn)運行,確保物的本質安全的有效的法律制度。“三同時”制度和安全衛(wèi)生預評價制度結合起來實行,是貫徹“預防為主”方針的具體體現(xiàn)。兩者結合起來實施可使新項目做到更合理,最大限度地消除和減少潛在的危害,真正作到防患于未然。
    “三同時”制度的實施要求從項目論證到設計、施工、竣工驗收都應按“三同時”的規(guī)定進行審查驗收,具體包括以下內容:
    (1)建設項目在進行可行性研究論證時,必須進行職業(yè)安全衛(wèi)生方面的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結果載入可行性論證文件。
    (2)設計單位在編制建設項目的初步設計文件時,應當同時編制《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)安全衛(wèi)生設施的設計,必須符合國家標準或者行業(yè)標準。職業(yè)安全衛(wèi)生專篇的內容主要包括:設計依據(jù)、工程概述、建設及場地布置、生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素分析、職業(yè)安全衛(wèi)生設計中采用的主要防范措施、預期效果及評價等。
    (3)施工單位必須按照審查批準的設計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)安全衛(wèi)生設施的設計,并對施工質量負責。
    (4)建設項目的竣工驗收必須按照國家有關建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收規(guī)定進行。不符合職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)程和行業(yè)技術規(guī)范的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
    (5)建設項目驗收合格,正式投入運行后,不得將職業(yè)安全衛(wèi)生設施閑置不用,生產(chǎn)設施和職業(yè)安全衛(wèi)生設施必須同時使用。(

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